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工程合同管理中的風險識別及防控措施,審查必備!-工保網(wǎng)

工程合同管理中的風險識別及防控措施,審查必備!-工保網(wǎng)

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工程合同管理中的風險識別與分析

采用固定價格合同帶來的風險。固定價格合同,用于工期較短、較簡單的工程。雙方在專用條款中約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方式,在約定風險范圍內合同價款不再調整。一是價格風險,例如報價計算錯誤、漏報項目等。二是工程量風險,因做標期時間太短,投標單位無法具體計算工程量,只能憑經(jīng)驗估算,這是投標單位會處于兩難境地。算高或算低都要承擔相應的風險和虧損。

合同條款標準不明確帶來的風險。工程項目由于具有單件性、生產和技術復雜性,決定了工程合同的復雜性。合同中涉及許多標準和細節(jié)問題,例如工程質量,若在專用條款中對于“約定標準”沒有做出明確具體的解釋或缺乏可操作性, 承包方很輕易造成拆除重建的返工損失,反過來說,建設方也可能會造成永久的質量問題,給以后的生產經(jīng)營造成隱患。

合同條款前后不一致所帶來的風險。無論是工程前期的招投標、中間過程中的變更,還是工程的洽商,這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力,而且簽署在后的高于簽署在前的。假如在整個工程合同的執(zhí)行過程中,簽署文件時出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象且不利于自己一方的條款,就會帶來額外的損失。

工程作業(yè)過程中設計變更帶來的風險。在工程作業(yè)過程中,由于工程項目的工藝和技術的復雜性, 經(jīng)常涉及到工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書面同意,否則,承包方擅自變更,即使是合理的也要賠償損失,且延誤工期,更易導致業(yè)主的反索賠。

工程款支付約定中的風險。工程價款的支付可分為四個階段:工程預付款、工程進度款、最終結算款和保留金。在合同實施過程中,工程進度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點,進度款的拖欠或提前支付都會給雙方帶來一定的風險。假如此條款不明確,對日后合同的實施,造成經(jīng)濟糾紛和困難。

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工程合同治理中的風險防范與措施

在合同治理中進行風險分析的目的就是規(guī)避風險,降低企業(yè)的投資風險,減少風險損失。在合同的執(zhí)行過程中,可根據(jù)分析的可能出現(xiàn)的風險,制定措施,進行針對性防范。

做好合同簽訂前的招投標工作,完善專用條款。目前國家已實行工程量清單計價,新的計價模式給了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營治理能力的舞臺,同時也使其承擔著一定的競爭風險。清單計價模式下存在的風險有:清單有漏項的風險;清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風險;“綜合單價”的確定必須考慮工程的實際情況?!∫虼吮仨毎选督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。

利用專用條款,避免工程結算時的風險。在合同的執(zhí)行過程中,我們經(jīng)常會碰到以下幾個問題,影響工程結算。
  1)工程量的變化。設計變更會直接影響工程數(shù)量的增減,改變了項目的內容,演變出新的清單項目,引起了合同價格的變化。
  2)計費基數(shù)的變化。分部分項工程量的數(shù)量變化,引起措施費因計算基數(shù)的變化而改變。因為工程實體的數(shù)量與項目措施費用直接相關。分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化還會引起規(guī)費和稅金的改變。
  3)材料價格的變化。在工程合同履行期間,招標人自購材料價格發(fā)生變化,或投標人報價中的材料價格發(fā)生變化,或遇工程造價治理部門公布價格調整等。出現(xiàn)這些情況均會引起承包價格的變化,分析這些變化因素發(fā)生的可能性,制定相應的措施和解決辦法,利用簽訂合同時,列入專用條款訂,加以約定“合同價款及調整”的變化范圍、幅度以及調整的具體辦法等,從而避免結算時的損失風險。

加強索賠治理,把風險損失減少至最低。索賠源自合同,終于合同。在項目治理人員中樹立索賠意識是非常重要的。在布滿風險的投資市場中,索賠是企業(yè)保護自身利益的一種方式,這是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項正常的且普遍存在的合同治理業(yè)務,是一種以法律和合同為依據(jù)的正當?shù)臋嗬蟆?/p>

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加強企業(yè)合同治理的措施與方法

我國的各行各業(yè)都已面向市場,競爭更加激烈,項目競爭價格中包含的利潤逐漸減少,合同風險增大。市場競爭越激烈,要越重視合同和合同治理才能減少企業(yè)的投資風險。

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建立企業(yè)的合同治理系統(tǒng)。  

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制定企業(yè)的合同治理制度,有了專門的合同治理體系,企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的合同制度?!?/p>

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做好合同簽訂時的治理,為履行合同打好基礎。

實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標準化的合同治理必須以合同為主線,以合同為核心實行全過程全方位的治理。在合同簽訂時,每項條款都要想到將來的可操作性和有否非凡情況的產生; 合同當事人(甲方和乙方)都必須對合同文件是否齊全、內容是否全面、公平合理、條款是否完整、清楚準確、風險是否合理分擔等方面進行全面審查。分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果和隱含的風險,針對性地采取保護措施。在合同的履行過程中,要嚴格按照合同條文執(zhí)行和定期檢查合同執(zhí)行的情況,避免合同治理不善給企業(yè)帶來的風險。

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