2月9日，貴州省總工會召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布了《貴州省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），對基層工會經(jīng)費(fèi)的收入和使用，從范圍、項(xiàng)目到標(biāo)準(zhǔn)作出了全面、具體、明確的規(guī)定。

對職工群眾關(guān)注的職工福利問題，貴州省總工會根據(jù)全國總工會《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》要求，在此前規(guī)定基礎(chǔ)上制定印發(fā)了《實(shí)施細(xì)則》，對工會經(jīng)費(fèi)支出范圍包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出進(jìn)行了明確。

其中，職工活動支出包括職工教育培訓(xùn)支出、文體活動支出、宣傳活動支出、職工集體福利支出、其他活動支出5個(gè)方面。

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一、職工教育培訓(xùn)支出

指用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)中優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。對優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，要適當(dāng)控制比例，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過參加教育培訓(xùn)人員的五分之一，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)人均不超過500元。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各地、行業(yè)（系統(tǒng)）已制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、文體活動支出

指用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

文體比賽活動獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。工會文體活動每年舉辦不超過兩次，誰舉辦誰獎(jiǎng)勵(lì)，每次舉辦比賽獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二。獎(jiǎng)金(品)標(biāo)準(zhǔn):基層工會單獨(dú)舉辦的，一等獎(jiǎng)人均不超過200元，二等獎(jiǎng)人均不超過150元，三等獎(jiǎng)人均不超過100元，不得設(shè)置參與獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)等；縣以上各級總工會(含縣級總工會及省產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會等，下同)舉辦的由各基層工會參與的大型文體比賽，一等獎(jiǎng)人均不超過500元，二等獎(jiǎng)人均不超過300元，三等獎(jiǎng)人均不超過200元，不得設(shè)置參與獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)等。

不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的趣味性文體活動，可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品?；鶎庸e辦的文體比賽，如有統(tǒng)一著裝要求，可為參賽人員（含裁判、領(lǐng)隊(duì)）購買服裝(含鞋子)，人均不超過500元，每人每兩年限購一次。參加縣以上各級總工會舉辦的大型文體比賽的參賽人員當(dāng)年可增購一次。

在基層工會所在的城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動的，因比賽活動開展的需要，每人每天可安排一餐工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中一天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十，工作餐費(fèi)不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)到外地參加文體比賽活動的，按同級財(cái)政規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷；舉辦文體比賽活動的單位統(tǒng)一安排食宿的，按同級財(cái)政規(guī)定的三類以下會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由舉辦單位負(fù)責(zé)。

舉辦文體比賽活動期間需聘請教裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為:裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位本職工作的人員，在工作日期間活動的不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，在節(jié)假日期間活動的可參照上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對因節(jié)假日、周末、晚上等組織和參與活動的工會工作人員和工會會員可以給予誤餐補(bǔ)助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)補(bǔ)助中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已按規(guī)定領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)的單位本職工作的人員不得再領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助。

基層工會可以用會員會費(fèi)組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽、開展春游秋游、為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票等。會費(fèi)不足部分可以用工會經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會當(dāng)年會費(fèi)收入的三倍。

基層工會組織會員春游秋游，范圍限于省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動，不得安排到收費(fèi)旅游景點(diǎn)開展相關(guān)活動，不得開支景區(qū)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、泡溫泉費(fèi)、補(bǔ)貼費(fèi)等。組織春秋游活動時(shí)，確需在外就餐的，可以安排一次工作餐，標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中一天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十。

三、宣傳活動支出

指用于基層工會開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出；用于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出；用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

四、職工集體福利支出

指用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗等的慰問支出。

《實(shí)施細(xì)則》明確，基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為春節(jié)人均不超過500元、其他法定節(jié)日及符合規(guī)定的少數(shù)民族節(jié)日人均不超過200元，節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會可結(jié)合我省工會工作實(shí)際采取工會會員普惠卡等方便職工會員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券。

工會會員生日當(dāng)月，可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品或指定蛋糕店的蛋糕券，也可結(jié)合工會工作實(shí)際采取工會會員普惠卡等方便職工會員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券。

此外，工會會員退休離崗，可以給予一次性不超過500元的慰問品（金）；工會會員符合政策的結(jié)婚、生育，可以給予不超過500元的慰問品（金）；工會會員生病住院，不動手術(shù)的給予不超過500元的慰問品（金），需動手術(shù)的給予不超過1000元的慰問品（金）；工會會員去世時(shí)，可以給予不超過2000元的慰問品（金）。其直系親屬去世時(shí)，可以給予不超過1000元的慰問品（金），并可按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣以工會的名義購買花圈等。直系親屬指會員本人的配偶、父母和子女。

五、其他活動支出

指用于工會組織開展的勞動模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動支出。基層工會使用職工福利費(fèi)等組織職工開展療休養(yǎng)活動，活動要面向勞模（含五一勞動獎(jiǎng)?wù)?、五一巾幗?biāo)兵獲得者）、先進(jìn)和一線職工，特別是苦、臟、累、高溫有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工，應(yīng)優(yōu)先選擇工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動，范圍限于省內(nèi)，時(shí)間不超過5天（含往返），往返按一天計(jì)算，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的五分之一，經(jīng)費(fèi)按當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。

縣以上各級總工會可用同級政府安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或本級工會經(jīng)費(fèi)舉辦一線先進(jìn)職工和勞模（含五一勞動獎(jiǎng)?wù)?、五一巾幗?biāo)兵獲得者）療休養(yǎng)活動，其中一線先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動限于省內(nèi)。活動應(yīng)優(yōu)先選擇在工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地進(jìn)行，省內(nèi)時(shí)間不超過5天（含往返），省外時(shí)間不超過7天（含往返），經(jīng)費(fèi)按當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，往返按一天計(jì)算。飛機(jī)、車船費(fèi)用回原單位按差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷?；顒咏M織單位工作人員比例不超過療休養(yǎng)人數(shù)的10%。

療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢報(bào)告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排到收費(fèi)旅游景點(diǎn)開展活動，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時(shí)間的三分之一。嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動，原則上住宿地點(diǎn)不變。

此外，《實(shí)施細(xì)則》對維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出也作出了明確規(guī)定。其中，進(jìn)一步明確基層工會(不含黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工會)發(fā)放兼職工會干部(含兼職財(cái)務(wù)人員)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單位職工會員人數(shù)500人以下的，每人每月不超過300元;單位職工會員人數(shù)500人以上1000人以下的，每人每月不超過400元;單位職工會員人數(shù)1000人以上的，每人每月不超過500元。

《實(shí)施細(xì)則》適用于貴州省轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會委員會。納入全國鐵路、民航、金融工會管理的在黔基層單位可參照執(zhí)行。

貴陽日報(bào)融媒體記者 庭靜