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年檢問答 – 社會團(tuán)體成立時由發(fā)起人出資的注冊資金是否可以收回?

  導(dǎo) 語

  新一年度的年檢年報填報工作正在進(jìn)行中,為更好的幫助社會組織準(zhǔn)確快速的完成填報工作,社會組織眾扶平臺特為社會組織同仁們總結(jié)了社團(tuán)年檢填報的常見問題,同時通過年檢微課堂、社會組織微信群、釘釘群等方式對年檢問題進(jìn)行咨詢答疑,通過一系列的指導(dǎo)工作幫助社會組織順利通過年檢。

  請問社會團(tuán)體成立時由發(fā)起人出資的注冊資金是否可以收回?

  答:社會團(tuán)體的任何合法資產(chǎn),無論是成立時發(fā)起人出資的注冊資金還是成立后社團(tuán)的會費、經(jīng)營服務(wù)性收入還是政府購買服務(wù)收入,所有權(quán)和使用全都?xì)w社團(tuán)而并非任何一個個人,任何人都沒有私分、侵占、挪用的權(quán)利。依據(jù)《北京市社會團(tuán)體年度檢查辦法》第十四條規(guī)定:侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的,年檢結(jié)論可確定為不合格。同時,根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十三條規(guī)定,“侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的”,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動,并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  請問關(guān)聯(lián)交易是否需要披露?

  答:需要披露。

  2020年06月15日財政部下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《<民間非營利組織會計制度>若干問題的解釋》的通知 (財會〔2020〕9號)(以下簡稱“通知”),其中關(guān)于關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露有明確規(guī)定,以下是通知原文:

  十二、關(guān)于關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露

  民間非營利組織與關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易的,應(yīng)當(dāng)按照《民非制度》第七十一條第(十一)項規(guī)定,在會計報表附注中披露該關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及交易要素。

  (一)本解釋所稱的交易要素,至少應(yīng)當(dāng)包括:

  1.交易的金額。

  2.未結(jié)算項目的金額、條款和條件。

  3.未結(jié)算應(yīng)收項目的壞賬準(zhǔn)備金額。

  4.定價政策。

  (二)本解釋所稱關(guān)聯(lián)方,是指一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的相關(guān)各方。以下各方構(gòu)成民間非營利組織的關(guān)聯(lián)方:

  1.該民間非營利組織的設(shè)立人及其所屬企業(yè)集團(tuán)的其他成員單位。

  2.該民間非營利組織控制、共同控制或施加重大影響的企業(yè)。

  3.該民間非營利組織設(shè)立的其他民間非營利組織。

  4.由該民間非營利組織的設(shè)立人及其所屬企業(yè)集團(tuán)的其他成員單位共同控制或施加重大影響的企業(yè)。

  5.由該民間非營利組織的設(shè)立人及其所屬企業(yè)集團(tuán)的其他成員單位設(shè)立的其他民間非營利組織。

  6.該民間非營利組織的關(guān)鍵管理人員及與其關(guān)系密切的家庭成員。關(guān)鍵管理人員,是指有權(quán)力并負(fù)責(zé)計劃、指揮和控制民間非營利組織活動的人員。與關(guān)鍵管理人員關(guān)系密切的家庭成員,是指在處理與該組織的交易時可能影響該個人或受該個人影響的家庭成員。關(guān)鍵管理人員一般包括:民間非營利組織負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事、分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。

  7.該民間非營利組織的關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員控制、共同控制或施加重大影響的企業(yè)。

  8.該民間非營利組織的關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員設(shè)立的其他民間非營利組織。

  此外,以面向社會開展慈善活動為宗旨的民間非營利組織(包括社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等),與《中華人民共和國慈善法》所規(guī)定的主要捐贈人也構(gòu)成關(guān)聯(lián)方。

  (三)本解釋所稱關(guān)聯(lián)方交易,是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為,而不論是否收取價款。關(guān)聯(lián)方交易的類型通常包括以下各項:

  1.購買或銷售商品及其他資產(chǎn)。

  2.提供或接受勞務(wù)。

  3.提供或接受捐贈。

  4.提供資金。

  5.租賃。

  6.代理。

  7.許可協(xié)議。

  8.代表民間非營利組織或由民間非營利組織代表另一方進(jìn)行債務(wù)結(jié)算。

  9.關(guān)鍵管理人員薪酬。

  請問社會團(tuán)體擬定的會費標(biāo)準(zhǔn)需要備案嗎?

  答:不需要。

  依據(jù)《關(guān)于取消社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)范會費管理的通知》(民發(fā)[2014]166號)第一條規(guī)定,自《通知》發(fā)布之日起,社會團(tuán)體通過的會費標(biāo)準(zhǔn),不再報送業(yè)務(wù)主管單位、社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和財政部門備案。

  行業(yè)協(xié)會商會的會費標(biāo)準(zhǔn)制定有什么要求嗎?

  答:依據(jù)北京市民政局等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的通知》(京民社發(fā)[2020]125號)中規(guī)范會費收取的標(biāo)準(zhǔn)和行為。以下為原文:

  各行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程,合理確定會費標(biāo)準(zhǔn)和檔次,會費標(biāo)準(zhǔn)不得超過4檔,且同一會費檔次不得再細(xì)分不同標(biāo)準(zhǔn)。以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費的行業(yè)協(xié)會商會,要合理設(shè)置會費上限。制定、修改會費標(biāo)準(zhǔn)必須按照程序經(jīng)會員(代表)大會無記名投票表決通過,并及時向會員和社會公開服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)。不得利用分支(代表)機(jī)構(gòu)多頭收取會費。不得采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費。收取會費必須開具會費票據(jù),會費票據(jù)不得用于其他收入及往來款項,不得使用過期或作廢票據(jù)。

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