當今，通過促進成果轉化工作，發(fā)掘中國科研自身螺旋式上升勢能，發(fā)揮我國理工科人才培養(yǎng)規(guī)模巨大的“燎原”優(yōu)勢，真正把科學家的內生動力激發(fā)出來，不僅是解決國家關鍵核心技術“卡脖子”問題的必由之路，而且是實現(xiàn)經(jīng)濟雙循環(huán)、“雙碳”目標的必然選擇。
但在梳理當前成果轉化工作過程中，筆者發(fā)現(xiàn)一些與時代要求不相符的問題，當前迫切需要一本科技成果轉化工作的“明白賬”。
轉化中權屬的“大賬”需要法律來規(guī)范
成果轉化中知識產權的主權不夠明確，問題由來已久。盡管國家獎勵給科研人員的比例越來越大，甚至達到80%~90%，但在具體的制度與執(zhí)行層面上仍然存在問題。
比如，當某一項目涉及人數(shù)較多時，如何實現(xiàn)獎勵舉措的公平、公正、合理化，從而能夠體現(xiàn)各方的貢獻，特別是在符合規(guī)定的前提下體現(xiàn)管理層的貢獻，急需法律制度規(guī)范與保護。
成果轉化過程中，許多問題往往與人員獎勵機制、知識產權權屬及保護、轉化各項流程規(guī)范有關，亟須加強政府引導，進一步完善政策法律法規(guī)來規(guī)范這些行為。國家開展的知識產權賦權的試點工作也需要加快速度，總結經(jīng)驗，全面推開。
另外，科技成果轉化是市場經(jīng)濟的行為，科技成果價值多少只能通過市場化的交易行為得到體現(xiàn)。如果不將頂層設計做好，解決好科技成果這種無形資產的所有權、使用權和收益權的劃分問題很難找到最終的解決方案。
算明白轉化要素間的“小賬”
通常，成果轉化主體為科研院所、大學、新型研發(fā)機構，利益的分配主要在科學家、企業(yè)家、投資人和中介之間進行。如何建立四者之間的交易結構，保證相應的利益，需要在政府的規(guī)范引導下，發(fā)揮各自在技術研發(fā)、推廣、對接、評價、交易中的作用。
目前，現(xiàn)有的制度只是在有限的范圍解決了某些特定問題，要想完全打通成果轉化全過程、全鏈條的制度障礙，建立勞動、知識、資本、技術等生產要素按貢獻參與分配機制，有效促進國內創(chuàng)新循環(huán)的形成，就需要算明白以下“小賬”。
首先要突出“前端專業(yè)人才是基礎”。人才是科技成果轉化的關鍵要素之一，成果轉化各個階段需要不同類型人才。
科研人員主要精力還是要放在前端的研發(fā)，后端資源的對接與企業(yè)孵化和發(fā)展，交給專業(yè)的經(jīng)紀人和聯(lián)絡人。在成果轉化中地方政府、企業(yè)、院所各方關注點不一致，存在利益點斷層，歸根結底是“小賬”算不明白。積極推動各類參與主體培育一批科研人才、管理人才、融資人才、銷售人才，突出前端人才的培養(yǎng)，提高相關人員待遇，打好成果轉化中的人才基礎。
其次，中介的專業(yè)化很關鍵。
技術走向產品以何種方式為好？目前都是在不斷地摸索。我們經(jīng)?？吹降氖牵芯克晒D化團隊（科研人員）成立公司，并掌控公司的經(jīng)營權。但事實上，科研人員往往只善于處理技術問題，并不具備駕馭資本市場的思維與經(jīng)驗。
專業(yè)化的中介可以幫助一些單位解決成果轉化從0到1的難題，解決成立企業(yè)后缺乏專業(yè)化管理的問題，避免科研人員自己對接，缺乏專業(yè)化而錯失發(fā)展良機，解決成果轉化人員在單位辦理相關手續(xù)流程長的問題，節(jié)約寶貴的科研時間，保護他們的積極性。
但目前的問題是，由于多種原因，特別是對技術服務機構和服務人員的價值認知不足，導致中介專業(yè)化程度不高，未能形成系統(tǒng)的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。需要建立獨立人事考評機制，明確科技中介人員的地位與價值，給予足夠的利益保障。
同時，服務人員的價值不能忽視。
一項科研成果轉化，除了與科研項目團隊密不可分，不能忽略項目支撐團隊人員的付出。目前，大學、科研院所都設有成果轉化處或知識產權管理處，主要負責科研成果轉化過程中的諸多細節(jié)工作。工作涉及面廣、人員少、工作量大，是科技成果轉化服務過程中面臨的共性問題。
而更為突出的矛盾是，科研成果轉移轉化的收益絕大多數(shù)歸項目團隊，并沒有很好地與支撐服務團隊“利益均沾”。這直接影響科技成果轉化服務人員的積極性，使其缺乏工作的動力。
因此，建議出臺相關政策，讓成果轉化的服務人員從科研轉化中獲得獎勵，完善系統(tǒng)考核機制，實現(xiàn)多方共享科研成果商業(yè)化的“果實”。
此外，成熟穩(wěn)定的交易市場是價值實現(xiàn)的途徑。
當前，市場對水平高、專利價值高、附加值高的“三高”科技成果的需求足夠大，但各地建立的技術交易市場仍不完善。
科學家在成果轉化過程中，首先要對自己的技術做好定位，清楚了解技術并不是成果轉化鏈條的全部，它還需要與諸多其他因素結合。
因此，我們鼓勵科研院所聯(lián)合企業(yè)研發(fā)行業(yè)關鍵技術成果，企業(yè)、高校、科研機構共同搭建科研平臺、按照“互惠互利、各得其所”“按投資比例分成”“按勞分配”三個原則完善產學研利潤分配機制，打造一套完善的成果轉化體系，實現(xiàn)科技成果轉化工作的無縫對接，提高成果轉化效率，進而推動創(chuàng)新向更深層次發(fā)展。
最后，健全的風險投資機制是保險。
相關統(tǒng)計顯示，成果轉化一般為10年左右，這期間充滿了不確定性，風險極大。
因此，要通過制度設計鼓勵風險投資機構參與到風險企業(yè)的持續(xù)發(fā)展中，打通創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈的協(xié)同。比如，大學、科研院所、新型研發(fā)機構成立小的基金平臺，服務單元級項目，分散風險。對一定規(guī)模的企業(yè)再融資等活動給予專業(yè)指導，進一步完善企業(yè)風險防范工作聯(lián)席會議制度。
科研成果轉化中這些“小賬”算清楚了，才能保護各方積極性，才是對成果轉化真正的促進。
也需要講點情懷的“糊涂賬”
成果轉化工作不是一蹴而就的，轉化過程中總會遇到各種利益問題，扯不清、理還亂，總有法律和規(guī)制暫時達不到的地方。怎么辦？這就需要我們站在新發(fā)展格局的視角，去看大局，去算“大賬”，既要有功成不必在我的勇氣和情懷，又必須在法律、制度上保障每一份力量都獲益，絕不讓老實人吃虧。
總之，科研成果轉化既要算“大賬”，也要算好“小賬”，還要允許有一點“糊涂賬”。有了這本“明白賬”，一切工作才能井然有序，才會有活躍的成果轉化市場，才能有效促進社會經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。
（作者單位：中國科學技術大學知識產權研究院）
來源： 《中國科學報》
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