文 ｜田曉娟

來源｜《國企》雜志2022年6月號

2019年4月開始，河南省國資委在全省國資國企系統(tǒng)深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，并提出“一年打基礎(chǔ)、兩年提標(biāo)準(zhǔn)、三年全覆蓋”的目標(biāo)。

為全面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，河南省國資委每年末成立工作專班，檢查黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況。2021年12月初，專項(xiàng)成立了4個河南省國資委黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)檢查驗(yàn)收工作組。對省管企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

在省國資委的組織下，我被抽調(diào)到第二工作組，在組長的帶領(lǐng)下，利用一個月的時間，先后赴鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、洛陽、周口、舞鋼、駐馬店等地市，檢查驗(yàn)收示范點(diǎn)黨支部24個，抽查黨支部9個。

現(xiàn)以我所在的第二工作組檢查驗(yàn)收情況為例，從驗(yàn)收概況、存在問題、工作建議三方面進(jìn)行總結(jié)梳理，以期對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

工作組驗(yàn)收確保高質(zhì)高效

1.科學(xué)謀劃布局。河南省國資委2021年12月初召開專題會議，全面部署黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)驗(yàn)收及支部抽查工作，明確示范點(diǎn)驗(yàn)收的重要任務(wù)，提出支部抽查的相關(guān)要求，梳理一聽二看三查四訪的系列舉措，既安排了工作任務(wù)，也給出了完成任務(wù)的“橋”和“船”，推動檢查驗(yàn)收高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高質(zhì)量推進(jìn)。

2. 精準(zhǔn)貫徹落實(shí)。第二工作組負(fù)責(zé)24個示范點(diǎn)支部的檢查驗(yàn)收，地點(diǎn)遍布鄭州市區(qū)及各地市。通盤考慮時間緊、任務(wù)重的實(shí)際，確定先外地后市區(qū)的總體方案，制定時間表，規(guī)劃流程圖，第一時間向被驗(yàn)收單位發(fā)放檢查驗(yàn)收通知，告知驗(yàn)收重點(diǎn)，溝通驗(yàn)收流程，為示范點(diǎn)驗(yàn)收工作有序開展奠定基礎(chǔ)。

3. 強(qiáng)化指導(dǎo)改進(jìn)。檢查驗(yàn)收主要采取個別談話、資料查閱、實(shí)地走訪的方式，以陣地建設(shè)、創(chuàng)建程度、工作實(shí)效為重點(diǎn)內(nèi)容，以發(fā)掘亮點(diǎn)、查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)任務(wù)，對示范點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。之后召開意見反饋會議，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足反饋給支部，著力做到及時溝通、引正糾偏、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使檢查驗(yàn)收成為督導(dǎo)提升的過程，成為交流互促的過程。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

一是創(chuàng)建成果豐碩，品牌、載體與活動大大提升

1.黨建品牌豐實(shí)新穎。

“山河紅”黨建品牌。交投集團(tuán)高發(fā)公司惠濟(jì)收費(fèi)站黨支部塑造“山河紅”黨建品牌，闡述其品牌內(nèi)涵，弘揚(yáng)其企業(yè)精神，延伸打造“廉心惠濟(jì)”廉政品牌、“惠文共濟(jì)”學(xué)習(xí)品牌、“惠E行”服務(wù)品牌、“美好食光”餐飲品牌，展現(xiàn)黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的生動畫卷。

“鼎新創(chuàng)一”黨建品牌。國控集團(tuán)平煤機(jī)機(jī)加工黨支部在實(shí)踐中探索形成以“一心一意踐忠誠，一馬當(dāng)先爭先鋒，一言九鼎敢擔(dān)當(dāng)，一諾千金講誠信，一如既往講奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)一心促發(fā)展”為核心的“鼎新創(chuàng)一”支部品牌理念，促進(jìn)黨支部業(yè)務(wù)開拓碩果盈枝。

456黨建工作法。交投集團(tuán)湖南岳常公司機(jī)電運(yùn)維黨支部總結(jié)提煉“456黨建工作法”，以“堅(jiān)持四抓入手，依靠五種方法，強(qiáng)化六個模范”為黨建工作抓手，構(gòu)建圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作格局，營造黨建與業(yè)務(wù)相融合、黨建與生活相貫通的溫馨氛圍。

2.黨建載體富于創(chuàng)新。

交投集團(tuán)高發(fā)公司惠濟(jì)收費(fèi)站黨支部以“張琳黨建工作室”“ 源黨建運(yùn)營管理體系”為載體，著力在黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化上下功夫，在增強(qiáng)黨建創(chuàng)造力創(chuàng)新力上做文章。

交投集團(tuán)中原高速侯寨收費(fèi)站黨支部以“春之華、華之靈、秋之韻、實(shí)之美”為載體，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，拓展活動形式，完善防控手段。

交投集團(tuán)中天公司駐馬店分公司黨支部以“李書貴創(chuàng)新工作室”為載體，開展崗位練兵，克服技術(shù)瓶頸，弘揚(yáng)勞模精神，培育紅色工匠。

3.黨建活動精彩紛呈。

交投集團(tuán)高發(fā)公司遂平北收費(fèi)站黨支部開展“1辦”服務(wù)群眾、“3包”崗位盡責(zé)活動；交投集團(tuán)中原高速遂平收費(fèi)站黨支部評選“微笑之星”“服務(wù)之星”先進(jìn)人物；交投集團(tuán)高發(fā)公司周口東收費(fèi)站黨支部開展黨員學(xué)習(xí)教育“六步法”；交投集團(tuán)中原高速園博園收費(fèi)站黨支部組織“三比三亮”促黨建業(yè)務(wù)融合；安鋼集團(tuán)舞陽礦業(yè)非礦實(shí)業(yè)黨支部對優(yōu)秀黨小組和崗點(diǎn)進(jìn)行掛牌亮身份等。

二是助推企業(yè)發(fā)展，務(wù)求見行見效

1.攻堅(jiān)克難，做砥礪前行的排頭兵

交投集團(tuán)高發(fā)公司惠濟(jì)收費(fèi)站黨支部推出“黨員先鋒模范九種人”。7·20特大汛情期間，黨員職工冒雨連續(xù)作戰(zhàn)48小時，黨員尹杰帶傷救援致雙腿感染丹毒，高燒不退仍堅(jiān)守一線，被鄭州市文明辦授予鄭州市防汛救災(zāi)“身邊好人”榮譽(yù)稱號。

安鋼集團(tuán)舞陽礦業(yè)非礦實(shí)業(yè)黨支部因疫情西選廠技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)和設(shè)備采購嚴(yán)重滯后，組織黨員突擊隊(duì)，參與全程施工安裝，為增產(chǎn)增效打下基礎(chǔ)。

交投集團(tuán)高發(fā)公司洛陽運(yùn)維黨支部建立“1 3 N”工作機(jī)制，在2021年度國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況重點(diǎn)橋隧監(jiān)測工作中，黨員突擊隊(duì)累計(jì)排查179項(xiàng)，確保任務(wù)順利完成。

2.創(chuàng)造效益，做推動發(fā)展的先遣隊(duì)

交投集團(tuán)高發(fā)公司洛陽運(yùn)維黨支部成立“鋒行工作室”，完成廢舊項(xiàng)目改造20余項(xiàng)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)30余萬元。

國控集團(tuán)平煤機(jī)機(jī)加工黨支部完成攻關(guān)成果47項(xiàng)，獲得實(shí)用新型專利12項(xiàng)，2020年榮獲“全國機(jī)械冶金建材行業(yè)示范性創(chuàng)新工作室”稱號。

中原資產(chǎn)中原金交黨支部為響應(yīng)省委省政府“萬人助萬企”的重要舉措，持續(xù)開展地市資產(chǎn)推介活動，充分發(fā)揮自身金融“路由器”的作用，助力河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.力辦實(shí)事，做職工群眾的貼心人

中建國投河南公司黨支部持續(xù)開創(chuàng)以愛心助學(xué)為主題的“熒光計(jì)劃”社會公益活動，先后投入資金30余萬，資助學(xué)校4所，捐建圖書室1個，助力1000余名學(xué)生完成求學(xué)夢想。

安鋼集團(tuán)締拓公司商業(yè)貿(mào)易黨支部在超市引入內(nèi)黃縣豆公鎮(zhèn)李大桃村蔬菜，開設(shè)直播助農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興，年銷售額達(dá)100萬元。疫情、抗洪期間，保障民生商品不斷貨、不漲價。

中原農(nóng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部黨支部專設(shè)農(nóng)險(xiǎn)“惠農(nóng)”熱線，在崗位監(jiān)督欄進(jìn)行公示，與農(nóng)險(xiǎn)相關(guān)的問題均可以通過熱線進(jìn)行反映、提問，2個工作日內(nèi)完成反饋。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)存在的問題

（一）金融企業(yè)較其他企業(yè)整體水平偏低

此次檢查驗(yàn)收的金融企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化開展時間較短，在工作經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)力度上明顯不足。從陣地建設(shè)到組織建設(shè)，從黨建品牌打造到日常工作開展，從黨建活動到資料留痕，與其他企業(yè)相比存在差距。

（二）抽查黨支部較示范點(diǎn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)偏低

在對示范點(diǎn)黨支部進(jìn)行驗(yàn)收時，就近抽查黨支部9個。采用實(shí)地考察、查閱資料的方式，看陣地建設(shè)是否符合“六有”，查工作資料是否完整系統(tǒng)。就同一集團(tuán)下屬的黨支部，抽查支部不管是黨建氛圍還是事務(wù)工作，與示范點(diǎn)支部相比有一定差距，基層黨建工作仍存在不均衡現(xiàn)象。

（三）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)存在的共性問題

1.黨建品牌的樹立參差不齊

多數(shù)支部具有打造黨建品牌意識，也推出了支部的黨建品牌，但是在品牌效用上存在參差不齊的現(xiàn)象。支部黨建品牌有的有形式無內(nèi)容，有的有標(biāo)識無內(nèi)涵，有的自身特色不突出，有的與實(shí)際結(jié)合不緊密，沒有達(dá)到為黨建添彩的效果、為發(fā)展助力的預(yù)期。

2.考核評價體系不夠科學(xué)系統(tǒng)

有的是對考核評價的理解存在偏差，認(rèn)為是上級黨組織對支部的考核，沒有認(rèn)識到應(yīng)建立支部自身的考核體系；有的建立了考核制度，但是制度內(nèi)容與崗位工作關(guān)聯(lián)不多，導(dǎo)致頭重腳輕無考核實(shí)質(zhì)；指標(biāo)設(shè)置定性多、定量少，容易導(dǎo)致考核流于形式。

3.工作流程及資料歸檔不完善

黨員發(fā)展在雙推雙評環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是職工群眾應(yīng)參會人數(shù)不合要求；黨建活動資料留痕不夠，支撐材料不充足；“第一議題”有的次數(shù)不夠，有的理論學(xué)習(xí)多、討論研究少；“三會一課”等會議記錄格式不規(guī)范；主題黨日活動形式較為單一；組織生活會批評與自我批評辣味不夠等。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）集團(tuán)層面加大黨支部建設(shè)的督導(dǎo)力度

確定督導(dǎo)的方式。集團(tuán)對所屬支部的督導(dǎo)應(yīng)從檢查指導(dǎo)、考核評價兩方面著手，既有指導(dǎo)的柔性關(guān)懷，又有考核的嚴(yán)厲約束，既要教授正確的方式方法，又要提升工作的能力水平。

明確督導(dǎo)的關(guān)鍵。毛澤東同志說過：“政治路線確定后，干部就是決定因素?！秉h支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)部署以后，支部書記對該項(xiàng)工作的重視程度成為關(guān)鍵，因此，對支部書記的管理是集團(tuán)貫徹該項(xiàng)工作的重要一環(huán)。

制定督導(dǎo)的措施。加大黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的檢查力度，增加黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的考核權(quán)重，雙管齊下，雙輪驅(qū)動，催生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部的強(qiáng)勁動力。

（二）支部層面加快黨支部建設(shè)的推進(jìn)力度

宣貫支部建設(shè)的核心內(nèi)容。政策文件、工作事項(xiàng)的生命力來源于貫徹執(zhí)行，通過會議、交流等方式，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的精神內(nèi)涵、核心要義，轉(zhuǎn)換成職工群眾容易理解接受的通俗語言，在思想上達(dá)到統(tǒng)一，在認(rèn)識上得到深化，凝聚黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建的智慧力量。

再造支部工作流程體系。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化驗(yàn)收細(xì)則劃出了支部的工作重點(diǎn)，重置了支部的工作流程，黨支部應(yīng)從建立支部考核體系、嚴(yán)格落實(shí)組織生活、健全黨員教育機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將支部工作做在日常、重在平常、抓在經(jīng)常，建立高效運(yùn)行的工作體系。

建立黨建工作閉環(huán)。黨建工作閉環(huán)強(qiáng)調(diào)黨務(wù)處理的完整性、規(guī)范性，計(jì)劃、執(zhí)行、反饋環(huán)環(huán)相扣，檢查、整改、再檢查壓茬推進(jìn)，切實(shí)做到計(jì)劃切合實(shí)際，執(zhí)行有力有序，檢查有條有理，反饋有理有據(jù)，黨建工作質(zhì)量在強(qiáng)化管理中得到提升。

（三）持續(xù)提升黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)

選優(yōu)配強(qiáng)人員。功以才成，業(yè)由才廣。人是做好工作的第一要素，把合適的人放在黨務(wù)工作崗位上，充分發(fā)掘潛能力，激發(fā)工作創(chuàng)造力，保障黨建工作有質(zhì)有量。

開展教育培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)渠道，加大培訓(xùn)力度，開展學(xué)習(xí)教育，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為黨建工作高質(zhì)量提供人才保障。

激發(fā)內(nèi)生動力。對事物起決定性作用的是內(nèi)因，激發(fā)人的內(nèi)生動力應(yīng)發(fā)揮外因與內(nèi)因的雙重作用，以選拔提升、培訓(xùn)機(jī)會、薪資調(diào)整等措施，增強(qiáng)黨務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)自我提升自我加壓的原動力。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)過3年的全力推進(jìn)，呈現(xiàn)持續(xù)提升的良好態(tài)勢，形成科學(xué)順暢的工作機(jī)制，取得全面進(jìn)步的顯著成效。

逐夢新征程，奮斗創(chuàng)未來。站在2022這個新起點(diǎn)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)在河南省國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)的強(qiáng)力推動下，必將為國企高質(zhì)量發(fā)展添薪加力，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量！

（作者單位：河南省中原石油天然氣集團(tuán)河南省商業(yè)儲運(yùn)有限公司)

編輯丨葉子