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重慶初步形成黨建統(tǒng)領、整體智治新格局(黨建統(tǒng)領的整體智治)

渝中區(qū)石油路片區(qū)商業(yè)繁榮、游人如織,眾多特色餐飲店吸引大量食客。日前,渝中區(qū)應急管理局在巡查中發(fā)現(xiàn),這里很多餐飲店在使用醇基燃料。這種材料成分復雜,遇明火或高熱易引起燃爆,存在安全隱患。

此前,多地曾發(fā)生醇基燃料不慎被引燃的重大事故。監(jiān)管部門不敢有絲毫僥幸心理,將其納入“市級安全生產(chǎn)和自然災害問題清單”予以重點整改。如何實現(xiàn)有效監(jiān)管以及整改?在清單系統(tǒng)內(nèi),摸排情況、登記備案、整改施工等多個任務被推送至相關責任單位辦理,確保閉環(huán)落實。各單位根據(jù)摸排情況,采取宣傳引導、以管道天然氣替代、分類分級整改等措施,聯(lián)動消除隱患,并強化日常監(jiān)管,及時復盤總結,堅決守住了安全底線。

以問題清單管理推動問題解決,這是我市推動“數(shù)字黨建”、以黨建統(tǒng)領問題管控的一個縮影。一年多來,圍繞更好發(fā)揮“中樞作用”、打造發(fā)展服務治理綜合場景,重慶積極推動“數(shù)字黨建”,系統(tǒng)搭建“1 6 N”體系構架,謀劃形成政治統(tǒng)領、組織人才、從嚴治黨、全過程人民民主、群團建設、安全塑造6條跑道,梯次推進29個重大應用建設,其中13個已上線運行、步入實戰(zhàn)。

“數(shù)字黨建”應用不斷“上新”,保障著市委重大任務一抓到底,推動著跨部門跨領域工作整體賦能、高效協(xié)同,初步形成全市黨建統(tǒng)領、整體智治的新格局。

政治領導能力全面躍升

“安全生產(chǎn)和自然災害問題清單”只是“八張問題清單”中的一張。除此之外,我市還建有巡視、審計、督查、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡輿情、群眾信訪、平安穩(wěn)定等問題清單。

市委辦公廳“數(shù)字黨建”專題組工作專班負責人介紹,在“八張問題清單”應用中,梳理清單問題近1.7萬個,把問題劃分為“重大”“較大”“一般”3個風險等級分類整改,整改率達到77.2%,形成了全領域感知排查問題、全周期閉環(huán)整改問題、全方位管控防范問題。

與此同時,為突出黨建統(tǒng)領目標管理,我市還建設涵蓋黨建、經(jīng)濟、平安、改革、創(chuàng)新、生態(tài)、文化、民生的“八張報表”應用,統(tǒng)籌銜接國家高質(zhì)量發(fā)展評價要求,明確關鍵指標,構建起一套指標體系、數(shù)據(jù)體系和評價體系。

日前,專業(yè)從事光學鏡頭研發(fā)生產(chǎn)銷售的重慶乾岷光學科技有限公司通過“企呼我應、民呼我為”應用,提交了企業(yè)的融資需求。在該應用中,企業(yè)需求與銀行資源實現(xiàn)精準對接,企業(yè)很快獲得了1750萬元信用貸款。這筆錢用于企業(yè)的數(shù)字化、智能化改造,推動其內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移,引入數(shù)字化軟件輔助生產(chǎn)經(jīng)營,發(fā)展能級實現(xiàn)躍升。

“企呼我應、民呼我為”是常態(tài)化“三服務”機制中的標志性應用。圍繞服務基層、服務企業(yè)、服務群眾3個維度打造該應用,讓企業(yè)和群眾感受到“服務就在身邊”。此外,還建立完善并實施了最佳實踐案例激勵推廣和典型問題復盤、領導班子運行評估、“一把手”例會、賽馬比拼等機制?!拔屙棛C制”突出結果導向,引領全市高質(zhì)量發(fā)展。

該負責人介紹,“885”工作體系是重慶提升黨建統(tǒng)領塑造變革最具辨識度的標志性成果。運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法和數(shù)字化理念、工具和手段,一體推動政治領導能力具象落地、實現(xiàn)三級貫通,黨的全面領導在制度、治理、智慧3個維度全面提升,確保了黨中央重大決策部署、國家重大戰(zhàn)略在重慶一貫到底、落實落細。

黨組織智管能力持續(xù)增強

近日,江津區(qū)鼎山街道江州社區(qū)黨委書記張旭,接到“紅巖先鋒智慧黨務”系統(tǒng)自動識別推送的信息,轄區(qū)一位黨員小劉在萬州區(qū)一家單位繳納社保,已有半年多時間,建議對該流動黨員加強聯(lián)系。

張旭和社區(qū)黨務工作者及時聯(lián)系上小劉,得知他于去年5月到萬州一家企業(yè)務工。江州社區(qū)黨委積極與小劉工作地的黨組織聯(lián)系,將其納入當?shù)攸h組織管理,便于他就近參加主題黨日活動和組織生活。

在“紅巖先鋒智慧黨務”系統(tǒng)內(nèi),張旭點擊“流動黨員表現(xiàn)情況欄”,就可以清楚地看到小劉在萬州當?shù)貐⒓咏M織生活、開展志愿服務等表現(xiàn)情況,這些記錄將作為日后黨員民主評議的重要依據(jù)。

張旭介紹,借助“紅巖先鋒智慧黨務”系統(tǒng),黨組織不僅能有效管理和教育流動黨員,還能為流動黨員提供就業(yè)等服務。江州社區(qū)黨委近期整合了當?shù)?0余家企業(yè)招聘信息并向流動黨員推送,有3名流動黨員接到信息后回到了當?shù)毓ぷ?。“依靠這個系統(tǒng),社區(qū)黨委實現(xiàn)了對流動黨員排查、納管、服務一鍵管理?!睆埿裾f。

市委組織部信息管理處負責人介紹,針對基層黨組織建設運行情況掌握難、黨務工作不夠精準規(guī)范等問題,市委組織部于今年1月上線“紅巖先鋒智慧黨務”應用,圍繞高頻業(yè)務模塊,梳理了“黨員教育”“黨員報到”等一件事,連接公安、人社等數(shù)據(jù)庫,集成打造黨員教育管理服務綜合場景,向上對接全國黨員管理信息化工程,橫向聯(lián)通全市三級數(shù)字化城市運行和治理中心,縱向貫通市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、網(wǎng)格,實現(xiàn)黨建應用一貫到底、一網(wǎng)通辦。同時還量化呈現(xiàn)基層黨建的關鍵指標,實現(xiàn)對基層黨建運行情況的一屏掌控。

“紅巖先鋒智慧黨務”應用現(xiàn)已全面覆蓋我市基層黨組織,應用辦件量近16萬件,上萬名黨員到社區(qū)報到參與志愿服務活動。應用為新時代“紅巖先鋒”變革型組織筑牢數(shù)字化底座。

風險感知響應能力更具實效

去年7月9日,重慶主城被炎熱籠罩。北碚區(qū)金刀峽等景區(qū)吸引了不少市民前往納涼。21時30分許,一個焦急的求救電話打進了重慶市公安局110報警平臺,“我們在金刀峽勝天湖徒步,有8個小孩、7個大人迷路!”

市公安局第一時間通知轄區(qū)民警,同步將這一情況報送至“突發(fā)事件直報快響”應用中,市委總值班室迅速核實有關情況,于21時42分向市應急、文旅、消防等部門和屬地區(qū)縣一鍵下達協(xié)同任務,共同開展搜救工作。

經(jīng)全力搜救,22時49分,搜救人員在勝天湖附近成功將15位迷路市民全部找到,大家狀況良好。

作為黨委安全值守總哨點、信息匯聚主渠道,市委總值班室于去年7月開發(fā)上線了“突發(fā)事件直報快響”應用。在處置突發(fā)事件時,協(xié)同任務、風險預警等指令可一鍵精準下達至屬事屬地單位及相關責任人,確保責任明確、處置及時,實現(xiàn)突發(fā)事件和風險隱患感知上報、信息核準、研判預警、協(xié)同處置、跟蹤落實的全過程閉環(huán)管理。該應用投用以來,已有效處置突發(fā)事件1萬余起,其中較大以上突發(fā)事件30余起,平均響應時間在一小時以內(nèi),守護了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會平安穩(wěn)定。

據(jù)介紹,在數(shù)字黨建領域,我市還在積極打造“公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”綜合場景,上線“人大代表全渝通”“重慶數(shù)字政協(xié)”“青春重慶”等應用,加快實現(xiàn)公權力監(jiān)督能力重塑、參政議政能力顯著提升、聯(lián)系服務群眾能力逐步拓展。

“數(shù)字黨建將持續(xù)發(fā)揮在六大系統(tǒng)中的中樞作用,下一步將以打造綜合場景及應用為抓手,著力謀劃提升政治領導能力、閉環(huán)落實能力、參謀輔政能力等十項基本能力,進一步推動黨建統(tǒng)領整體智治?!睌?shù)字黨建專題組工作專班負責人表示。(新重慶-重慶日報 記者 張珺)

典型案例>>>

“八張問題清單”機制推動一批群眾急難愁盼問題解決

小區(qū)居民步行到公交車站從20分鐘變兩分鐘

新重慶-重慶日報記者 張珺

大渡口區(qū)迎賓大道新世界石材市場與朵力·迎賓大道(二期)小區(qū)交界處,有一座與眾不同的公交車站:迎賓大道中段站。說它與眾不同,是因為它的占地面積不到一般公交車站的三分之一,只有一塊站牌,僅499路公交車停靠。

“我們附近幾個小區(qū)的居民要到九宮廟辦事、到電大趕場,全靠它?!奔易《淞Αびe大道(二期)小區(qū)的市民蔣春燕說,從她家步行到迎賓大道中段站,走得快只要兩分鐘。而在去年,她想坐上499路只能走到離小區(qū)2公里外的公交車站,要花上20分鐘。

這個“袖珍車站”是怎么來的?

蔣春燕是2020年入住該小區(qū)的。從那時起,每天出行就是一件讓她頭疼的“大事”:小區(qū)剛好位于兩個公交站之間,她要乘坐公交車,無論是往前還是往后,都要走上兩公里左右。與小區(qū)一街之隔雖有一座公交車站,但人行下穿道沒有路燈,環(huán)境衛(wèi)生差,還停有不少“僵尸車”,很多市民不敢走、不愿走,膽子大的干脆橫穿馬路,十分危險。

八橋鎮(zhèn)橋梓社區(qū)黨支部書記李維說,道路兩旁四五個小區(qū)已入住5000余人,大家強烈要求增設或調(diào)整公交站點。

橋梓社區(qū)是大渡口區(qū)信訪辦民生服務團的聯(lián)系單位。區(qū)信訪辦接待中心主任楊娜告訴記者,社區(qū)黨支部把群眾訴求反映給區(qū)信訪辦后,區(qū)信訪辦將這一問題納入“群眾信訪問題清單”。去年11月中旬,該問題通過“八張問題清單”機制,交由市區(qū)有關單位協(xié)同辦理推進,區(qū)委主要領導領銜督導,有關部門積極推動,社區(qū)及時向群眾反饋進展。根據(jù)群眾希望設站的訴求,最終通過比選確定位置,緊接著完成了新增站點審批、站點地面整治、公交站牌設置等工作。

去年12月初,迎賓大道中段公交車站正式投用。與此同時,緊鄰該站的人行過街地下通道也得到整治,“僵尸車”被拉走,衛(wèi)生徹底改善,路燈也安裝上了,道路兩側(cè)附近四五個小區(qū)的居民都能享受到設站的便利。

據(jù)大渡口區(qū)信訪辦相關負責人介紹,去年以來,該區(qū)堅持黨建引領、強化數(shù)字賦能,“群眾信訪問題清單”全面歸集問題1600余件,其中14件納入市級清單,主動發(fā)布區(qū)級清單問題15件,均按期辦結銷號。辦理中,領導督導包案推動,工作專班按照進度抓落實,一批群眾急難愁盼問題得到有效解決。

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