文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記高度重視文物保護和文物人才工作,多次就文物人才培養(yǎng)、使用和激勵作出重要指示批示,指引文物考古機構(gòu)編制待遇、文物人才隊伍建設(shè)取得歷史性成就。
科研人才梯隊建設(shè)體系不斷完善。建設(shè)布局一大批重點科研基地,聚焦“防保研管用”典型應(yīng)用場景,建構(gòu)學(xué)術(shù)帶頭人、科研骨干和青年人才的金字塔。不斷完善人才評價、識別機制,依托中華文明探源工程等重大科研項目,使優(yōu)秀科研人才和創(chuàng)新團隊在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中脫穎而出。不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)保障條件,在重要科研任務(wù)分配、國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與研修中創(chuàng)造機會,有意識地培養(yǎng)科研骨干。拓展涉外培訓(xùn)支持渠道,舉辦出國(境)培訓(xùn)項目,支持科研人才拓展國際視野。
技能人才成長渠道持續(xù)拓展。完善文物技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時加強職業(yè)能力建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認定,為文物行業(yè)職業(yè)技能等級認定、職業(yè)教育培訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)。開拓文物技能人才培養(yǎng)途徑,通過舉辦全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽,多措并舉弘揚工匠精神,提升了行業(yè)技術(shù)水平。
文物后備力量培養(yǎng)平臺穩(wěn)步搭建。堅持國家站位、形成事業(yè)發(fā)展合力,以行業(yè)需求為牽引,創(chuàng)新高層次后備力量培養(yǎng)模式。促進考古、文物、博物館學(xué)自身學(xué)科建設(shè)和獨立性發(fā)展,2022年將原“文物與博物館”專業(yè)學(xué)位調(diào)整為“文物”“博物館”兩個研究生專業(yè)學(xué)位,其中“文物”調(diào)整至交叉學(xué)科門類并可授予博士學(xué)位,開辟高層次后備人才培養(yǎng)新通道,鼓勵高校開展“文物科學(xué)與技術(shù)”學(xué)科試點工作。共建中國石窟文化聯(lián)合研究生院,強化實踐與案例教學(xué),為培養(yǎng)石窟領(lǐng)域高層次人才提供平臺。在北京大學(xué)等13所高校實施“考古學(xué)國家急需高層次人才培養(yǎng)專項”,擴大考古方向研究生培養(yǎng)規(guī)模。
黨的十八大以來,我國文物人才隊伍建設(shè)取得較大成效,為推動文物事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。但是,與豐富的文物資源、繁重的文物保護任務(wù)、文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相比,文物人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量等方面的短板愈發(fā)凸顯,整體素質(zhì)亟待提升。一是文物事業(yè)專門人才總量不足。2022年文博系統(tǒng)僅有從業(yè)人員18萬余人,專業(yè)技術(shù)人員僅5.5萬余人,與全國76萬多處不可移動文物、1.08億件/套可移動文物的資源體量相比明顯不匹配。二是文物人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。文物人才的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)籌和頂層設(shè)計。目前,文博系統(tǒng)高級職稱人員僅有不到1.2萬人,高層次人才供給缺口巨大。青年骨干人才嚴重匱乏,人才斷檔問題比較突出。三是文物人才隊伍質(zhì)量亟待提升。文物人才隊伍的學(xué)歷層次、學(xué)科知識生產(chǎn)與創(chuàng)新能力不能支撐文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,文物科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平亟待提升,保護管理專業(yè)力量依然薄弱。
擴大文物人才培養(yǎng)規(guī)模。通過考古學(xué)、博物館學(xué)、文物科學(xué)與技術(shù)等核心學(xué)科建設(shè),發(fā)揮學(xué)科群聚集倍增效應(yīng),構(gòu)筑全面均衡發(fā)展、有助于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的學(xué)科平臺。發(fā)揮高校特別是“雙一流”高校人才培養(yǎng)主陣地作用,積極籌備設(shè)立國家級文化遺產(chǎn)專門大學(xué),加大文物急需高層次后備人才培養(yǎng)規(guī)模。完善優(yōu)秀青年人才“選、育、助、用”的全鏈條培養(yǎng)制度,通過科研平臺建設(shè)、重大項目實施、設(shè)立博士后工作站,以及實施高校優(yōu)秀畢業(yè)生培養(yǎng)計劃等多種途徑,造就規(guī)模宏大的文物人才隊伍。
優(yōu)化文物人才隊伍結(jié)構(gòu)。以領(lǐng)軍人才為核心、青年骨干和創(chuàng)新團隊為關(guān)鍵,優(yōu)化人才隊伍的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu),搭建科研方向穩(wěn)定、多學(xué)科協(xié)同、老中青搭配的創(chuàng)新型團隊,形成“科學(xué)認知—系統(tǒng)保護—人文解讀—價值傳播”全鏈條的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計與系統(tǒng)部署。優(yōu)化文博事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu),專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于70%,并相應(yīng)提高科研人員比例。地方文博事業(yè)單位中,一級、二級、三級博物館和文物保護及研究機構(gòu),專業(yè)技術(shù)高級崗位分別按照一級不超過40%、二級不超過35%、三級不超過30%控制。文博事業(yè)單位可根據(jù)工作需要設(shè)置開展文物保護科技研發(fā)工作的創(chuàng)新崗位,崗位不足的,可按規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位,不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。
提升文物人才培養(yǎng)質(zhì)量。以人的能力提升和團隊建設(shè)為首要目標(biāo),實現(xiàn)以機制保障團隊凝聚力的發(fā)展模式,兼顧文物工作對學(xué)科多樣性的要求,遵循“術(shù)業(yè)有專攻”的人才成長規(guī)律,使各“專才”有機結(jié)合,充分發(fā)揮整體效能。實施“文物科創(chuàng)2035工程”,培育國家級科研團隊,形成國家領(lǐng)軍力量。實施“全國考古人才振興計劃”“文物優(yōu)秀青年支持計劃”,造就一批領(lǐng)軍人才、青年人才。對領(lǐng)軍人才給予人才梯隊、科研條件、管理機制的配套,并靈活采用“以用代培”、選送青年人員脫產(chǎn)訪學(xué)等方式提升專業(yè)水平。切實加強產(chǎn)教深度融合,提升文物高層次后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過強化案例教學(xué)研究、共建教學(xué)實踐基地、推行“雙導(dǎo)師制”等舉措,促進教學(xué)與實踐無縫銜接。
營造良好創(chuàng)新環(huán)境。把人才培養(yǎng)和使用擺在核心位置。完善人才發(fā)展的評價激勵與保障政策,關(guān)心愛護文物科研工作者,樹立“擇一事、終一生”的職業(yè)精神,支持和鼓勵更多優(yōu)秀專業(yè)人才從事科研工作。實現(xiàn)有序的人才儲備,保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域與研究方向可持續(xù)發(fā)展。堅持人才管理做“減法”、人才支持做“加法”,支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角,避免讓青年人才把精力過多投入職稱評審、項目申報、“帽子”競爭上。為文物人才開展研究、學(xué)習(xí)深造、研修交流搭建更好平臺,提高文物人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
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