2020年，浙江省財政廳啟動浙江省省級行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引建設(shè)，浙江省測繪科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡稱“測科院”）成為了全省5個試點單位之一；

2021年12月15日，測科院內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)與差旅報銷系統(tǒng)項目通過專家驗收，探索開展內(nèi)部控制建設(shè)初見成效。每刻科技作為測科院差旅報銷系統(tǒng)項目服務(wù)商，非常榮幸能夠在此次信息化改革建設(shè)中貢獻(xiàn)出了一份力量。

試點項目驗收現(xiàn)場

測科院如何通過費用管控重構(gòu)內(nèi)控體系？為何能將職工差旅報銷填報效率提升60%？財務(wù)部門的審核效率又是如何提升50%的？讓我們一起一探究竟吧。

重構(gòu)內(nèi)控體系 差旅報銷管理痛點突出

測科院是浙江省自然資源廳直屬公益二類事業(yè)單位，2019年12月31日，測科院由原浙江省第一測繪院、第二測繪院、自然資源監(jiān)測中心、測繪資料檔案館、測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、測繪科學(xué)技術(shù)研究院和測繪大隊7家單位合組建而成。目前，全院實有職工1500余人，內(nèi)設(shè)8個部門57個科所，下屬4家公司。

浙江省測繪科學(xué)技術(shù)研究院

在《中國自然資源報》采訪中，測科院黨委書記、院長金利強談道：“原來7家單位不同的管理方式給管理工作帶來了困難?！币虼?，測科院要在變局中開新局，其任務(wù)之一是要重新構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代化內(nèi)部治理體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，提升治理能力。

《中國自然資源報》對測科院試點成果的報道

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，從建立規(guī)章制度開始，測繪院相繼出臺了30多個管理制度，為內(nèi)控建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，在推進(jìn)建設(shè)工作的過程中，測科院以數(shù)字化改革為契機，建成了內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)，涵蓋預(yù)算、收支、合同、采購、資產(chǎn)、項目管理、綜合查詢、預(yù)算動態(tài)執(zhí)行管理等經(jīng)濟(jì)活動，通過數(shù)字化手段，更高效、便捷地落實內(nèi)控建設(shè)工作，解決管理中的實際問題與潛在風(fēng)險點。其中，職工差旅報銷管理問題就是測科院的重要痛點之一。

測科院全院1500余人，其中需要出差的人員占八成以上，每年的差旅報銷費用在1000萬元以上?！坝捎趩挝蝗藛T多、層級多、標(biāo)準(zhǔn)不一、流程復(fù)雜、簽字手續(xù)煩瑣，嚴(yán)重影響報銷效率，差旅費用報銷速度平均在一個半月左右，職工對此意見較大?！?/span>測科院計劃財務(wù)部財務(wù)管理科副科長陸磊說道。

在財務(wù)部門審核方面，差旅報銷業(yè)務(wù)還是依賴線下手工操作，流程效率低，管理成本高，對費用過程無法進(jìn)行事中控制，只能人為手工判定，十分依賴財務(wù)人員的專業(yè)度。也使得財務(wù)人員會把大量的精力耗費在查驗、核對等這類基礎(chǔ)工作中，很難有更多的精力去做財務(wù)分析方面的工作，也無法進(jìn)一步去提升部門財務(wù)管理能力。

為了解決這一“老大難”問題，2021年3月，測科院啟動差旅費用報銷系統(tǒng)建設(shè)項目；2021年7月1日，每刻報銷系統(tǒng)上線試運行。

每刻報銷：打破信息“孤島”，加強財務(wù)風(fēng)險管控，提升報銷體驗

#方案亮點#

■ 打通 “浙政釘”“內(nèi)部控制系統(tǒng)”等多個系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；

■ 發(fā)票智能識別，滿足多場景差旅報銷；

■ 實現(xiàn)報銷流程的規(guī)范化管理

打通 “浙政釘”“內(nèi)部控制系統(tǒng)”等多個系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

為了解決測科院多系統(tǒng)、多入口，導(dǎo)致財務(wù)重復(fù)工作的問題，每刻報銷與多個系統(tǒng)進(jìn)行了打通。

打通了“浙政釘”、OA系統(tǒng)，可以自動實時同步組織架構(gòu)，職工便捷體驗無感登錄，通過“浙政釘”實現(xiàn)掌上辦理，打破空間、時間限制，大大縮短審批時間，實現(xiàn)審批報銷“最多跑一次”，即最終遞交全部報銷憑據(jù)；

打通了“內(nèi)部控制系統(tǒng)”，每刻報銷可以直接推送單據(jù)進(jìn)行支付對接，減少了財務(wù)的手工操作流程。

發(fā)票智能識別，滿足多場景差旅報銷

為了讓測科院財務(wù)部人員從過去靠手工登記、查驗的大量煩瑣、重復(fù)的基礎(chǔ)工作中脫離出來，每刻報銷提供了智能識票和電子發(fā)票導(dǎo)入功能，自動識別、驗真、驗重，支持快速自動生成費用。

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與稅局系統(tǒng)銜接驗證發(fā)票，未驗真的發(fā)票給予預(yù)警并無法使用。報銷時勾選發(fā)票，已報發(fā)票無法上傳，避免重復(fù)報銷，讓每一張票據(jù)跟隨業(yè)務(wù)完成使命。此外，每個單據(jù)都會生成一個唯一的二維碼，出納可以使用掃碼槍，1秒鐘找到紙質(zhì)票據(jù)對應(yīng)的單據(jù)。

同時，每刻報銷支持多人出差一人報銷、代報銷、跨部門報銷等多種場景，多維度控制補貼不重復(fù)計算，能夠自動基于費用標(biāo)準(zhǔn)對報銷行為進(jìn)行控制。

而每刻報銷移動化、便捷的報銷體驗，也能讓職工和領(lǐng)導(dǎo)層可以利用碎片化時間進(jìn)行報銷和審批。

對于職工來說，省去了專程趕回辦公室登錄電腦進(jìn)行報銷的困擾，并且把原先需要一天時間才能完成的報銷工作，分?jǐn)偟搅似綍r的零碎時間。在每筆費用發(fā)生之后，職工就可以通過手機將這筆費用記錄下來并上傳。而到月底，只需檢查費用是否正確，如果沒有遺漏就可以直接提交報銷。對于領(lǐng)導(dǎo)而言，可以在手機上實現(xiàn)遠(yuǎn)程審批，職工也可以實時看到報銷進(jìn)度。

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實現(xiàn)報銷流程的規(guī)范化管理

每刻報銷系統(tǒng)實現(xiàn)了差旅報銷流程的規(guī)范化管理，財務(wù)報銷效率得到大幅提高，工作處理周期大大縮短。同時，每刻報銷建立了電子化憑據(jù)、在線審批、過程可追溯的報銷管理機制，提供了可視化的財務(wù)報銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了支持。

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自系統(tǒng)上線試運行以來，不斷優(yōu)化完善，運行穩(wěn)定可靠，在滿足工作需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地降低了工作成本，為全院規(guī)范化管理效率和信息化水平提升奠定了堅實基礎(chǔ)。

那么這次系統(tǒng)上線之后，給測科院帶來了怎樣的成效呢？自系統(tǒng)運行以來的監(jiān)測結(jié)果顯示，對于職工來說，差旅費用報銷填報效率提升了60％，報銷時間減少了70%，對于財務(wù)部門來說，發(fā)票查驗減少了90％的時間，報銷審核效率提升50%；對于審批領(lǐng)導(dǎo)來說，移動辦理減少了80％的時間。

“所里過去手工差旅費用報銷至少找3人簽字，現(xiàn)在手機上就能簽字，效率提高50％以上，有時兩三天就搞定了?！?/span>基礎(chǔ)測繪中心應(yīng)急測繪所管理員梅學(xué)軍在《中國自然資源報》的記者采訪中說道。

2021年12月15日，測科院內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)與差旅報銷系統(tǒng)項目通過專家驗收。這也意味著測科院按照內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)范要求，借助制度體系建設(shè)和信息化手段逐步向前邁進(jìn)，取得了初步成效。下一步測科院將優(yōu)化項目成果、強化推廣應(yīng)用，使之成為全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)試點工作可復(fù)制、可推廣的樣本。

未來，“業(yè)財融合”是財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型方向，而信息化建設(shè)則是實現(xiàn)政府會計改革的基石。2018年下發(fā)的《財政部關(guān)于貫徹實施政府會計準(zhǔn)則制度的通知》中就提到了“加強政府會計信息化建設(shè)”的要求：“各級財政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對單位會計信息化工作的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)軟件廠商為單位會計信息化工作提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。”

而每刻也希望未來能夠通過自身的產(chǎn)品能力，為更多的事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)添磚加瓦！