《市政府2023年立法工作計劃》近日發(fā)布。北京市司法局今天召開新聞發(fā)布會，對立法工作計劃進(jìn)行解讀。今年北京市政府共安排立法項目34項，其中，力爭完成項目19項，包括地方性法規(guī)草案9項、政府規(guī)章10項；適時提出項目15項，包括地方性法規(guī)草案8項、政府規(guī)章7項。
據(jù)市司法局介紹，今年市政府立法工作的重點是圍繞深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生等方面安排立法項目，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步提供法治保障。
這34項立法項目主要涉及六個方面。一是圍繞持續(xù)優(yōu)化提升首都功能方面，擬提請市人大常委會審議推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例草案，制定地名管理辦法，廢止實施國家重大活動保障措施的若干規(guī)定等。
二是圍繞扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，擬提請市人大常委會審議外商投資條例草案、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例草案，修訂稅收征收保障辦法，廢止實施《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》的細(xì)則、廢止實施《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收管理規(guī)定》辦法、廢止節(jié)約用水辦法，開展制定可再生能源條例、修訂城市公共供水管理辦法等立項論證工作。
三是圍繞著力增進(jìn)民生福祉方面，擬提請市人大常委會審議建筑綠色發(fā)展條例草案、傳染病防治條例草案，開展制定醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例、制定供熱采暖管理條例、修訂實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法、修訂森林資源保護(hù)管理條例、修訂動物防疫條例等立項論證工作。
四是圍繞完善超大城市治理體系方面，擬提請市人大常委會審議修訂實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法草案，制定征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法，開展修訂非機(jī)動車管理條例、修訂建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法、修訂重點保護(hù)陸生野生動物造成損失補(bǔ)償辦法、修訂“門前三包”責(zé)任制管理辦法等立項論證工作。
五是圍繞全力確保首都安全穩(wěn)定方面，擬提請市人大常委會審議實施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法草案、突發(fā)事件應(yīng)對條例草案，制定單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定，開展制定房屋建筑使用安全管理條例、修訂建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定、修訂人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定等立項論證工作。
六是圍繞堅持依法行政方面，擬提請市人大常委會審議修訂審計條例草案，修訂實施行政處罰程序若干規(guī)定，廢止行政問責(zé)辦法，開展修訂行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定等立項論證工作。
“今年的立法工作突顯三個特點?！笔兴痉ň中侣劙l(fā)言人郭衛(wèi)介紹，一是加強(qiáng)涉外領(lǐng)域、重點領(lǐng)域立法，圍繞市委市政府重大決策部署和中心工作，立足首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。二是更加關(guān)注保障和改善民生、增進(jìn)民生福祉，積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的新要求新期待，不斷建立健全滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。 三是更加規(guī)范政府行為，推動法治政府建設(shè)，確保政府各項工作在法治軌道上高效運行，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
具體項目安排：
一、力爭完成項目（19項）
（一）地方性法規(guī)草案項目（9項）
1.外商投資條例
（市商務(wù)局起草）
2.實施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法
（市公安局起草）
3.審計條例（修訂）
（市審計局起草）
4.國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例
（市科委、中關(guān)村管委會起草）
5.建筑綠色發(fā)展條例
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
6.突發(fā)事件應(yīng)對條例（根據(jù)國家立法進(jìn)程適時推進(jìn)）
（市應(yīng)急局起草）
7.傳染病防治條例（根據(jù)國家立法進(jìn)程適時推進(jìn)）
（市衛(wèi)生健康委起草）
8.實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法（修訂，根據(jù)國家立法進(jìn)程適時推進(jìn)）
（市民政局起草）
9.鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（根據(jù)立法工作進(jìn)程適時推進(jìn)）
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草）
（二）政府規(guī)章項目（10項）
1.實施行政處罰程序若干規(guī)定（修訂）
（市司法局起草）
2.單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定
（市消防救援總隊起草）
3.稅收征收保障辦法（修訂）
（北京市稅務(wù)局起草）
4.征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法
（市規(guī)劃自然資源委起草）
5.地名管理辦法
（市規(guī)劃自然資源委起草）
6.行政問責(zé)辦法（廢止）
（市司法局起草）
7.實施國家重大活動保障措施的若干規(guī)定（廢止）
（市司法局起草）
8.實施《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》的細(xì)則（廢止）
（市財政局起草）
9.實施《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收管理規(guī)定》辦法（廢止）
（市規(guī)劃自然資源委起草）
10.節(jié)約用水辦法（廢止）
（市水務(wù)局起草）
二、適時提出項目（15項）
（一）地方性法規(guī)草案項目（8項）
1.非機(jī)動車管理條例（修訂）
（市公安局起草）
2.動物防疫條例（修訂）
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草）
3.森林資源保護(hù)管理條例（修訂）
（市園林綠化局起草）
4.可再生能源條例
（市發(fā)展改革委起草）
5.實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法（修訂）
（市教委、市人力資源社會保障局起草）
6.醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例
（市衛(wèi)生健康委起草）
7.供熱采暖管理條例
（市城市管理委起草）
8.房屋建筑使用安全管理條例
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
（二）政府規(guī)章項目（7項）
1.行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定（修訂）
（市司法局起草）
2.重點保護(hù)陸生野生動物造成損失補(bǔ)償辦法（修訂）
（市園林綠化局起草）
3.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定（修訂）
（市消防救援總隊起草）
4.城市公共供水管理辦法（修訂）
（市水務(wù)局起草）
5.建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法（修訂）
（市規(guī)劃自然資源委起草）
6.“門前三包”責(zé)任制管理辦法（修訂）
（市城市管理委起草）
7.人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定（修訂）
（市國動辦起草）
此外，對于有關(guān)部門正在研究但未列入立法工作計劃的項目，由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證，市司法局加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
來源 北京日報客戶端 | 記者 孫瑩
編輯 匡峰
流程編輯 馬曉雙
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