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在我國社會老齡化基本國情。1998年末我國60歲之上老年人口占人口總數(shù)的占比超出10%,依照國際性形式規(guī)范,我國人口平均年齡已開始進到人口老齡化環(huán)節(jié)。進入新時代后,我國社會老齡化速率加速。二零零五年底,我國60歲之上老年人口近1.44億,占人口總數(shù)的占比達11%。奔涌而成的白頭發(fā)的浪潮對在我國養(yǎng)老服務福利事業(yè)導致了巨大的工作壓力,使并未產(chǎn)生健全管理體系的在我國社區(qū)養(yǎng)老服務遭受不容樂觀的挑戰(zhàn)和磨練。

完成“老有所依”的實際挑選。我國經(jīng)濟尚處在不比較發(fā)達環(huán)節(jié),政府部門財政局沒給大量的經(jīng)費預算來全面的發(fā)展以養(yǎng)老服務業(yè)主導的老人福利事業(yè)。以上海市為例子每提升一張養(yǎng)老服務醫(yī)院病床,務必資金投入五萬到十五萬的資本成本。上海市二零零六年養(yǎng)老服務醫(yī)院病床占老年人口的占比為1.5%,假如將來三年要提升到3%的話,就需要凈提升三萬張上下的醫(yī)院病床,以每一張醫(yī)院病床均值資金投入十萬元計,那么就代表著三年外需資金投入資產(chǎn)約30億人民幣,這顯而易見是當今綜合國力所不可以承擔的。在中國“未富先老”的形勢嚴峻下,務必依照在我國社會發(fā)展社會經(jīng)濟發(fā)展的具體情況,擺脫一條具備社會主義民主,基礎考慮在我國老人要求的養(yǎng)老服務新出路。

社區(qū)養(yǎng)老服務的客觀性要求。伴隨著在我國家中逐步微型化,居家養(yǎng)老作用逐漸減弱,及其大家生活水平的持續(xù)提升,大家對社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務作用的加強和社區(qū)養(yǎng)老服務方式的多元化明確提出了新的規(guī)定。依據(jù)中國老年人科學研究管理中心調(diào)研,2012年中國各大城市老人空巢家庭的占比到49.7%,與2001年對比提升了7.七個百分比。在其中級之上的一、二線城市的數(shù)據(jù)調(diào)查報告,老人的空巢家庭占比到56.1%,與資本主義國家70%至80%的占比對比,在我國老人空巢占比不斷提升的發(fā)展趨勢將是不可避免的。研究表明,85%之上的老人有享有居家養(yǎng)老的意向,而挑選養(yǎng)老院等養(yǎng)老院養(yǎng)老服務的只占5%至8%上下。依據(jù)調(diào)研,在我國大城市中48.5%老人有各式各樣實際的社區(qū)養(yǎng)老服務要求,在其中必須家政保潔的占25%,必須醫(yī)護服務項目的占18%,必須閑聊消遣兒的占13.79%?,F(xiàn)階段在我國大城市居家養(yǎng)老服務項目要求總的考慮率僅有15.9%。

擴大就業(yè)方式和推動經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。老人必須社會發(fā)展提供服務項目的占比在逐漸升高,并且對社區(qū)養(yǎng)老服務的方式、新項目、品質(zhì)的規(guī)定愈來愈高,而且更為細化。因而進行大城市居家養(yǎng)老服務項目市場前景寬闊,依據(jù)計算,在我國大城市居家養(yǎng)老、家政保潔和醫(yī)護服務項目二項2012年潛在性的市場容量早已超出700億人民幣。

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關鍵實際意義

全方位推動居家養(yǎng)老服務項目,是破譯在我國逐步銳利的社區(qū)養(yǎng)老服務難點,進一步提升眾多老人性命、生活品質(zhì)的關鍵發(fā)展方向;是發(fā)揚中華文化尊老敬老優(yōu)良作風,重視老人感情和心理需求的個性化挑選;是推動家庭和諧、小區(qū)和睦,促進社會主義社會構建和諧社會基本建設的重要舉措;也是加速發(fā)展趨勢服務行業(yè),擴大就業(yè)方式和推動經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

基礎每日任務

發(fā)展趨勢居家養(yǎng)老服務項目,要以生態(tài)文明建設為頭領,以搭建社會主義社會構建和諧社會為總體目標,堅持不懈政府部門核心和社會發(fā)展參加,持續(xù)增加工作成效,積極主動促進居家養(yǎng)老服務項目在城市社區(qū)廣泛進行,另外積極主動向農(nóng)村建設推動。爭取“十一五”期內(nèi),全國各地城市社區(qū)基礎創(chuàng)建起形式多樣、普遍的居家養(yǎng)老服務體系,使小區(qū)居家養(yǎng)老公共服務設施持續(xù)豐富,服務項目內(nèi)容和方式不斷完善,系統(tǒng)化和青年志愿者緊密結(jié)合的居家養(yǎng)老服務項目團隊持續(xù)發(fā)展壯大,居家養(yǎng)老服務項目的機構管理機制和監(jiān)管評定體制逐漸創(chuàng)建、完善和健全。農(nóng)村建設借助城鎮(zhèn)養(yǎng)老院、鄉(xiāng)級機構活動場地等目前設備資源,爭取80%上下的城鎮(zhèn)有著一處集院舍住養(yǎng)和小區(qū)照顧、居家養(yǎng)老等多種多樣服務項目作用于一體的綜合型老年人福利服務站,1/3上下的村民委員會和自然村有著一所老人文藝活動和服務項目的網(wǎng)站。

制訂居家養(yǎng)老服務項目建設規(guī)劃

地市政府應緊密聯(lián)系當?shù)鼐唧w,科學研究地科學研究制訂當?shù)爻擎?zhèn)社區(qū)發(fā)展居家養(yǎng)老服務項目整體規(guī)劃,并把它列入本地社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢整體規(guī)劃和社會治理整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌規(guī)劃,促進居家養(yǎng)老服務項目迅速身心健康發(fā)展趨勢。

增加政府部門資金投入幅度和合理布局資源

地市政府應轉(zhuǎn)變職能,伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,逐漸增加資金投入,科學研究制訂“民辦公助”的各項政策,激勵社會力量參加、開辦居家養(yǎng)老服務行業(yè)。地市政府要綜合考慮到居家養(yǎng)老公共服務設施基本建設、隊伍管理和經(jīng)營管理等難題,合理布局資源。有標準的地域可目的性地開設項目資金,設立支助新項目,探尋融入本地特性的居家養(yǎng)老服務項目方式。

貫徹執(zhí)行適用居家養(yǎng)老服務項目的政策優(yōu)惠

貫徹執(zhí)行我國現(xiàn)行標準有關社區(qū)養(yǎng)老服務組織的稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策,對敬老院內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務組織出示的社區(qū)養(yǎng)老服務免稅增值稅,對各種非盈利性社區(qū)養(yǎng)老服務組織免稅自購房地產(chǎn)、農(nóng)田的房地產(chǎn)稅、城區(qū)土地稅等。

創(chuàng)建和健全小區(qū)居家養(yǎng)老服務體系

資源整合,創(chuàng)建和健全小區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。要依照本地小區(qū)整體規(guī)劃和老人具體必須,協(xié)作每個部門,資源整合,在城市社區(qū)和絕大多數(shù)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)基本建設綜合型居家養(yǎng)老服務站、居家養(yǎng)老服務項目網(wǎng)站等基本性公共服務設施,全力促進系統(tǒng)化的老年人醫(yī)療服務、社區(qū)護理、健身培訓游戲娛樂、商務咨詢、老年教育等服務的進行,搭建小區(qū)為老服務體系,為老人出示就近原則多種多樣服務項目。吸引住日常生活自立的老年人擺脫家門口到小區(qū)為老公共服務設施接納服務項目和參加活動;對日常生活不可以自立的老年人則采用派專職人員上門服務,考慮老年生活照顧、診療醫(yī)護、文化藝術、心理狀態(tài)撫慰等多種多樣要求。借助城市社區(qū)服務平臺,在小區(qū)廣泛創(chuàng)建為老服務電話、緊急救助居家養(yǎng)老服務平臺、數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)等多種多樣尋求幫助和服務項目方式,基本建設方便快捷合理的為老服務項目信息管理系統(tǒng)。

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提升服務項目隊伍管理

提升系統(tǒng)化與青年志愿者緊密結(jié)合的居家養(yǎng)老服務項目隊伍管理。要激勵各種職業(yè)技能培訓組織對居家養(yǎng)老服務項目工作人員進行崗位技術培訓,考試通過發(fā)送給相對的崗位職業(yè)資格證。用心執(zhí)行技術專業(yè)社會工作師崗位水準點評規(guī)章制度,科學研究定義居家養(yǎng)老服務項目中崗位社會工作師的職位和崗位職責,提升對社工專業(yè)優(yōu)秀人才的吸收與塑造。另外,提升居家養(yǎng)老服務項目工作人員的職業(yè)道德規(guī)范文化教育,改進和提升服務項目團隊的能力素質(zhì)。

要大力推廣小區(qū)居家養(yǎng)老服務項目青年志愿者機構,激勵小區(qū)住戶和小區(qū)企業(yè)等為家居的老人出示形式多樣的社區(qū)養(yǎng)老服務。

要逐漸改進和提升居家養(yǎng)老服務項目工作人員的影響力和工資待遇。緊密聯(lián)系社會工作師崗位水準點評規(guī)章制度的推行,為居家養(yǎng)老服務項目的技術專業(yè)工作人員貫徹落實相對的物質(zhì)待遇;對滿足條件的從業(yè)居家養(yǎng)老服務項目工作人員,要按照規(guī)定享有相對的學生就業(yè)下崗再就業(yè)政策扶持。

積極主動培養(yǎng)和發(fā)展趨勢居家養(yǎng)老服務平臺項目機構

依照行政體制變化及其與公司、工作、社團活動分離出來的標準,對居家養(yǎng)老服務項目中可以與政府部門脫離 的服務項目職責必須盡量交到社會團體和非盈利組織去辦,交到銷售市場和公司去辦。地市政府應積極主動培養(yǎng)、規(guī)范管理各種居家養(yǎng)老服務項目組織,激勵居家養(yǎng)老服務項目組織發(fā)展趨勢聯(lián)片輻射源、連鎖銷售、統(tǒng)一管理方法的服務項目方式。

創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務項目管理機制

全國各地政府部門應提升對居家養(yǎng)老服務平臺項目工作中的管理方法和監(jiān)管,建立完善工作方案。在區(qū)、街道社區(qū)(城鎮(zhèn))和小區(qū)(村)創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務站、網(wǎng)站,受政府部門授權委托承擔本管轄區(qū)居家養(yǎng)老服務項目的執(zhí)行和管理方法,其工作職責是:創(chuàng)建老人資料庫,公布老年人服務要求信息內(nèi)容和社會化服務提供信息內(nèi)容,對享有國家補貼的家居老年人開展資質(zhì)評定;對居家養(yǎng)老服務項目工作人員有關資質(zhì)開展核查,接納服務項目目標的服務項目反饋機制,查驗監(jiān)管服務水平。

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