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內(nèi)控 – 10個你必須遠離的內(nèi)控設計弊端(內(nèi)控設計缺陷)

01 設計目標不集中

企業(yè)設計內(nèi)控制度時,如果忽視目標定位,可能會出現(xiàn)設計目標不集中、思路不清晰問題:一是關注內(nèi)控的具體目標,忽視內(nèi)控制度設計應當服務于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標;二是戰(zhàn)略目標調(diào)整、業(yè)務模式改變后,內(nèi)控程序不能跟上企業(yè)變革的步伐;三是內(nèi)控制度側重查舞弊、防風險,忽視財務報告和管理信息的真實、可靠和完整,表現(xiàn)為過程控制和結果控制不平衡,高級管理人員容忍甚至授意、指使會計造假,為虛構業(yè)績、隱瞞利潤或偷逃稅款而放棄內(nèi)控。

02 關鍵控制點偏離

企業(yè)內(nèi)控制度的設計,在層次上應涵蓋董事會、管理層和全體員工,在對象上應涉及各項業(yè)務和管理活動,在流程上應滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。而選準關鍵控制點是制定內(nèi)控制度的核心,只有抓住關鍵控制點,才能有效避免內(nèi)控真空。比如,銷售收款環(huán)節(jié)的關鍵控制點之一是銷售人員不得直接收取銷貨款。有的企業(yè)為方便工作,在一定條件下允許銷售人員直接收取銷貨款,這樣的內(nèi)控制度為無良人員截留、挪用甚至貪污貨款提供了可能。

03 成本效益失衡

內(nèi)控制度設計需講求控制效率和效果,合理權衡成本和效益的關系,避免兩個極端:一是成本節(jié)省偏好,即使對重要業(yè)務與事項、高風險業(yè)務領域,也不舍得投入必要的控制成本;二是苛求控制效益,設計的控制程序繁瑣,管理剛性有余但缺少必要的變通,執(zhí)行難度大、效率差。把握好成本效益原則需要記?。簝?nèi)控不在繁簡,管用就行。

04 照搬照抄缺個性

企業(yè)之間因所有制形式、組織形式、行業(yè)特點、經(jīng)營模式、業(yè)務規(guī)模、企業(yè)文化等方面的差別,在實施內(nèi)控時也有不同的要求。借鑒別人的經(jīng)驗本無可厚非,假如只是簡單照抄,千人一面,內(nèi)控制度不能充分體現(xiàn)個性化差異,那只能算是充當門面,很難具有可操作性。 

05 企業(yè)發(fā)展難適應

有的企業(yè)內(nèi)控制度沿襲傳統(tǒng),一朝制定多年不變,很難適應企業(yè)的發(fā)展,使得內(nèi)控制度不能隨著外部環(huán)境的變化、經(jīng)營業(yè)務的調(diào)整和創(chuàng)新、管理要求的提高而改進和完善,使企業(yè)在新情況、新問題面前沒有應對措施。為此,企業(yè)內(nèi)控制度也要與時俱進。

06 部門之間少協(xié)同

有的企業(yè)把內(nèi)部控制等同于內(nèi)部會計控制,認為內(nèi)控是財務部門監(jiān)督其他部門的職責,往往形成財務部門單槍匹馬抓內(nèi)控,卻得不到其他部門協(xié)同配合和支持理解的被動局面。高級管理人員,特別是直接負責的主管人員在認識上的誤區(qū)、自身能力的限制、管理上的偏好等因素,都可能使企業(yè)部門之間的內(nèi)控協(xié)同效果弱化。

07 控制程序脫節(jié)

企業(yè)內(nèi)控的程序應當與業(yè)務流程環(huán)環(huán)相扣,相關的控制要求應當延伸到業(yè)務的各個鏈條,業(yè)務鏈條變化后也應當有恰當?shù)目刂瞥绦蚺c之相適應,否則就可能出現(xiàn)控制程序脫節(jié)的問題。比如,有的企業(yè)在合同控制中,只關注合同評審和簽訂,不注重合同的執(zhí)行和變更,或者雖然關注合同的執(zhí)行,但跟蹤控制程序只是參照初始簽訂的合同,不深入分析合同變更原因,不認真了解合同條款變更的內(nèi)容,使得控制程序脫節(jié)。

08 信任逾越監(jiān)督

企業(yè)的組織結構、崗位設置和權責分配應當科學合理,確保不同部門、崗位之間權責分明,有利于相互制約監(jiān)督。但習慣代替制度、信任逾越監(jiān)督的問題在不少企業(yè)都有所表現(xiàn),少數(shù)人擁有凌駕于內(nèi)控之上的特殊權力,負責監(jiān)督的部門被邊緣化,不敢行使監(jiān)督權。

09 制度遷就環(huán)境

內(nèi)控制度設計應當以企業(yè)的工作環(huán)境為依托,不同的工作環(huán)境和人員安排,對內(nèi)控的要求也不盡相同。有的企業(yè)派駐外地的經(jīng)營網(wǎng)點不設立分公司,異地經(jīng)營網(wǎng)點的采購、倉儲、保管、銷售、收款業(yè)務完全依賴同一部門的工作。隨著網(wǎng)點的經(jīng)營規(guī)模擴大,其自主經(jīng)營時間越長,企業(yè)面臨的風險就越大。在此經(jīng)營環(huán)境下,若沒有適當?shù)膬?nèi)控制度安排,單獨依靠內(nèi)部審計和突擊檢查是解決不了問題的。

10 輕信管理系統(tǒng)

企業(yè)管理系統(tǒng)往往具有一定局限性,有的企業(yè)缺乏對系統(tǒng)流程與內(nèi)控有效性和適配性的評估,流程再造不徹底,管理系統(tǒng)與控制環(huán)節(jié)脫節(jié)甚至矛盾,系統(tǒng)更新不及時,內(nèi)控工作又過分依賴管理系統(tǒng),形成系統(tǒng)流程和控制程序兩條主線的排斥效應,有可能造成管理混亂和控制程序失效。

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