文/夏元明

黨的十九大提出新時代基層黨組織建設要以提升組織力為重點，為加強基層黨組織建設指明了方向。江蘇華電揚州發(fā)電有限公司黨委以提升基層組織力為目標，積極構筑“五建五有”黨建模式，實現(xiàn)了黨建工作與生產經(jīng)營發(fā)展的雙輪驅動和同頻共振。

揚電公司黨委在工作實踐中，以全面提升黨的建設質量為主線，以推動黨的建設與生產經(jīng)營深度融合為目標，著力構建“五建五有”黨建模式，推動基層黨支部全面進步、全面過硬。

建立完善制度，創(chuàng)設有效用的工作機制。結合黨章、準則、條例、規(guī)定等黨內法規(guī)制度，全面抓好企業(yè)黨的制度體系重構工作，以標準化引領規(guī)范化。

1.全面推行“一本通”，強化基礎管理。編輯《公司黨建工作管理制度匯編》，推行涵蓋“管理制度、工作流程圖、工作內容和作用發(fā)揮”的黨支部、黨小組、黨員年度“一本通”活動記錄本。參照生產運行操作票的管理方式，制定《黨支部工作一覽表》，實行黨支部日常工作全部“可視化”“表格化”管理，推動黨建基礎工作細化、量化,可追溯考核。

2.制訂月度“任務書”，抓好過程管控。根據(jù)年度黨建工作重點任務分解表，結合企業(yè)月度提質增效目標任務，每月組織召開政工例會，研究部署黨支部月度重點工作并下發(fā)任務書，明確時間節(jié)點、工作要求，以“清單式”工作方法,促使黨建工作落實從“軟指標”轉變?yōu)椤坝布s束”。

3.簽訂年度“責任書”，具化黨建目標。年度黨建工作責任書責任書規(guī)范、量化黨支部年度黨建工作重點，強化黨支部書記抓黨建工作的“第一責任人”的責任意識。黨支部、黨小組、黨員層層簽字承諾，把黨建目標縱向壓實到“神經(jīng)末梢”，形成層層負責的責任鏈條。

4.定期排出“紅黑榜”，消除短板弱項。每季度對16個黨支部“一本通”活動記錄本全面“體驗”，排出“紅黑榜”。對進入紅榜的“亮曬”示范,對評為“黑榜”的約談整改，解決了支委會討論研究重大問題不充分；黨員組織發(fā)展程序不嚴格、不規(guī)范；黨小組、黨員活動記錄簡單化、形式化等問題。

5.檢查考評“多樣化”，倒逼責任落實?！耙辉乱辉u”：每月底，對各黨支部“任務書”完成情況督查、通報、考核?！凹径瓤荚u”：每季度，開展黨員責任區(qū)示范崗“聯(lián)動化”評比，將黨組織和黨員作用發(fā)揮，同步植入部門安全生產、經(jīng)營管理重點難點工作?！澳甓瓤傇u”：每年底，結合“一月一評”和“季度考評”結果，開展“三示范”綜合性考評，促動黨支部常規(guī)基礎工作與特色重點工作同步推進。

建強支部班子，錘煉有戰(zhàn)力的堅強堡壘。黨的根基在基層，基層的關鍵在支部。揚電公司把黨支部班子建設作為基層黨建工作的重中之重，推動基層黨支部不斷提升戰(zhàn)斗力。

1.選優(yōu)配強班子，打造堅強堡壘。結合黨支部換屆，大力推薦“黨性原則強、責任擔當強、工作能力強、引領作用強、服務意識強”的黨員干部作為支部書記或者支委班子成員候備人選。把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺，落實基層黨支部書記和部門行政負責人同職級、同待遇政策，激勵黨支部書記發(fā)揮好“領頭雁”作用。

2.優(yōu)化支部“設置”，增強組織功能。黨的基層組織建設的重點是擴大組織覆蓋面。揚電公司認真落實“四同步四對接”要求，針對揚州中燃項目籌建、外部檢修市場開拓，及時健全組織架構，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，并開展黨支部以老帶新、以強帶弱結對共建活動，確保有黨員的地方就有黨組織，有黨組織作用發(fā)揮。

3.強化素質登高，提高履職能力。采取“送出去”和“關起門”兩種路徑，推動黨支部書記素質登高。“送出去”：優(yōu)先選送新任黨支部書記參加華電集團公司、華電江蘇公司舉辦的黨支部書記培訓班，接受專家教授的黨務理論和業(yè)務知識輔導，開拓視野眼界?！瓣P起門”：每月舉辦一次“支部講堂”，通過“一人講、大家評”，幫助黨支部書記增強履職能力、帶動能力和創(chuàng)新能力。

4.品牌發(fā)布“放樣”，強化以點帶面。定期舉辦標桿示范黨支部創(chuàng)建品牌發(fā)布交流會，階段性展示示范黨支部創(chuàng)建的特色做法和經(jīng)驗。電氣黨支部《發(fā)揮支委會作用，引領部門應對困難開拓市場》、熱控黨支部《做實“黨員示范崗”創(chuàng)建》、管理第一黨支部《跨部門黨支部黨建工作法》等品牌發(fā)布，為各黨支部提供了可信、可學、可鑒的模板。

建優(yōu)黨員隊伍，鍛造有擔當?shù)南蠕h骨干。揚電公司不斷加強黨員隊伍先進性建設，努力提升黨員隊伍的素質形象。

1.創(chuàng)新教育管理，強化黨員意識。規(guī)范主題黨日“唱國歌、誦黨章、學理論、談體會、定計劃、奏國際歌”六個規(guī)定動作，增強組織生活的儀式感，推動黨員學習教育嚴活起來。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 學習”理念，建立“網(wǎng)絡黨支部”，形成工作地與歸屬地有機銜接的黨員智能化教育管理平臺，保證黨員教育及時跟進。

2.嚴格考核評價，壓實黨員責任。針對黨員管理評價標準要求不夠具體，根據(jù)黨章黨紀的相關規(guī)定，結合公司年度目標任務，將黨員日?？己撕湍杲K考核的內容細化為”遵守政治紀律、參加理論學習、完成工作任務、發(fā)揮先鋒作用、服務職工群眾“等五個方面，每個方面又細化為若干小項，使黨員管理和考核評議工作有了有形的“尺子”。

3.提高發(fā)展質量,把好黨員入口。嚴格組織發(fā)展流程，編制了包括流程介紹、模板學習、檔案保存、注意事項四部分組成的《發(fā)展黨員培養(yǎng)檔案》，推進發(fā)展黨員工作標準化、規(guī)范化、可視化，形成了可學習、可查找、可對照、可保存的黨員發(fā)展體系。

建設特色載體，構筑有作為的實踐平臺。揚電公司積極打造以黨支部“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”為特色載體的黨員“五亮”工程,推動黨建融入服務中心工作。

1.強化頂層設計，搭建實踐載體。各黨支部深入開展以“黨員責任區(qū)”為抓手的“黨員示范崗”品牌創(chuàng)建，對標部門年度績效分解目標，形成明確到每名黨員承諾的量化指標,大力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，形成以“組織發(fā)動、承諾踐諾、考核評價、宣傳引導”為一體的工作機制，確保“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”做深做細做實。

2.堅持“兩個覆蓋”，強化示范帶動。將廣泛建立覆蓋到全體黨員，覆蓋到全部重點難點任務的黨員責任區(qū)，作為做實“黨員示范崗”品牌的前提。通過黨支部交辦、壓擔子，黨員、黨小組主動請纓、認領任務形式，把部門、班組，急、難、險、重的任務匹配到黨員責任區(qū)。黨員責任區(qū)包括黨員突擊隊、黨員掛牌攻關、黨員行動學習團隊、黨小組競賽團隊、黨員服務窗口等多種形式,做到重點難點工作都有黨員負責。

3.堅持業(yè)績導向，及時命名表彰。揚電公司堅持以重點難點任務完成情況作為衡量黨員責任區(qū)效果的重要標準。每月，黨支部通過“主題黨日”對本支部黨員責任區(qū)活動開展情況進行評價，對促進安全生產、提升經(jīng)濟指標、服務職工群眾的成效突出的黨員責任區(qū)，及時向公司黨委推薦命名表彰為“黨員示范崗”。2020年，揚電公司表彰“黨員示范崗”57個，促進重點任務113項完成。

建好精神高地，實施有溫度的思想導航。解決好思想認識問題，就是解決好方向和動力問題。揚電公司實施“五輪驅動”，為創(chuàng)建一流企業(yè)提供思想保障。

1.以學促做塑造人，提高職工帶動力。利用“主題黨日”“黨員課堂”“團青課堂”“青春講堂”等學習載體，推進黨員干部“兩學一做”、團員青年“一學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。通過強化理論武裝、傳承紅色基因、強化法紀教育，促進黨團員提高做“合格黨員”“合格團員”的行動自覺，成為影響、帶動職工創(chuàng)新創(chuàng)效、創(chuàng)先爭優(yōu)的“強磁場”。

2.主題教育引領人，增強職工使命感。圍繞形勢任務、中心工作，開展“一年一主題”職工主題教育活動，加強形勢政策宣講。針對企業(yè)從傳統(tǒng)燃煤發(fā)電向天然氣發(fā)電轉型發(fā)展新形勢，組織開展“企業(yè)轉型發(fā)展，怎么看、怎么辦、怎么干？”全員大討論活動，，引導職工增強改革心理承受能力，自覺強素質、創(chuàng)業(yè)績、爭貢獻。

3.輿論引導鼓舞人，提高職工能動性。制訂年度意識形態(tài)和宣傳思想工作一體化行動計劃，量化各黨支部月度宣傳報道考核指標，倒逼各黨支部強化通訊員網(wǎng)絡建設，建立完善宣傳獎罰制度，促進黨支部落實宣傳責任。各支部加大安全生產、提質增效、創(chuàng)新創(chuàng)效好故事和各類先進典型宣傳，為公司各項目標實現(xiàn)，提供了輿論支持和精神動力。

4.防疏結合關注人，增強員工凝聚力。落實各黨支部意識形態(tài)領導責任，建立三級思想動態(tài)分析報告制度。推行思政工作黨支部委員與重點對象結對、管理人員與重點工作結對、班組長與班員結對，將思想政治工作向管理圈、工作圈、生活圈滲透。同時，通過開展“康樂美”三項活動，實施“暖心工程”“談心工程”“安心工程”，把解決職工的思想問題與解決實際問題結合起來，鼓足職工奉獻企業(yè)的熱情。

5.法德并治規(guī)范人，積聚員工正能量。揚電公司各黨支部將加強部門、班組文化文明建設與嚴格規(guī)范管理結合起來，把依法治企和依德治企有機結合起來，大力開展“學習師傅好榜樣，爭做揚電好員工”“我為核心價值觀代言”等內容的道德講堂、志愿服務、公益活動，促進職工崇德向善，見賢思齊，思想道德素質始終緊跟嚴格管理要求

“五建五有”黨建模式，在加強基層黨支部“三基”建設方面持續(xù)用力，為企業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強組織保證。

促進了黨支部組織力提升。“五建五有”模式推動了“黨的一切工作到支部，抓好黨建就是最大業(yè)績”理念的落地，形成黨建工作黨支部班子成員、黨小組、黨員人人身上有擔子、層層聚力抓落實的氛圍，推進了黨建工作“標準化操作、程序化控制、精細化考核、持續(xù)化改進”的標準化閉環(huán)管理，較好地解決了黨支部工作“不嚴不實”問題。

推動了提質增效目標實現(xiàn)。通過建優(yōu)黨員隊伍，建設特色載體，建好精神高地，基層黨組織的思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢有效發(fā)揮，黨旗在提質增效重點難點第一線高高飄揚，引領企業(yè)全面打贏提質增效攻堅戰(zhàn)。2020年，揚電公司連續(xù)安全生產突破1800天，完成經(jīng)營性利潤總額5200萬元，凈資產收益率6%，創(chuàng)三年來最好水平。

形成了黨建典型示范效應。“五建五有”黨建模式推動黨支部、黨小組、黨員工作由“虛”向“實”，黨建工作的引領力、推動力持續(xù)增強，在電力市場深化改革的考驗中，黨組織的政治優(yōu)勢不斷轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，吸引了華電貴州公司、廣東、山東公司等基層企業(yè)和系統(tǒng)外多家單位前來調研取經(jīng)。

（作者單位：江蘇華電揚州發(fā)電有限公司）