日前，南通市通州區(qū)興東街道陸扶橋村堅持黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理，積極推進積分制、清單制工作，積極創(chuàng)新運用形式、強化運行保障，通過網(wǎng)格化治理深度推廣，用“小積分”撬動基層“大治理”，在一定程度上把基層治理從“被動任務(wù)”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，提高了網(wǎng)格為民辦實事的效率，同時也增強了群眾參與的鄉(xiāng)村振興主體意識，共繪鄉(xiāng)村振興新藍圖。
“積分制”網(wǎng)格化管理，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象
陸扶橋村緊緊圍繞“支部組織、網(wǎng)格管理、群眾參與”的原則，針對鄉(xiāng)村文明建設(shè)中的重點、難點，將具體事項細化分類，制定了積分制網(wǎng)格化管理體系。共建共治，讓群眾參與動起來。網(wǎng)格員征求村民代表、群眾的意見，制定積分管理辦法、積分制流程圖、積分兌換清單等制度，在積分設(shè)置、積分統(tǒng)計、積分兌換等各環(huán)節(jié)做到公開透明，接受群眾監(jiān)督，群眾找到了歸屬感和存在感，積極參與。打分評比，讓爭先創(chuàng)優(yōu)活起來。積分體系主要包含人居環(huán)境、村民議事、志愿服務(wù)、平安建設(shè)等17個加分項；移風(fēng)易俗、違章搭建等5個減分項，堅持獎懲結(jié)合的原則，由專人負責(zé)積分登記。在每季度開展文明評比，評出五好家庭、最美庭院、優(yōu)秀志愿者等榮譽稱號，調(diào)動群眾參與社會治理的積極性，讓群眾鉚足勁爭先創(chuàng)優(yōu)。完善體系，讓生態(tài)環(huán)境亮起來。積分制管理辦法帶動了鄉(xiāng)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，自實施以來，村里無論大事小事，群眾都會熱情參加。平日自覺搞好房前屋后衛(wèi)生，每月村莊清潔日，針對人居環(huán)境整治短板、重點區(qū)域，大家因地制宜地開展村莊清潔活動，進一步鞏固清潔成效，擦亮鄉(xiāng)村振興環(huán)境底色。
“清單制”提升服務(wù)效能，繪就鄉(xiāng)村治理新畫卷
陸扶橋村將網(wǎng)格管理服務(wù)事項以及群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)，依法依規(guī)、因地制宜地制定了“村級小微權(quán)力清單”“公共服務(wù)事項清單”“幫辦代辦事項清單”等特色清單。建立村級小微權(quán)力清單，明確基層治理職責(zé)。陸扶橋村參照法規(guī)、政策、制度，結(jié)合群眾反饋意見，建立了村級小微權(quán)力清單。清單主要包括勞動就業(yè)、社會服務(wù)等37項。以流程圖形式編制操作流程，明確實施的主體、內(nèi)容、流程，讓網(wǎng)格員心中有戒、照單履職，群眾心中有數(shù)、按圖辦事。探索公共服務(wù)事項清單，拓寬便民服務(wù)路徑。陸扶橋村堅持“以人為本”，認真傾聽群眾對公共服務(wù)的需求，目前共梳理出人民調(diào)解、基本醫(yī)療保險、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等17類服務(wù)事項清單，細分為窗口辦理、網(wǎng)上辦理、支持上門服務(wù)等。拓寬了服務(wù)路徑，及時解決村民的煩心事，做到“大事不出村，小事不出格”。暢通監(jiān)督渠道，提升基層服務(wù)水平。目前通過上級黨委政府、村務(wù)監(jiān)督委員會、群眾等群體監(jiān)督，同時定期開展考核評議，網(wǎng)格員及時“查漏補缺”，“清單制”切實提升為民服務(wù)能力，保障群眾各項權(quán)益，提高鄉(xiāng)村治理效率。
“雙制”齊發(fā)力，助推鄉(xiāng)村發(fā)展
“清單制 積分制”，作為一種新生的社會治理模式，有效地提高了鄉(xiāng)村治理水平，解決了很多難題，調(diào)動群眾參與事務(wù)自治的積極性和主動性。量化打分，唱響鄉(xiāng)風(fēng)文明“建設(shè)曲”，以村規(guī)民約為基礎(chǔ)，遵循按勞分配原則，各網(wǎng)格以戶為單位建立積分檔案，工作人員按流程審核、公示、加減分、兌換，目前已有60多名村民兌換了7000多分的物品。通過文明評比，在全村形成了“爭做文明人、爭創(chuàng)文明戶”的積極向上、文明健康的氛圍，共評選星級文明戶639戶，破解了群眾參與性不高、文明建設(shè)內(nèi)生動力不足等問題。上下協(xié)同，奏響便民服務(wù)“主題曲”，陸扶橋村便民服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)，實施“線上 線下”相結(jié)合的方式，讓群眾最多跑一次，特別是嚴格優(yōu)化適老化服務(wù)流程，按照誰接待誰負責(zé)的原則，為老年人提供“一對一”服務(wù)，今年通過清單制共辦理事項1000余起。同頻共振，譜寫網(wǎng)格治理“和諧曲”，在積分制的激勵下，越來越多的人參與到志愿服務(wù)中來，退休老干部們自愿組成“銀發(fā)先鋒驛站”志愿服務(wù)隊，將“銀發(fā)力量”融入基層治理，憑著豐富的工作經(jīng)驗，以認真熱情的工作態(tài)度，協(xié)助網(wǎng)格做好人民調(diào)解工作，解決了40余起矛盾糾紛，目前陸扶橋村沒有出現(xiàn)一起群眾上訪事件。通訊員 李娜
校對 王菲
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