習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，要把握超大城市特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作思路和模式，完善黨的基層組織體系。新時(shí)代以來，上海牢記習(xí)近平總書記對(duì)上?；鶎狱h建“繼續(xù)探索、走在前頭”的殷殷囑托，積極探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路。

區(qū)域化黨建作為城市基層黨建的重要組成部分，適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和城市治理現(xiàn)代化需要，在推動(dòng)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建不斷融合，擴(kuò)大黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作水平等方面，發(fā)揮了重要作用。

認(rèn)真梳理近年來上海區(qū)域化黨建的發(fā)展變化和經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)新的歷史起點(diǎn)上深化區(qū)域化黨建提出展望和建議，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，有助于推動(dòng)區(qū)域化黨建高質(zhì)量發(fā)展、提升城市基層黨建整體效應(yīng)。

「發(fā)展變化」

經(jīng)過10多年的探索實(shí)踐，上海逐步構(gòu)建起“區(qū)—街鎮(zhèn)—居民區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、“專委會(huì)、街鎮(zhèn)分會(huì)”縱橫結(jié)合的區(qū)域化黨建組織架構(gòu)，用好用活“資源、需求、項(xiàng)目”三張清單，將隸屬于不同系統(tǒng)、擁有不同資源的黨組織聯(lián)結(jié)為黨建共同體。

隨著城市功能的不斷提升、城市空間的重新布局、城市治理的深入推進(jìn)，區(qū)域化黨建的理念和模式不斷向城市功能區(qū)、公共生活空間、產(chǎn)業(yè)集聚帶等新領(lǐng)域、新空間延伸拓展，區(qū)域化黨建的邊界更加開放、資源更加融合、主體更加多元、成效更加凸顯，主要呈現(xiàn)五方面的發(fā)展變化：

第一，著眼超大城市基層黨建新路的實(shí)踐探索，對(duì)區(qū)域化黨建的認(rèn)識(shí)不斷深化。

在凝聚思想共識(shí)中發(fā)揮引領(lǐng)力。把突出政治功能、加強(qiáng)思想引領(lǐng)放在區(qū)域化黨建工作的首要位置，充分利用上海豐富的紅色資源和歷史文化記憶等，整合區(qū)域黨建資源推出各類“行走的黨課”“初心講堂”“初心尋訪”等黨建品牌，在共建聯(lián)建中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?yún)R聚堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)穿透力。把區(qū)域化黨建融入基層治理、民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

第二，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和人民城市建設(shè)，組織觸角由“區(qū)域內(nèi)協(xié)同”向“跨區(qū)域協(xié)同”延伸。

深入推進(jìn)毗鄰黨建。上海作為最早開展毗鄰黨建的城市之一，圍繞貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入推進(jìn)毗鄰黨建，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造跨省域黨建共同體；開展全方位聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建跨省域黨建大格局；聚焦發(fā)展重點(diǎn)，提升跨省域黨建成效。

探索開展濱江黨建。以黨建聯(lián)建為發(fā)力點(diǎn)，構(gòu)建橫跨5個(gè)區(qū)20個(gè)街鎮(zhèn)以及沿岸大量不同主體的企事業(yè)單位黨組織組成的“貫通紐帶”，打造74個(gè)濱江黨群服務(wù)站，建立各類立足沿岸功能提升和產(chǎn)業(yè)布局的黨建共建聯(lián)盟，把昔日的“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶、發(fā)展繡帶”，不斷釋放區(qū)域化黨建的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。

第三，因地制宜創(chuàng)新區(qū)域化黨建模式，組織關(guān)系從“松散型”向“緊密型”轉(zhuǎn)變。

建立城市更新區(qū)黨建共同體。近年來，上海城市更新從“增量規(guī)模開發(fā)”進(jìn)入“存量有機(jī)更新”的新階段。各區(qū)探索建立各類城市更新區(qū)黨建共同體，共同破解城市更新中的建設(shè)、治理、發(fā)展等問題。

建立街區(qū)治理黨建共同體。各區(qū)根據(jù)街區(qū)功能、定位和特點(diǎn)，構(gòu)建各具特色的街區(qū)治理黨建共同體，引領(lǐng)推動(dòng)街區(qū)精細(xì)化治理、品質(zhì)化發(fā)展。

第四，各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，組織體系從“單一性”向“融合性”發(fā)展。

比如，上海有10余萬名快遞外賣從業(yè)人員。區(qū)域化黨建聚焦這些新就業(yè)群體，統(tǒng)籌社區(qū)、國(guó)企、樓宇等區(qū)域黨建資源，提供勞動(dòng)就業(yè)、出行安全、社會(huì)保障、文化引領(lǐng)、技能提升等各方面的服務(wù)，形成緊密的聯(lián)系紐帶和情感紐帶，打造城市治理、社區(qū)服務(wù)、平安建設(shè)的重要力量。

第五，踐行全過程人民民主，組織力量從“行政為主”向“多元共治”拓展。

比如，不斷探索黨建引領(lǐng)下的基層協(xié)商民主新載體、新形式，完善各類社情民意反映平臺(tái)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制，找到群眾意愿和要求的“最大公約數(shù)”，將“共識(shí)”轉(zhuǎn)化為“共為”。

又如，樓宇黨建作為上海黨建的重要陣地，從“支部建在樓上”到“優(yōu)服務(wù)”“強(qiáng)功能”“善治理”，一路迭代升級(jí)。近年來，通過建立“樓委會(huì)”“樓事會(huì)”等機(jī)制，進(jìn)一步整合樓宇黨建資源，推動(dòng)樓宇治理從黨委政府主導(dǎo)到自治共治協(xié)同。

再如，通過黨組織“穿針引線”，搭建各類共建共治黨建平臺(tái)，把各方面社會(huì)資源有效聚集起來，變“個(gè)別參加”為“廣泛參與”，變“各自為戰(zhàn)”為“共同奮戰(zhàn)”，變“旁觀者”為“局內(nèi)人”，不斷擴(kuò)大黨建朋友圈。

「經(jīng)驗(yàn)啟示」

近年來，上海區(qū)域化黨建秉持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的理念，不斷探索區(qū)域化黨建的組織架構(gòu)、組織體系、組織模式等，在走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路上形成和積累了幾條經(jīng)驗(yàn)啟示：

第一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜優(yōu)化區(qū)域化黨建的組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。上海注重發(fā)揮區(qū)域化黨建開放性、多元性、整合性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過構(gòu)建條塊結(jié)合、縱橫貫通的組織架構(gòu)和因地制宜、分類施策的組織模式，把黨建工作鏈條延伸到區(qū)域發(fā)展各領(lǐng)域；注重加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，將各類經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)治理主體統(tǒng)籌整合在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成以區(qū)域化黨建為紐帶拓展非公領(lǐng)域黨建覆蓋的有效機(jī)制，不斷延伸黨組織的神經(jīng)末梢，不斷鞏固和拓展黨的工作陣地，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力。

第二，堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心工作謀劃和推進(jìn)區(qū)域化黨建，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，匯聚推動(dòng)落實(shí)中央和市委重大決策部署的強(qiáng)大動(dòng)力。

按照習(xí)近平總書記提出的“把基層黨建做具體”的重要指示精神，上海將黨建工作深度融入推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化、長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、深化高水平對(duì)外開放、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)等中心工作中，主動(dòng)謀劃和創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域化黨建，以“組織鏈”串起“發(fā)展鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“服務(wù)鏈”，推動(dòng)基層黨組織在服務(wù)大局中強(qiáng)功能、強(qiáng)引領(lǐng)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、社會(huì)治理效能和民生改善品質(zhì)，生動(dòng)體現(xiàn)“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力”的上海實(shí)踐。

第三，堅(jiān)持以民為本，積極踐行全過程人民民主，引導(dǎo)各類主體依法有序參與區(qū)域化黨建，匯聚民意、集聚民智、凝聚民力，推動(dòng)共建共治共享。

作為全過程人民民主重大理念首提地，上海深化“有事好商量”的實(shí)踐，構(gòu)建黨建引領(lǐng)自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，將全過程人民民主貫穿區(qū)域化黨建運(yùn)行全過程、融入基層社會(huì)治理各環(huán)節(jié)，完善社情民意征求反映機(jī)制，深化“樓委會(huì)”“街事會(huì)”“共建共治聯(lián)盟”等自治平臺(tái)功能，不斷激發(fā)多元主體之間加強(qiáng)紐帶聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)互利共贏的自治動(dòng)力，形成“黨建引領(lǐng)推動(dòng) 自治共治協(xié)同”的運(yùn)作模式，將各方面資源和力量有效動(dòng)員起來，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

第四，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹立區(qū)域化黨建工作“一盤棋”的理念，形成各類黨組織共建聯(lián)建、黨建資源融合共享、黨建工作同向發(fā)力的良好局面。

萬事萬物是互相聯(lián)系、互相依存的，只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。上海以“一盤棋”的理念推進(jìn)區(qū)域化黨建，高高樹起“黨建”這面紅旗，聚焦重大戰(zhàn)略部署、重要民生事項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角各級(jí)地方黨委之間的互聯(lián)互通，形成毗鄰一體、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力引擎；加強(qiáng)街鎮(zhèn)黨委、政府職能部門、行業(yè)主管部門等條塊力量的整合聯(lián)動(dòng)，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的強(qiáng)大組織優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)不同領(lǐng)域黨建的互聯(lián)互動(dòng)，形成同頻共振、同向發(fā)力的強(qiáng)大集聚效應(yīng)。

作品《支部建在樓上》反映上海努力走出一條超大城市基層黨建新路。

「思考建議」

黨的二十大對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，全國(guó)組織工作會(huì)議用“十三個(gè)堅(jiān)持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。站在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)區(qū)域化黨建高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻把握區(qū)域化黨建所面臨的形勢(shì)要求，找準(zhǔn)區(qū)域化黨建的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和工作路徑。

第一，彰顯上海面向全國(guó)乃至全球的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用，需要不斷深化區(qū)域化黨建，進(jìn)一步加快提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)上海而言，貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)，當(dāng)好率先探索中國(guó)式現(xiàn)代化路徑和規(guī)律的試驗(yàn)田，需要進(jìn)一步加強(qiáng)在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、深化高水平對(duì)外開放等領(lǐng)域更深層次的制度創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。

區(qū)域化黨建要立足上海的地位和作用，在加強(qiáng)各領(lǐng)域主動(dòng)協(xié)同、打破各種阻礙和壁壘、提高黨建聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量和效能、推動(dòng)各環(huán)節(jié)深層次協(xié)同創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步釋放上海對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用。

第二，踐行全過程人民民主，實(shí)現(xiàn)城市共建共治共享，需要不斷深化區(qū)域化黨建，推動(dòng)各領(lǐng)域資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力凝聚。

全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，對(duì)于新時(shí)代新征程更好發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的意義。如何依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的方式、程序、機(jī)制、載體，完善共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，讓人民群眾對(duì)民主實(shí)踐可感可知，引導(dǎo)并激發(fā)群眾參與基層治理的主動(dòng)性和能動(dòng)性，將上海打造成全過程人民民主的最佳實(shí)踐地，需要進(jìn)一步深入思考和研究。

第三，落實(shí)中央和市委關(guān)于城市基層黨建工作的部署要求，需要不斷深化區(qū)域化黨建，更好引領(lǐng)城市基層治理。

作為一座擁有2400多萬人口的超大城市，如何直面城市基層治理的難題與挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑，是上海一直孜孜以求的重要課題。如何走出一條中國(guó)式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路，是擺在上海面前的現(xiàn)實(shí)命題。

區(qū)域化黨建圍繞基層治理網(wǎng)格工程、連心工程、家園工程、強(qiáng)基工程、動(dòng)員工程、賦能工程等“六大工程”，提高基層黨組織的力量整合能力、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、社會(huì)動(dòng)員能力、跨部門協(xié)同能力，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，提升城市治理現(xiàn)代化能力和水平，是上海黨建引領(lǐng)城市基層治理的題中應(yīng)有之義。

第四，組建社會(huì)工作部以構(gòu)建社會(huì)治理新格局，需要不斷深化區(qū)域化黨建，有機(jī)整合體制性力量和社會(huì)性力量。

組建社會(huì)工作部，是適應(yīng)市場(chǎng)多元化、社會(huì)多元化和價(jià)值多元化的發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)、非公經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織的黨建工作，暢通基層群眾參與社會(huì)治理的各種渠道，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府與社會(huì)主體協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)治理格局的重要舉措。在構(gòu)建社會(huì)治理新格局的大背景下，上海區(qū)域化黨建要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)變化，針對(duì)本市非公有制企業(yè)數(shù)量龐大、社會(huì)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大、各類新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)的實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)置方式，打破體制、隸屬、級(jí)別、領(lǐng)域等壁壘，將體制內(nèi)外力量統(tǒng)合在黨的引領(lǐng)下，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

著眼新形勢(shì)下區(qū)域化黨建面臨的新任務(wù)新要求，我們必須始終牢記習(xí)近平總書記“繼續(xù)探索、走在前頭”的殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于區(qū)域化黨建的新要求，以更加開放、創(chuàng)新、融合、共享的理念，進(jìn)一步深化和拓展區(qū)域化黨建，加強(qiáng)互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，形成全方位聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合、多主體參與、一體化推進(jìn)的區(qū)域化黨建工作格局。

全方位聯(lián)動(dòng)，就是立足區(qū)域發(fā)展，不斷延伸和拓展區(qū)域化黨建的范圍，建立多層次、精準(zhǔn)化、扁平式的區(qū)域化黨建平臺(tái)，健全制度化、常態(tài)化、項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類黨組織真正“聯(lián)”起來、“動(dòng)”起來，使區(qū)域化黨建工作始終保持生機(jī)活力。

各領(lǐng)域融合，就是以社區(qū)共治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升等為融合點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域黨建融入?yún)^(qū)域化黨建平臺(tái)，通過黨建融合推動(dòng)資源融合、要素融合、感情融合，不斷釋放黨建引領(lǐng)的倍增效應(yīng)。

多主體參與，就是堅(jiān)持把全過程人民民主貫穿區(qū)域化黨建運(yùn)行全過程，引導(dǎo)和凝聚社區(qū)居民、單位、社會(huì)組織等共同參與區(qū)域發(fā)展，用民主紐帶匯聚起推動(dòng)黨建工作的強(qiáng)大力量。

一體化發(fā)展，就是把區(qū)域化黨建納入?yún)^(qū)域發(fā)展全局中思考，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，支持和鼓勵(lì)基層加強(qiáng)工作探索和創(chuàng)新，使區(qū)域化黨建與形勢(shì)變化相適應(yīng)、與事業(yè)發(fā)展相同步。

下一步，區(qū)域化黨建實(shí)踐過程中還有不少需要思考和研究的問題：

比如，深入思考和研究如何進(jìn)一步放大區(qū)域化黨建的全域效應(yīng)。

在地域空間上，總結(jié)借鑒毗鄰黨建助推長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，將城市群基層黨建的范圍從長(zhǎng)三角地區(qū)拓展到長(zhǎng)三角毗鄰及周邊地區(qū)、對(duì)口幫扶城市間、友好城市間、產(chǎn)業(yè)協(xié)同城市間等，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域在科技創(chuàng)新、改革發(fā)展、社會(huì)治理、文明創(chuàng)建等方面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

在領(lǐng)域范圍上，著眼實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建、人民城市為人民”，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，深化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、紅色資源、文化教育、體育賽事等各領(lǐng)域的黨建協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮黨建在政治引領(lǐng)、資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、力量凝聚等方面的作用。

在總結(jié)推廣上，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域化黨建做法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和成果績(jī)效的評(píng)估，更加注重對(duì)有特色、典型性區(qū)域化黨建模式的提煉總結(jié)，更加注重對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)、有效做法的復(fù)制推廣，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步放大區(qū)域化黨建的全域效應(yīng)。

又如，深入思考和研究如何進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域化黨建的組織體系。

在組織架構(gòu)上，進(jìn)一步做實(shí)“區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)和“專委會(huì)、街鎮(zhèn)分會(huì)”縱橫結(jié)合的區(qū)域化黨建組織架構(gòu)，打通黨建圈、生活圈、治理圈等不同系統(tǒng)的架構(gòu)，完善制度化常態(tài)化的黨建工作聯(lián)系機(jī)制，真正鍛造上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

在組織覆蓋上，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)思維和陣地意識(shí)，持續(xù)探索創(chuàng)新區(qū)域化黨建模式，在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等靈活設(shè)立區(qū)域性黨組織，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)“大單位”“小單位”“體制外單位”“體制內(nèi)單位”等更多黨組織之間的互聯(lián)互動(dòng)，不斷拓展區(qū)域化黨建的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

在組織設(shè)置上，科學(xué)界定各類新型基層黨組織的性質(zhì)、功能和定位，進(jìn)一步規(guī)范和理順黨組織隸屬關(guān)系，既構(gòu)建起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的黨的組織體系，又切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

再如，深入研究和思考如何進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域化黨建的運(yùn)作機(jī)制。

在力量整合上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨建引領(lǐng)的需要和人民群眾對(duì)美好生活的期待，加強(qiáng)黨建資源統(tǒng)籌，以黨建資源整合帶動(dòng)行政、市場(chǎng)、社會(huì)資源，讓體制內(nèi)“小循環(huán)”變成體制內(nèi)外“大循環(huán)”，讓服務(wù)管理對(duì)象變成服務(wù)主體，讓社會(huì)資源、市場(chǎng)資源變成黨建資源。

在隊(duì)伍建設(shè)上，適應(yīng)新形勢(shì)下區(qū)域化黨建對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新的更高要求，選拔一些專業(yè)性強(qiáng)、懂市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作的人才充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中，提高整合和運(yùn)用社會(huì)資源開展黨建工作的能力。

在技術(shù)支撐上，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要，將互聯(lián)網(wǎng)思維和模式科學(xué)合理地應(yīng)用于區(qū)域化黨建工作中，將區(qū)域化黨建的運(yùn)作機(jī)制從“線下”到“線上”拓展，不斷提升區(qū)域化黨建工作的效能。

欄目主編：龔丹韻 文字編輯：夏斌 題圖來源：解放日?qǐng)?bào) 海沙爾 攝 圖片編輯：邵競(jìng)

來源：作者：鄭健麟 陳怡波 陶晨