政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)，便利了我們的日常生活與網(wǎng)上辦事，那么，你知道在政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的展示層背后，有哪些系統(tǒng)在支撐嗎？這篇文章里，作者根據(jù)自己的認(rèn)知談了談看法，一起來(lái)看。

政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)是在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范的前提下，對(duì)信息化建設(shè)提供配套的業(yè)務(wù)支撐，通過(guò)對(duì)接實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

一、概述

政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從服務(wù)對(duì)象類型角度出發(fā)，可大致分為面向內(nèi)部人員的協(xié)同辦公平臺(tái)（G2G）、面向企業(yè)的營(yíng)商服務(wù)平臺(tái)（G2B）、面向老百姓的網(wǎng)上辦事平臺(tái)（G2C）。

過(guò)去的五年，面向老百姓的網(wǎng)上辦事平臺(tái)發(fā)展的尤其迅速，從以往比較單一的PC端網(wǎng)上入口，發(fā)展到現(xiàn)在出現(xiàn)了各種各樣的客戶端，像APP、微信小程序、支付寶小程序、其他小程序或H5、快應(yīng)用等。作為政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的展示層，我們可以在終端上很方便的找到我們想要的服務(wù)，那么展示層的背后又有哪些系統(tǒng)呢？

二、總體結(jié)構(gòu)

從業(yè)務(wù)視角出發(fā)，省市級(jí)統(tǒng)建的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大致由以下幾個(gè)層級(jí)組成的，包括：數(shù)據(jù)資源層、支撐平臺(tái)層、統(tǒng)一受辦平臺(tái)、服務(wù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、省市級(jí)業(yè)務(wù)條線系統(tǒng)、各區(qū)綜窗系統(tǒng)、展示層等要。以上描述和下圖僅僅是本人理解，實(shí)際業(yè)務(wù)上，要復(fù)雜的許多許多。

1. 數(shù)據(jù)資源

政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景下，數(shù)據(jù)資源主要包括人口庫(kù)、法人庫(kù)、空間庫(kù)等，以及其他存在且重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，像地理信息庫(kù)、檔案信息庫(kù)、發(fā)展戰(zhàn)略庫(kù)、環(huán)境資源庫(kù)等。

這些來(lái)自行政權(quán)力機(jī)關(guān)或者公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，并不會(huì)直接的被利用起來(lái)，而是在某些具體的業(yè)務(wù)場(chǎng)景下，通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理，輔助業(yè)務(wù)進(jìn)行決策分析。同時(shí)，在委辦業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，也是一體化平臺(tái)的重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在其他委辦有數(shù)據(jù)利用需求的時(shí)候，通過(guò)數(shù)據(jù)共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效利用。

• 人口庫(kù)：人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的主體包括公民的基本信息，還包括各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在利用人口基本信息過(guò)程中產(chǎn)生的、其他部門存在共享需求的人口信息，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
• 法人庫(kù)：法人單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于市場(chǎng)監(jiān)督局的企業(yè)注冊(cè)登記庫(kù)和組織機(jī)構(gòu)代碼庫(kù)，編辦的事業(yè)單位注冊(cè)登記、民政局的社會(huì)團(tuán)體登記庫(kù)、國(guó)稅地稅的稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及統(tǒng)計(jì)局的基本單位普查庫(kù)等。
• 空間庫(kù)：自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)是以電子地圖為基礎(chǔ)，整合道路、行政區(qū)劃、建筑、植被、地下管線等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及土地利用、規(guī)劃用地、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、自然資源等專題數(shù)據(jù)。
• 數(shù)據(jù)資源平臺(tái)：目錄管理、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享及數(shù)據(jù)安全。政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景中，數(shù)據(jù)資源平臺(tái)在辦件數(shù)據(jù)歸集、辦件數(shù)據(jù)分發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享調(diào)用方面有顯著的作用。
• 大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)：政務(wù)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)每天會(huì)積累下大量歷史數(shù)據(jù)，隨著系統(tǒng)的不斷增加和積累，沉淀在系統(tǒng)深處的數(shù)據(jù)也更加難以提取和整合，所以大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)就十分必要了，一方面它可以匯通政務(wù)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從源頭打通數(shù)據(jù)資源，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)提取、集成到數(shù)據(jù)清洗、加工、可視化的一站式分析，幫助企業(yè)真正從數(shù)據(jù)中提取價(jià)值，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

2. 支撐平臺(tái)

支撐平臺(tái)主要為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)資源服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等公共支撐以及事項(xiàng)管理、“好差評(píng)”管理、用戶體驗(yàn)監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)支撐。

以我參與的一個(gè)G端小程序項(xiàng)目為例，參照下面的產(chǎn)品路線圖。用戶與應(yīng)用產(chǎn)生交互的各個(gè)環(huán)節(jié)，都能看見支撐平臺(tái)的能力輸出，這其中固然包括作為市統(tǒng)建項(xiàng)目的底層支撐平臺(tái)，像統(tǒng)一用戶庫(kù)、統(tǒng)一辦件庫(kù)、統(tǒng)一支付平臺(tái)、統(tǒng)一檢索、統(tǒng)一電子證照庫(kù)等；同時(shí)也包含小程序后端內(nèi)部自建的支撐后臺(tái)，像應(yīng)用管理平臺(tái)、事項(xiàng)權(quán)力平臺(tái)、門戶管理平臺(tái)等。

3. 統(tǒng)一受理平臺(tái)

統(tǒng)一受理平臺(tái)包括以下五大系統(tǒng) ：業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)、配置定制系統(tǒng)、運(yùn)行管控系統(tǒng)、智能支撐系統(tǒng)、接口服務(wù)系統(tǒng)。

1. 業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)。直接提供對(duì)外的申報(bào)受理相關(guān)的業(yè)務(wù)功能，主要包括以下內(nèi)容：智能引導(dǎo)、網(wǎng)上申報(bào)、在線預(yù)審、網(wǎng)上受理、窗口受理、標(biāo)準(zhǔn)辦理模塊、結(jié)果反饋、在線支付、物流遞送、辦事評(píng)價(jià)、掌上服務(wù)、自助服務(wù)。
2. 配置定制系統(tǒng)。平臺(tái)提供配置功能，通過(guò)界面配置定義實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事項(xiàng)的對(duì)外提供統(tǒng)一受理，主要包括：導(dǎo)引知識(shí)配置、受理要素配置、業(yè)務(wù)單據(jù)配置、受理流程配置、校驗(yàn)規(guī)則配置、受理界面適配和數(shù)據(jù)管道配置等。
3. 運(yùn)行管控系統(tǒng)。平臺(tái)提供運(yùn)行管理功能，對(duì)納入統(tǒng)一受理所有事項(xiàng)的運(yùn)行狀態(tài)和版本更新、數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用情況等進(jìn)行集中管控，主要包括：事項(xiàng)接入管理、受理發(fā)布管理、實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控、在線培訓(xùn)支持、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理和運(yùn)行數(shù)據(jù)分析等。
4. 智能支撐系統(tǒng)。平臺(tái)提供人工智能相關(guān)支撐服務(wù)，將底層 AI 廠商提供的技術(shù)接口封裝成可以被直接事項(xiàng)受理調(diào)用的業(yè)務(wù)接口，主要包括：實(shí)人實(shí)證核驗(yàn)（基于人臉識(shí)別等生物驗(yàn)證技術(shù)）、影像材料預(yù)檢（基于國(guó)像識(shí)別和圖像模式匹配）、自然語(yǔ)言交互（基于語(yǔ)音識(shí)別和自然語(yǔ)言處理）、單據(jù)文字識(shí)別（基于文字識(shí)別）、辦事用戶畫像、業(yè)務(wù)知識(shí)圖譜等。
5. 接口服務(wù)系統(tǒng)。平臺(tái)提供外部統(tǒng)一接口服務(wù)，包括數(shù)據(jù)服務(wù)接口和二次開發(fā)接口兩大類以及相應(yīng)的安全控制和運(yùn)行管控，供各部門、各區(qū)及相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)落地、服務(wù)對(duì)接和二次開發(fā)。

三、結(jié)語(yǔ)

關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”、加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署的相關(guān)指南，國(guó)務(wù)院辦公廳也曾多次發(fā)文，感興趣的小伙伴可以搜索查看了解。這篇內(nèi)容建立在個(gè)人日常工作中理解和學(xué)習(xí)到的知識(shí)，不夠細(xì)致和全面~

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