中共晉城市委組織部官方微信
全文字?jǐn)?shù)：約1800字
悅讀時長：約7分鐘
小召村位于陵川縣城北郊，全村共3204口人，黨員68名。自上世紀(jì)90年代起，三十多年的發(fā)展歷程中，小召村始終秉持“制度管村、民主治村”理念，與時俱進(jìn)推進(jìn)治村制度“立、改、廢、行”，破解發(fā)展過程中遇到的頑癥痼疾，實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”，由“弱”到“強(qiáng)”的嬗變，先后被評為“全國民主法治示范村”“全國文明村”，成為晉城市制度治村的一面旗幟。
問題倒逼，初探“制度治村1.0”
上世紀(jì)90年代初，小召村因班子不團(tuán)結(jié)，黨員群眾互不信任，村里一盤散沙，成了遠(yuǎn)近聞名的軟弱渙散村。為了破解困局，在上級黨委指導(dǎo)下，村黨組織找到了制度治村這一法寶。
★ 針對“班子不干事”問題，實(shí)行《目標(biāo)任務(wù)承諾兌現(xiàn)制》，明確村干部任務(wù)清單，采取“年初承諾 年底踐諾”方式，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)完成情況開展年度評議考核，讓“兩委”干部主動把該管的事情管起來。
★ 針對“群眾不信任”問題，實(shí)行《村委會工作報告制度》《村民質(zhì)詢制度》《黨員干部“三評”制》《村民學(xué)法制》，進(jìn)一步規(guī)范干部行為準(zhǔn)則，暢通群眾訴求渠道，及時反應(yīng)和處置村民合法合理訴求。
★ 針對“黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”問題，制定了《“4個1”周例會制度》《“九要素”主題黨日制度》《黨員手冊化管理制度》《“十個一”規(guī)范化管理制度》等一系列務(wù)實(shí)管用制度，村黨組織運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，黨員隊(duì)伍人心思齊、人心思干，初步改變了“人心渙散、組織軟弱”的被動局面。
發(fā)展倒逼，改進(jìn)“制度治村2.0”
進(jìn)入新世紀(jì)，面對風(fēng)起云涌的改革浪潮，小召村卻因產(chǎn)業(yè)單一轉(zhuǎn)型受阻，甚至企業(yè)關(guān)停背上百萬負(fù)債，陷入停滯不前的發(fā)展困境，如何轉(zhuǎn)型突圍，小召村繼續(xù)從制度入手，推陳出新，凝聚發(fā)展合力。
? 實(shí)行“民主議事會”，擴(kuò)大群眾參與。為鼓勵群眾參與村級事務(wù)，讓議事決策在“陽光下”運(yùn)行，小召村嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》，推選出由黨員、村級干部、村民代表、后備干部、營銷隊(duì)伍、企業(yè)隊(duì)伍、技術(shù)骨干、學(xué)校負(fù)責(zé)人8方面90人組成的兼村民代表會、黨員議事會、村民議事會于一身的“民主議事會”，功能相當(dāng)于村級小“政協(xié)”、小“人大”，既審議年初村“兩委”班子制定的年度工作計劃，又討論新的制度辦法可否推行實(shí)施，確保小召村的每項(xiàng)制度都是全體村民集體意志的體現(xiàn)。
? 優(yōu)化修訂制度，激發(fā)干事活力。針對廣大村民反映突出的關(guān)于流動黨員管理乏力、班子成員服務(wù)意識不強(qiáng)、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格功能欠缺、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后等問題，小召村廣泛聽取群眾意見，堅(jiān)持“用制度管人管事”，制定了《班子成員職責(zé)細(xì)化制度》《任務(wù)清單落實(shí)考核制度》《服務(wù)群眾引導(dǎo)代辦制度》《黨員網(wǎng)格作用發(fā)揮考核評價制度》《積分量化分層定級制度》《黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理實(shí)施辦法》等一系列務(wù)實(shí)管用制度，實(shí)現(xiàn)以制度約束，以考核激勵，以監(jiān)督落實(shí)，倒逼村干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。黨員群眾心氣順、干勁足，邁上了發(fā)展“快車道”，17家外地企業(yè)落戶小召，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，發(fā)展路徑更趨多元，八年時間還清全部外債，村集體增收50萬元，剩余勞動力全部在村就近就業(yè)。
強(qiáng)村倒逼，提升“制度治村3.0”
進(jìn)入新時代，強(qiáng)村號角吹響，發(fā)展又逢機(jī)遇，制度治村勇?lián)率姑?，治村制度更加成熟定型，治理能力和治理水平得到全面提升?/p>
01 突出抓書記
“小召模式”之所以能夠堅(jiān)持三十年，正是因?yàn)闀泿ь^，以身作則。小召村歷任支部書記帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，提出“說到就要做到，承諾必須兌現(xiàn)”，發(fā)揮示范帶頭作用。
02 突出抓監(jiān)督
充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，同步成立黨員群眾監(jiān)事會，由黨齡較長、公平正直、有較高威望的老黨員和群眾組成，對村中各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮作用。
03 突出抓規(guī)范
從《“4個1”周例會制度》到《“九要素”主題黨日制度》，小召村的制度體系日漸完善，黨員管理更加規(guī)范，制度執(zhí)行更加自覺，每月會前無需另外通知，黨員參會率始終在80%以上。從《兩委會工作報告制度》到《“三述三評”制度》，切實(shí)激發(fā)了小召村黨員群眾參與村級發(fā)展的積極性和自覺性，民主治村的成效更加突顯。
三十年制度治村紅旗不倒！如今的小召村已然發(fā)生翻天覆地的變化。村黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，成為群眾信賴的“主心骨”，歷任支部書記都因工作表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異，獲得中央到地方不同層級各類表彰。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬元，今年村辦企業(yè)陵康建材有限公司有望投產(chǎn)見效，集體收入預(yù)計可達(dá)80萬元；民生事業(yè)全面進(jìn)步，文化廣場、健身中心、高標(biāo)準(zhǔn)公廁等一大批便民服務(wù)設(shè)施建成投用，村容村貌極大改善，全村實(shí)現(xiàn)高中以下教育費(fèi)用全免，村民人均收入連年增長，群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)，三十多年制度治村成效斐然！
來源｜古陵紅葉
版權(quán)聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)，該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù)，不擁有所有權(quán)，不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容， 請發(fā)送郵件至 舉報，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除。