向管理要質效!以管理促發(fā)展!靠管理展形象!
過去的五年,吉林高院發(fā)揚徹底的自我革命精神,全面加強內部管理,以刀刃向內的勇氣緊盯關鍵領域、狠抓薄弱環(huán)節(jié),堅決向積弊陋習宣戰(zhàn)。從簡單小事小節(jié)、整治明顯突出問題入手,從一步一個腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打,到打出一套“組合拳”,逐步形成涵蓋法院管理三大領域規(guī)范化制度體系,各項管理工作實現標準化、機制化、規(guī)范化、科學化,如今,正向構建標準化工作機制大步提升。真正通過管理,有力推動各項重點工作實現跨越式提升,實現了吉林法院各項工作躋身全國法院前列的鏗鏘誓言。?
開篇破局 重拳出擊
2018年8月,吉林高院新一任黨組針對一些亟需解決的突出問題,相繼組織開展了一系列專項整治活動。針對原長春中院院長張德友、宋利菲等腐敗案件,組織全省法院開展了為期兩個月的“吸取身邊腐敗案件教訓、涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)”集中教育活動;按照省委統一部署,集中開展了干部作風大整頓活動;針對一些法院年終人為控制收案等多年痼疾,組織開展了為期5個月的規(guī)范立案行為專項活動;針對春節(jié)前后一些法院以“年俗”為借口,不開庭審理案件的積弊陋習和少數法院人員不在崗、出工不出力等懶散作風,組織開展了為期40天的辦案紀律專項審務督察,這項工作延續(xù)至今每年都在持續(xù)開展。通過系列整治,進一步增強廣大黨員干部的政治意識、責任意識、憂患意識、紀律規(guī)矩意識,加大正風肅紀力度,堅決杜絕干警隊伍中存在的紀律松弛和作風渙散等現象,切實提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
精細布局 系統整治
2019年初,吉林高院黨組經過深入研判,認為當前全省法院雖然解決了一些問題,但管理工作問題仍然突出,特別是一些不良作風積弊成習,短時間內難以根本扭轉。主要體現為粗放有余、精細不足,不按規(guī)章制度辦事、工作隨意性等問題。為深入解決這些問題,吉林高院黨組部署在全省法院開展為期三年的“加強管理年”活動,把“加強管理年”活動與推動實現吉林法院高質量發(fā)展同步推進。全省法院按照“一年抓重點、兩年再深化、三年促提升”的工作安排,圍繞審判管理、政務管理、隊伍管理三大領域,全面提升法院管理規(guī)范化、精細化、信息化水平,向管理要質效、以管理促發(fā)展、靠管理展形象。
2019年至2021年三年來,吉林高院黨組緊緊把“加強管理年”活動抓在手里,作為開展各項工作強有力的保障和助推。
堅持把查擺整改問題貫穿活動始終。結合深入開展隊伍教育整頓整治頑瘴痼疾、建章立制等工作環(huán)節(jié),堅持“嚴深細實”原則,全面查找薄弱環(huán)節(jié),深挖存在的普遍性、深層次問題,確保把問題找實找準。實行問題清單臺賬動態(tài)管理,根據問題內容性質和難易程度進行區(qū)分,對癥下藥,分類分步推進整改落實。確保全面整改到位。
堅持把加強制度建設貫穿活動始終。出臺審判監(jiān)管、均衡結案、審限預警、質量保障等審判管理制度,解決審判監(jiān)管力度不大、方式落后、激勵不足等問題。出臺《機關公文規(guī)范》《重大事項請示報告制度》等政務管理制度,解決請示報告不及時、機關運行不順暢等問題。出臺《規(guī)范法官自由裁量權行使的意見》《關于加快完善審判權力制約監(jiān)督體系的意見》《關于堅決整治“機關病”切實改進機關作風的意見》,解決司法行為不規(guī)范、工作作風不扎實、廉政風險防控不強勁等問題。完善黨的創(chuàng)新理論學習制度,嚴肅黨內政治生活制度,激勵干部擔當作為制度,持續(xù)激發(fā)隊伍活力。健全制度監(jiān)督考核和獎懲激勵機制,推動制度落地落實。三年來,全省各級法院共新建1540項規(guī)章制度,涵蓋了法院管理的各個方面。
堅持把實時督察問效貫穿活動始終。省高院組成5個督察組,通過明察暗訪和征求群眾意見建議的方式,對全省各級法院進行7輪全覆蓋巡回督察督導,走訪群眾2000余人,約談推進不力、整改不實的基層法院院長16人。疫情防控形勢下,常規(guī)化開展“線上”督察,通過“全省法院音視頻平臺”、“智能審務督察系統”、“庭審應用系統”、“釘釘軟件”對全省法院窗口工作情況、庭審情況、出勤情況等開展“線上”督察。通過持續(xù)強力督察整改,層層傳導壓力,壓實各方責任,堅決避免形式主義。
通過系統開展“加強管理年”活動,全省法院系統在管理方面存在的突出問題得到較好解決,內容協調、程序嚴密、務實管用的制度體系基本構建,法院管理規(guī)范化、精細化、信息化水平全面提升,廣大黨員干部和法官干警政治意識和素質能力顯著增強,紀律作風和行為舉止更加文明規(guī)范,工作效率效果明顯向好,為推動實現吉林法院高質量發(fā)展三年目標,實現由“效率型”向“效益型”轉型、由成“形”向積“勢”的轉變提供了有力支撐保障。最高人民法院周強院長對“加強管理年”活動作出重要批示:“吉林高院高度重視,加強管理措施有力”。
長遠定局 固化成果
2022年,吉林高院黨組本著“高標準建設保障高質量發(fā)展”的工作思路,在“加強管理年”活動成果基礎上,全省法院部署開展為期四年的“標準化建設年”工作。繼續(xù)圍繞政務管理、審判管理、隊伍管理三大領域,推動標準化建設融入到法院管理各領域全過程,加快構建與推動實現吉林法院全面高質量發(fā)展相適應的標準化管理體系。
推進開展法院標準化建設,形成科學統一的執(zhí)行標準和評價標準,可以有效防止制度執(zhí)行不力問題,既是完善審判權力制約監(jiān)督體系、統一法律適用標準的內在要求,也是完善法院管理體系、提升法院管理效能的必然要求,對加快推進審判體系和審判能力現代化具有基礎性、引領性作用。一年來,全省法院聚焦審判、政務、隊伍三大領域工作,深化落實“加強管理年”活動以來建立的各項制度規(guī)范,圍繞構建標準化工作體系,已經出臺79項具體工作標準,進一步構建科學、規(guī)范、高效、穩(wěn)定的工作運行機制,為推動吉林法院全面高質量發(fā)展提供助力和堅實保障。
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。全省法院五年的接續(xù)奮斗,五年的磨礪錘煉,五年的躬身精耕,收獲碩果累累,潺潺飄香。一時間,千帆競技,百舸爭流。
2019年,吉林法院工作實現“跨越式”提升,
2020年,步入高質量發(fā)展軌道,
2021年,實現了由“效率型”向“效益型”轉型、由成“形”向積“勢”轉變!
2022年,審判執(zhí)行質效穩(wěn)固提升,創(chuàng)新工作亮點紛呈,特色品牌效應初顯,多項工作被寫入省第十二次黨代會報告,在全國法院系統推廣交流經驗!
事非經過不知難,成如容易卻艱辛
一切努力的背后
是吉林法院黨組
運籌帷幄、科學決策的堅強領導
是全省法官干警
披星戴月、勠力同心的辛苦付出
踔厲奮發(fā)搏中流,積厚成勢嶄新篇!新時代,新征程,號角聲聲,催人奮進。展望未來,吉林法院將向著新的奮斗目標,奮楫揚帆,為推動吉林全面振興取得新突破、全面建設社會主義現代化新吉林砥礪奮進、鏗鏘前行!
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