高舉旗幟聚思想 凝心鑄魂強根基

——新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作調(diào)研報告

于 麗 王孟秋

新時代黨的創(chuàng)新理論深入人心，閃爍真理光芒的思想旗幟引領(lǐng)信心。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在火熱開展，為推動主題教育取得實效，響應(yīng)黨中央大興調(diào)查研究號召，充分發(fā)揮黨刊的思想引領(lǐng)力、理論闡釋力、現(xiàn)實感召力，我們圍繞“新時代黨的創(chuàng)新理論武裝成效、問題和對策”這一主題，先后前往四川成都、綿陽、眉山等市縣，復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校開展實地調(diào)研，與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T、社科聯(lián)負責(zé)人、理論宣講工作者、高校師生進行座談交流，形成了本調(diào)研報告。

新時代上海高校黨建創(chuàng)新實踐基地以大量圖片、詳實數(shù)據(jù)、典型案例，生動展現(xiàn)了上海高校傳承紅色基因，百年逐夢的歷史資料。（圖片來自文匯客戶端）

新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作經(jīng)驗做法

黨的十八大以來，各地高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入開展黨的創(chuàng)新理論研究闡釋，廣泛組織理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開展理論宣講，新時代黨的創(chuàng)新理論武裝全面加強，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)向上向好的態(tài)勢，并在實際工作中積累了許多可操作、可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗做法。

突出頂層設(shè)計，健全體系機制，理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化。我們黨歷來高度重視理論學(xué)習(xí)和運用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、教育人民。黨的理論武裝是一項系統(tǒng)性工程，需要通過加強和完善頂層設(shè)計整體推進。各級黨委（黨組）切實發(fā)揮牽引帶動作用，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，建立健全理論學(xué)習(xí)制度機制，推動了新時代黨的創(chuàng)新理論武裝往深里走、往心里走、往實里走。四川省委高度重視頂層設(shè)計和示范引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)中心組堅持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為“第一議題”，省委主要負責(zé)同志指導(dǎo)制定年度學(xué)習(xí)計劃和月度專題學(xué)習(xí)方案，各成員在學(xué)習(xí)中突出主題、把握重點，確保學(xué)出理論味道、學(xué)出工作成效。在省委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動下，各市州普遍形成了“1＋1＋6”理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)體系，即成立1個由市委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立1套“述學(xué)評學(xué)督學(xué)考學(xué)”機制，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽制度、測評制度等；明確集中研討學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新實踐學(xué)、列席旁聽學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)、宣講調(diào)研學(xué)6大學(xué)習(xí)路徑。復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)黨委大力推動科學(xué)合理的學(xué)習(xí)體系、課程體系、學(xué)習(xí)機制設(shè)置，結(jié)合重大時間節(jié)點開展專題學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)黨員干部、廣大師生深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

創(chuàng)新工作舉措，打造特色品牌，理論宣傳大眾化特色化。黨政機關(guān)、高等院校、科研院所等不斷豐富宣傳手段，做好黨的創(chuàng)新理論的社會宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，強化和改進對外宣傳，推進黨的創(chuàng)新理論國際傳播，生動闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使黨的創(chuàng)新理論宣傳深入透徹、生動鮮活，有效增強了政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。四川注重文化加持，將黨的創(chuàng)新理論宣傳與本地豐富文化資源相結(jié)合；注重技術(shù)賦能，將黨的創(chuàng)新理論宣傳與新場景新技術(shù)相結(jié)合；注重日常融入，將黨的創(chuàng)新理論宣傳與人民群眾幸福美好生活相結(jié)合。沐川縣以山歌形式制作的黨的創(chuàng)新理論宣講短視頻《竹鄉(xiāng)山歌頌黨恩》等把黨的“好聲音”傳遍巴山蜀水。綿陽市“5·12”汶川特大地震紀念館充分發(fā)揮教育、紀念、展示、科研、宣傳5大功能；石椅村在歷屆黨支部的帶領(lǐng)下，保護傳統(tǒng)文化，開發(fā)非遺產(chǎn)品，走上了致富道路，這些都是闡述中國特色社會主義制度優(yōu)越性的生動載體。復(fù)旦大學(xué)新時代上海高校黨建創(chuàng)新實踐基地是展現(xiàn)高校黨建創(chuàng)新實踐成果、開展創(chuàng)新理論武裝的重要平臺；海外中共學(xué)研究中心在對外宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中發(fā)揮著積極作用，成為向世界講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨故事，講好新時代故事的重要窗口。

重視隊伍建設(shè)，選育優(yōu)秀人才，理論宣講分眾化互動化。黨的創(chuàng)新理論武裝有效開展，需要依靠政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新的宣傳思想隊伍。聚焦對象化、分眾化、互動化、網(wǎng)絡(luò)化宣講需要，各地組建了由領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、“五老”人員、道德模范構(gòu)成的專兼結(jié)合宣講隊伍。同時，還積極打造云端傳播的“指尖宣講團”和深接地氣的群眾宣講團，組建了網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍和鄉(xiāng)土名家隊伍。四川重視宣講隊伍建設(shè)，先后將政治素質(zhì)強、理論水平高、表達能力好的專家學(xué)者及各行各業(yè)的優(yōu)秀人才、先進典型等納入宣講人才庫。加大宣傳骨干培訓(xùn)力度，采取走出去、請進來，請上來、走下去等方式，組織開展了專業(yè)培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)、活動促訓(xùn)等系列活動，促進宣講員增加信息量、拓寬知識面、提高表達水平和解疑釋惑能力。此外，還通過舉辦各類基層理論宣講大賽，積極選拔鍛煉了一大批基層理論宣講人才；通過實施基層理論宣講“一地一品”示范項目建設(shè)，培育打造出“德古彝漢雙語”宣講團，“干驚天動地事、做隱姓埋名人”綿陽“兩彈一星”精神宣講團，“巴山挎包”“鴿鴿講堂”宣講隊等一批具有較高知名度和廣泛影響力的優(yōu)秀理論宣講團隊。綿陽市北川羌族自治縣組建“羌山雄鷹”宣講隊，說“羌語”、唱“羌歌”、跳“羌舞”，將習(xí)近平總書記的關(guān)懷和囑托傳遞到群眾心中。華東師范大學(xué)結(jié)合新時代大學(xué)生特點及媒體融合規(guī)律，邀請各專業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展宣講；遴選不同學(xué)科、不同階段大學(xué)生代表，結(jié)合學(xué)科背景及個人成長經(jīng)歷開展宣講。宣講隊員行走在田間地頭、深入基層社區(qū)，用群眾喜聞樂見的形式、生動鮮活的語言、可學(xué)可用的典型案例、同頻共振的感受有效推進了基層理論武裝工作。

加強全面保障，整合各類資源，理論武裝常態(tài)化長效化。黨的創(chuàng)新理論武裝是一項整體性、關(guān)聯(lián)性工程，需要從資金、技術(shù)、陣地等方面予以綜合保障。各級黨委（黨組）加大資金投入，改進技術(shù)手段，重視宣傳教育場所和傳播陣地建設(shè)，建強用好各級融媒體中心，整合“臺、網(wǎng)、微、屏、端”等媒介，打造立體化、多元化的信息傳播矩陣，以權(quán)威信息發(fā)布教育引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，推動了黨的創(chuàng)新理論武裝常態(tài)化、長效化開展。四川將理論武裝抓常與抓長相結(jié)合，各地通過加大資源投入、加強部門協(xié)作，構(gòu)建了黨的創(chuàng)新理論武裝工作整體格局。四川省委宣傳部發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省社科聯(lián)面向全國征集研究闡釋黨的二十大精神、研究闡釋習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神等社科規(guī)劃重大項目，吸引全國知名專家學(xué)者揭榜掛帥，以此提高黨的創(chuàng)新理論研究闡釋水平。成都市打造“學(xué)習(xí)強國”主題街區(qū)和110個學(xué)習(xí)小站，將“學(xué)習(xí)強國”海量資料從線上落地到線下，推動黨的創(chuàng)新理論融入城市氛圍、融入市民生活、走到群眾身邊，打造群眾家門口的理論學(xué)習(xí)陣地。遂寧市打好“主陣地＋宣講點＋特色陣地”組合拳，建成各類固定宣講點、流動宣講示范點、特色宣講陣地近3000個。宜賓市長寧縣成立“竹鄉(xiāng)先鋒”宣講隊，組建了理論政策、法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興、旅游文化等8支宣講小分隊，縣財政每年投入16萬元保障宣講。綿陽師范學(xué)院融合課程教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會三大主體責(zé)任和功能，統(tǒng)籌教學(xué)、科研和宣講資源，著力在“統(tǒng)、融、深、新”上下功夫，多措并舉構(gòu)建“大思政課”體系。

成都市創(chuàng)新打造“學(xué)習(xí)強國”主題街區(qū)（成都市委宣傳部供圖）

黨的創(chuàng)新理論武裝工作存在的主要問題

調(diào)研中我們深切感受到，各地高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，自覺肩負新時代宣傳思想工作使命任務(wù)，持續(xù)深入推進黨的創(chuàng)新理論武裝工作，取得令人振奮的成就。但不容忽視的是，基層在對黨的創(chuàng)新理論的認識、學(xué)習(xí)、宣講和貫徹落實上還存在一些短板弱項，亟待梳理細化并切實加以解決。

一是思想認識不夠到位，理論學(xué)習(xí)的積極性主動性有待增強。部分黨員干部對黨的創(chuàng)新理論武裝工作的重要性、必要性認識不到位，理論學(xué)習(xí)氛圍不濃，應(yīng)付式、程式化開展理論學(xué)習(xí)多，深入交流研討少，對黨的創(chuàng)新理論的內(nèi)涵外延認識不夠清晰、把握不夠精準。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，理論武裝的全域性均衡性有待提升。有些黨組織主體責(zé)任發(fā)揮不充分，對理論武裝工作不夠重視，不區(qū)分學(xué)習(xí)群體，導(dǎo)致區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間和部門之間存在理論武裝水平不平衡問題。個別地方宣講機制不夠順暢和完善，部門協(xié)作不到位。

三是形式載體不夠豐富，理論宣講的創(chuàng)新性特色性有待深化。隨著信息傳播手段迭代更新，廣大黨員干部、人民群眾對理論宣講內(nèi)容、形式和層次提出了更高要求。但很多基層單位依然習(xí)慣于扮演“錄音機”角色，照本宣科，不分場合和對象進行“灌輸”，宣講內(nèi)容單調(diào)、方式單一，不夠接地氣，宣講形式、載體和場景有待豐富和拓展。

四是學(xué)用結(jié)合不夠緊密，理論貫徹的針對性實效性有待提高。黨的創(chuàng)新理論真正走心走實、轉(zhuǎn)化為“三個認同”還有待加強；理論的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，各地自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)實踐成效不夠顯著，對標中央的要求還存在差距。

五是人才建設(shè)不夠扎實，基層隊伍的專業(yè)性穩(wěn)定性有待改善。區(qū)縣宣講人員力量薄弱，學(xué)懂弄通黨的理論、群眾話語和傳播規(guī)律的復(fù)合型宣講人才匱乏。同時，基層理論宣講隊伍多為兼職，由本地各行各業(yè)優(yōu)秀代表抽調(diào)組成，宣講能力參差不齊，囿于理論水平、知識結(jié)構(gòu)，有的宣講廣度和深度與群眾的期盼還存在差距，宣講效果不夠好。

六是課程配套不夠及時，高校陣地的前沿性傳播力有待加強。目前高校雖已普遍開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課程，但尚無權(quán)威的配套教材和教輔資料，教師授課不夠精準，學(xué)生常以網(wǎng)上資料作為完成作業(yè)和考試的標準。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，內(nèi)容涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方方面面，授課教師大多來自馬克思主義理論和中共黨史黨建等學(xué)科，他們不僅需要及時更新研究領(lǐng)域的前沿知識，還需要儲備大量非專業(yè)領(lǐng)域知識。這對教師的綜合素質(zhì)、人員配比等提出了更高要求。

樂山市峨邊彝族自治縣“德古彝漢雙語講堂”深入田間地頭宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。（樂山市委宣傳部供圖）

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作

黨的二十大對如何推進新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作作出全面部署，明確提出要“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系”，這為加強新形勢下黨的創(chuàng)新理論武裝工作指明了前進方向。

提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實黨的創(chuàng)新理論武裝思想自覺行動自覺。要引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識推進黨的創(chuàng)新理論武裝是全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的必由之路，增強高舉旗幟、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺、思想自覺、行動自覺，營造全黨學(xué)理論、用理論的濃厚氛圍。各級黨委（黨組）要強化頂層設(shè)計，制定加強理論武裝工作實施細則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作開展、經(jīng)費保障、評優(yōu)評先等方面明確政策要求，加大對理論武裝工作的支持力度，讓基層開展理論武裝工作有章可循、有據(jù)可依；要構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論武裝區(qū)域聯(lián)動、協(xié)作、共享機制，推動各類相關(guān)教育資源共享，探索黨政機關(guān)、高等院校、科研院所等相互“借智”“借力”有效舉措，實現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間和部門之間理論武裝水平更加均衡發(fā)展。

深化理論研究，推動理論轉(zhuǎn)化，提升黨的創(chuàng)新理論的先進性指導(dǎo)性。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義，持續(xù)推進馬克思主義中國化時代化，善用馬克思主義立場觀點方法分析問題、指導(dǎo)實踐，拓展理論新視野、作出理論新概括；深入挖掘提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識和最具當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓，推動馬克思主義與之相結(jié)合，構(gòu)建具有中國底蘊、時代特色的當(dāng)代中國馬克思主義思想體系和話語體系；通過對黨的指導(dǎo)思想、創(chuàng)新理論的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達，增進其科學(xué)性和先進性，有效發(fā)揮其科學(xué)指引作用；堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，結(jié)合工作實際推動理論活化，用黨的創(chuàng)新理論解決問題、指導(dǎo)實踐，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為謀劃推動工作的思路舉措、生動實踐。

堅持面向基層，豐富宣講載體，增強黨的創(chuàng)新理論的吸引力感染力。做好新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，需要分眾化、差異化、全覆蓋拓展和豐富宣講形式、載體和場景，讓理論武裝插上數(shù)字時代的翅膀。廣大黨員干部要講群眾聽得懂、聽得進的話語，避免出現(xiàn)“一個調(diào)”“一鍋燴”“一頭熱”等情況。充分發(fā)揮各類革命展覽館、博物館、紀念館等公共文化場所的陣地作用，組織開展黨的創(chuàng)新理論、形勢政策宣講和志愿服務(wù)活動，在服務(wù)群眾中傳播思想理論。根據(jù)不同群體的認知特點和接受習(xí)慣，推出有針對性的理論宣傳產(chǎn)品，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成群眾喜聞樂見的文藝作品，把理論話語轉(zhuǎn)化為網(wǎng)言網(wǎng)語，轉(zhuǎn)化為微視頻、動漫、有聲讀物等信息產(chǎn)品，讓黨的創(chuàng)新理論傳播更具吸引力、感染力和穿透力。

選育優(yōu)秀人才，加大培訓(xùn)力度，推動黨的創(chuàng)新理論武裝高質(zhì)量發(fā)展。要動態(tài)更新宣講人才庫，配齊配強直接面對基層干部群眾傳播新思想新理論的基層宣講員，形成從理論名師、宣講名嘴到接地氣的基層宣講員的宣講梯次隊伍，著力改變基層宣講力量薄弱、配套資源短缺、宣講水平不高的現(xiàn)狀。結(jié)合宣講工作實際，依托高校、黨校、融媒體中心和新時代文明實踐中心等陣地，做好宣講隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)充電，打造符合教學(xué)規(guī)律、宣傳思想工作規(guī)律的配套課程和教材教輔資料，高質(zhì)量、成體系推出包括新聞宣傳、理論文章寫作、理論宣講技巧、短視頻制作等具體業(yè)務(wù)在內(nèi)的培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系，有針對性地提高基層理論宣講、高校思想政治教育工作質(zhì)效，提升專兼職理論工作者、宣講員政治素養(yǎng)和黨的創(chuàng)新理論水平，更好完成新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作使命任務(wù)。

來源：2023年第5期《黨建》雜志，作者分別系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社科聯(lián)黨組副書記；中宣部《黨建》雜志社編輯

監(jiān)制：張振明

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制作：張 璋