堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 把黨建貫穿到網(wǎng)格化基層治理全過程——一論加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理體系
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 把黨建貫穿到網(wǎng)格化基層治理全過程
——一論加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理體系
鄭 旗
治國安邦，重在基層；強(qiáng)基固本，長治久安。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，黨建是第一保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線”“要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來”。
加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格化基層治理體系，既是鄭州貫徹中央和省委要求、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)群眾關(guān)切的時(shí)代答卷，也是立足本地實(shí)際、順應(yīng)特大城市發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)選擇。其中的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，要把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到網(wǎng)格化基層治理全方位、全過程。
要強(qiáng)化基層黨組織的核心作用。基層黨組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。省委書記樓陽生多次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，全面提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！币蕴岣叱鞘兄卫砟芰?、鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理，其核心是通過強(qiáng)化基層組織建設(shè)，用好現(xiàn)代化技術(shù)手段，走好新時(shí)代群眾路線，實(shí)現(xiàn)基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力全面提升。
山雄有脊，房固賴梁?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。有了黨建引領(lǐng)，網(wǎng)格化基層治理就有了方向、有了力量、有了活力，人民群眾就有了主心骨、主事人、帶路人。
要千方百計(jì)增強(qiáng)基層黨組織的堡壘聚合作用和黨員的先鋒模范作用，把基層黨組織的根扎進(jìn)每一個(gè)網(wǎng)格，讓基層治理的各項(xiàng)工作更具推動(dòng)力、落實(shí)力，將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢最大化地轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢、治理效能，讓黨的執(zhí)政之基更加牢固、力量之源更加豐沛。
要積極創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制。時(shí)代在變，環(huán)境在變，黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，隨著各個(gè)領(lǐng)域全面深化改革的不斷推進(jìn)，各類傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)社會(huì)矛盾疊加累積，傳統(tǒng)的基層工作思路、方法和手段已難以適應(yīng)發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)需求。順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持人民城市為人民，是我們做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
加快建設(shè)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理體系，核心是人，重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新。我們既要一事一解“治當(dāng)下”，也要?jiǎng)?chuàng)新思路“謀長遠(yuǎn)”。作為發(fā)展中的人口超過1300萬的特大城市，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高水平治理，我們必須按照市委的部署要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善治理機(jī)制，為基層治理聚力、賦權(quán)、減負(fù)、增效，讓基層干部權(quán)責(zé)一致、各守其責(zé)、盡職盡責(zé)，讓基層工作者挺身主事、挺膺擔(dān)事、挺力成事。
要把資源、服務(wù)、管理下沉到基層，確保社區(qū)有資源有能力服務(wù)群眾。把服務(wù)送到群眾家門口、把矛盾化解在最基層，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”，著力解決群眾最迫切、最關(guān)心的問題，讓人民群眾體會(huì)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，讓人民群眾感受到我們的黨組織和黨員始終是在群眾身邊的；要堅(jiān)持職業(yè)化，打造高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍，提升聯(lián)系和服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率；要著眼效用強(qiáng)，推進(jìn)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)等，力促街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能明顯增強(qiáng)。
要提升基層黨建整體效應(yīng)?；鶎又卫砬ь^萬緒，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理，主要目的是解決“看得見的管不了，管得了的看不見”“叫腰腿不來，叫腿腰不來”的問題，讓黨委政府的決策能落地、讓群眾的急難愁盼有人管。
城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及城市的各領(lǐng)域各方面?！叭^”要有力道，必須把“五個(gè)手指”緊緊攥在一起。在加快建設(shè)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理體系的過程中，一方面，解決群眾的“急難愁盼”，不僅需要執(zhí)法力量下沉，發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”、思考問題的“大腦”也要下沉，做到“一站式受理、多部門聯(lián)動(dòng)、全鏈條解決”；另一方面，必須激發(fā)共建共治共享活力，提升城市基層黨建整體效應(yīng)，打造出融合發(fā)展“同心圓”，推動(dòng)形成多元主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)局面。要推動(dòng)條塊結(jié)合，強(qiáng)化黨的工作有形覆蓋、有效覆蓋，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作體系；推動(dòng)區(qū)域化黨建聯(lián)動(dòng)，以網(wǎng)格為單元建立健全“街道吹哨、部門報(bào)到”“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”常態(tài)化機(jī)制；堅(jiān)持“一元”帶“多元”，構(gòu)建“基層黨組織 社會(huì)組織 群眾自組織”組織體系，充分發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性，以多方共治全面體現(xiàn)基層黨組織“四力”提升成效。
千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。
黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理事關(guān)基礎(chǔ)、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)民生。全市各級黨組織特別是2.7萬個(gè)基層黨組織和61萬余黨員要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策與部署上來，以高度的歷史自覺和歷史主動(dòng)，在黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理這項(xiàng)偉大工作中躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)組織、夯實(shí)基層、密切干群、政務(wù)提效、治理提升的多贏目標(biāo)，讓我們的城市更健康、更安全、更宜居，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好！
來源 鄭州日報(bào)
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