中華人民共和國核材料管制條例(1987年6月15日國務(wù)院發(fā)布)

來源： 司法部網(wǎng)站

第一章　總則

第一條　為保證核材料的安全與合法利用，防止被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用，保護國家和人民群眾的安全，促進核能事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例管制的核材料是：

(一)鈾—235，含鈾—235的材料和制品；

(二)鈾—233，含鈾—233的材料和制品；

(三)钚—239，含钚—239的材料和制品；

(四)氚，含氚的材料和制品；

(五)鋰—6，含鋰—6的材料和制品；

(六)其他需要管制的核材料。

鈾礦石及其初級產(chǎn)品，不屬于本條例管制范圍。已移交給軍隊的核制品的管制辦法由國防部門制定。

第三條　國家對核材料實行許可證制度。

第四條　核材料管制的基本要求是：

(一)保證符合國家利益及法律的規(guī)定；

(二)保證國家和人民群眾的安全；

(三)保證國家對核材料的控制，在必要時國家可以征收所有核材料。

第五條　一切持有、使用、生產(chǎn)、儲存、運輸和處置第二條所列核材料的部門和單位必須遵守本條例。

第二章　監(jiān)督管理職責(zé)

第六條　國家核安全局負責(zé)民用核材料的安全監(jiān)督，在核材料管制方面的主要職責(zé)是：

(一)擬訂核材料管制法規(guī)；

(二)監(jiān)督民用核材料管制法規(guī)的實施；

(三)核準核材料許可證。

第七條　核工業(yè)部負責(zé)管理全國的核材料，在核材料管制方面的主要職責(zé)是：

(一)負責(zé)實施全國核材料管制；

(二)負責(zé)審查、頒發(fā)核材料許可證；

(三)擬訂核材料管制規(guī)章制度；

(四)負責(zé)全國核材料帳務(wù)系統(tǒng)的建立和檢查。

第八條　國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會負責(zé)涉及國防的核材料的安全監(jiān)督和核準核材料許可證。

第三章　核材料管制辦法

第九條　持有核材料數(shù)量達到下列限額的單位，必須申請核材料許可證：

(一)累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于0.01有效公斤的鈾、含鈾材料和制品(以鈾的有效公斤量計)；

(二)任何量的钚—239、含钚—239的材料和制品；

(三)累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于3.7×1013貝可(1000居里)的氚、含氚材料和制品(以氚量計)；

(四)累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于1公斤的濃縮鋰、含濃縮鋰材料和制品(以鋰—6量計)。

累計調(diào)入或生產(chǎn)核材料數(shù)量小于上列限額者，可免予辦理許可證，但必須向核工業(yè)部辦理核材料登記手續(xù)。

對不致危害國家和人民群眾安全的少量的核材料制品可免予登記，其品種和數(shù)量限額由核工業(yè)部規(guī)定。

第十條　核材料許可證的申請程序是：

(一)核材料許可證申請單位向核工業(yè)部提交許可證申請書以及申請單位的上級領(lǐng)導(dǎo)部門的審核批準文件；

(二)核工業(yè)部審查并報國家核安全局或國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會核準；

(三)核工業(yè)部頒發(fā)核材料許可證。

第十一條　核材料許可證持有單位必須建立專職機構(gòu)或指定專人負責(zé)保管核材料，嚴格交接手續(xù)，建立帳目與報告制度，保證帳物相符。

許可證持有單位必須建立核材料衡算制度和分析測量系統(tǒng)，應(yīng)用批準的分析測量方法和標準，達到規(guī)定的衡算誤差要求，保持核材料收支平衡。

第十二條　許可證持有單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓膊块T的指導(dǎo)下，對生產(chǎn)、使用、貯存和處置核材料的場所，建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，采用可靠的安全防范措施，嚴防盜竊、破壞、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

第十三條　運輸核材料必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，核材料托運單位負責(zé)與有關(guān)部門制定運輸保衛(wèi)方案，落實保衛(wèi)措施。運輸部門、公安部門和其他有關(guān)部門要密切配合，確保核材料運輸途中安全。

第十四條　核材料持有單位必須切實做好核材料及其有關(guān)文件、資料的安全保密工作。凡涉及國家秘密的文件、資料，要按照國家保密規(guī)定，準確劃定密級，制定嚴格的保密制度，防止失密、泄密和竊密。

對接觸核材料及其秘密的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查。

第十五條　發(fā)現(xiàn)核材料被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用的事件，當(dāng)事單位必須立即追查原因、追回核材料，并迅速報告其上級領(lǐng)導(dǎo)部門、核工業(yè)部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會和國家核安全局。對核材料被盜、破壞、丟失等事件，必須迅速報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第四章　許可證持有單位及其上級領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任

第十六條　核材料許可證持有單位的責(zé)任是：

(一)遵守國家的法律和法規(guī)；

(二)對所持有的核材料負全面安全責(zé)任，直至核材料安全責(zé)任合法轉(zhuǎn)移為止；

(三)接受管理和監(jiān)督。

第十七條　核材料許可證持有單位的上級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)給所屬持有單位以必要的支持和督促檢查，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章　獎勵和處罰

第十八條　對核材料管制工作做出顯著成績的單位、個人，由國家核安全局、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會或核工業(yè)部給予表揚和獎勵。

第十九條　凡違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，國家核安全局可依其情節(jié)輕重，給予警告、限期改進、罰款和吊銷許可證的處罰，但吊銷許可證的處罰需經(jīng)核工業(yè)部同意。

(一)未經(jīng)批準或違章從事核材料生產(chǎn)、使用、貯存和處置的；

(二)不按照規(guī)定報告或謊報有關(guān)事實和資料的；

(三)拒絕監(jiān)督檢查的；

(四)不按照規(guī)定管理，造成事故的。

第二十條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。但是，對吊銷許可證的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對處罰決定不履行逾期又不起訴的，由國家核安全局申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條　對于不服從核材料管制、違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，或者盜竊、搶劫、破壞本條例管制的核材料，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第二十二條　本條例下列用語的含義：

(一)“濃縮鋰”——指鋰—6同位素原子百分含量大于天然鋰的；

(二)“鈾的有效公斤”——指鈾(包括加濃鈾、天然鈾、貧化鈾)按如下方法計算的有效公斤：

1．對于鈾—235同位素原子百分含量不小于1%的鈾，以公斤為單位的鈾的實際量乘以鈾—235同位素原子百分含量的平方。

2．對于鈾—235同位素原子百分含量小于1%，大于0.5%的鈾，以公斤為單位的鈾的實際重量乘以0.0001。

3．對于鈾—235同位素原子百分含量不大于0.5%的鈾，以公斤為單位的鈾的實際重量乘以0.00005。

4．對于鈾—233，其有效公斤計算方法與鈾—235相同。

第二十三條　本條例由國家核安全局負責(zé)解釋；本條例的實施細則由國家核安全局會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、核工業(yè)部制定。

第二十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。