1A425010 施工合同管理

組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條件另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序?yàn)椋?/span>【2019 案例】

①合同協(xié)議書。

②中標(biāo)通知書（如果有）。

③投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（如果有）。

④專用合同條件及《發(fā)包人要求》等附件。

⑤通用合同條件。

⑥承包人建議書。

⑦價(jià)格清單。

⑧雙方約定的其他合同文件。

上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。

1A425011 總包合同管理【2018 案例】

原則【2018 案例】

1）依法履約原則

2）誠實(shí)信用原則

3）全面履行原則

4）協(xié)調(diào)合作原則

5）維護(hù)權(quán)益原則

6）動(dòng)態(tài)管理原則

一、企業(yè)層合同管理

3、合同簽約。

通常是由合約管理部門牽頭負(fù)責(zé)召集本企業(yè)的工程、技術(shù)、質(zhì)量、資金、財(cái)務(wù)、勞務(wù)、物資、法律部門，按照本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合同的各項(xiàng)條款（俗稱管理底線）進(jìn)行評(píng)審。【2022 年Ⅱ

案例】

在簽約之前，仍需要做好以下工作：

（1）保持待簽合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的一致性。隨著工程招投標(biāo)的廣泛實(shí)施，大多數(shù)工程施工合同都是履行招投標(biāo)程序后簽訂的，而相關(guān)法規(guī)規(guī)定了合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的一致性，符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，否則合同無效且將被責(zé)令改正。這種一致性要求包含了合同內(nèi)容、承包范圍、工期、造價(jià)、計(jì)價(jià)方式、質(zhì)量要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。【2022 年Ⅱ案例】【2019案例】

1A425012 分包合同管理【13、14、16、17 案例】

分包合同管理是指對(duì)分包合同的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)束的全部活動(dòng)的管理，是總承包管理的重要工作之一，總承包單位應(yīng)執(zhí)行住建部相關(guān)規(guī)定，不得違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠。在總承包合同環(huán)境下，應(yīng)將分包合同納入整體合同管理范圍之內(nèi)，注意與總承包合同管理保持一致并協(xié)調(diào)運(yùn)作。這項(xiàng)工作應(yīng)從分包合同招標(biāo)準(zhǔn)備開始，直到分包合同結(jié)束。分包范圍與內(nèi)容應(yīng)按總承包合同約定或項(xiàng)目需要而定，可以是專業(yè)分包、設(shè)計(jì)分包、采購分包、勞務(wù)分包、試運(yùn)行服務(wù)或其他咨詢服務(wù)分包等。

對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的分部工程，承包商經(jīng)常與其他專業(yè)承包商在承包合同訂立下許多分包合同－施工專業(yè)分包合同。【2017 案例】

1A425013 其他合同管理

作為工程總承包企業(yè)，合同管理工作繁重，例如勘察設(shè)計(jì)、施工總承包合同、分包合同、勞務(wù)合同、采購合同、租賃合同、借款合同、擔(dān)保合同、咨詢合同、保險(xiǎn)合同等。【2022 年Ⅰ案例】

一、物資采購合同【2019 案例】

物資采購合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。

1、標(biāo)的

標(biāo)的是供應(yīng)合同的主要條款。供應(yīng)合同的標(biāo)的主要包括，購銷物資的名稱（注明牌號(hào)、商標(biāo)）、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等。【2022 年Ⅰ案例】

2、數(shù)量

3、包裝

4、運(yùn)輸方式

5、價(jià)格

6、結(jié)算

7、違約責(zé)任

8、特殊條款

1A425020 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范應(yīng)用

1A425021 工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容與特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)具有以下特點(diǎn)：強(qiáng)制性、統(tǒng)一性、完整性、規(guī)范性、競(jìng)爭(zhēng)性、法定性。【2022年Ⅱ案例】

1A425022 工程量清單計(jì)價(jià)適用范圍

工程量清單計(jì)價(jià)適用于中華人民共和國境內(nèi)的所有建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)活動(dòng)。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)。不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

1A425023 工程量清單構(gòu)成與編制要求 【12、14、18 案例】

規(guī)定

安全文明施工費(fèi)包括：安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。【2014 案例】分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，并根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。【2018 案例】

招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)有招標(biāo)人負(fù)責(zé)。【2018 案例】采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。【2018 案例】

分部分項(xiàng)工程清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。【2018 案例】

措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照不低于國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的

90%計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。【2018 案例】

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：【2022 年Ⅱ案例】

（1）《計(jì)價(jià)規(guī)范》；

（2）國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；

（3）企業(yè)定額，國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；

（4）招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

（5）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

（7）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；

（8）市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；

（9）其他的相關(guān)資料。

1A425030 工程造價(jià)管理

1A425031 工程造價(jià)概念

根據(jù)工程項(xiàng)目不同的建設(shè)階段，建設(shè)工程造價(jià)可以分為如下 6 類：

投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)【2014 案例】

1A425033 工程造價(jià)計(jì)價(jià)

措施項(xiàng)目費(fèi)，按計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算；【2017 案例】

1A425040 施工商務(wù)管理

1A425041 項(xiàng)目資金管理【2015、2016 案例】

統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；歸口協(xié)調(diào)、流程管控；資金集中、預(yù)算控制；以收定支、集中調(diào)劑。【2017案例】

1A425042 合同價(jià)款確定與調(diào)整【2016、2017 案例】

二、合同價(jià)款的調(diào)整

引起工程合同價(jià)款的調(diào)整因素是多種多樣的，例如在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500—2013 對(duì)調(diào)整因素和程序做出了以下規(guī)定：

以下事項(xiàng)發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：

1.法律法規(guī)變化；2.工程設(shè)計(jì)變更；3.項(xiàng)目特征描述不符；4.工程量清單缺陷；5.工程量偏差；6.物價(jià)變化；7.暫估價(jià)；8.計(jì)日工；9.現(xiàn)場(chǎng)簽證；10.不可抗力；11.提前竣工（趕工補(bǔ)償）；12.誤期賠償；13.施工索賠；14.暫列金額；15.發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。【2022 年Ⅱ案例】

承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率【2017 案例】

招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）X100%

非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 Z=（1-報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算）X100%

1A425043 工程價(jià)款計(jì)算與調(diào)整 【13、14、17 案例】

一、工程預(yù)付款和進(jìn)度款的計(jì)算

（一）預(yù)付款額度的確定方法

1、百分比法

工程預(yù)付款=中標(biāo)合同價(jià)×預(yù)付款比例【2017 案例】

2. 數(shù)學(xué)計(jì)算法

預(yù)付備料款額度

預(yù)付備料款的回扣

起扣點(diǎn)=合同總價(jià)－（預(yù)付備料款/主要材料所占比重）

二、工程進(jìn)度款的計(jì)算

發(fā)包人未按照規(guī)定支付進(jìn)度款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息；【2022年Ⅱ案例】

四、保修金的計(jì)算

1A425045 設(shè)計(jì)變更、簽證與索賠

一、設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)由設(shè)計(jì)部門確認(rèn)后，發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)后實(shí)施。設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。【2019 案例】

三、索賠 【11~18 案例】

（四）索賠證據(jù)：證據(jù)在合同簽訂和合同實(shí)施過程中產(chǎn)生，主要為合同資料、日常的工程資料和合同雙方信息溝通資料等。

2、證據(jù)的種類

索賠證據(jù)的種類【2017 案例】

（1）招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他的各種簽約

（2）來往信件

（3）各種會(huì)談紀(jì)要

（4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件

（6）工程照片

（7）氣候報(bào)告

（8）工程中各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告

（9）工地的交接記錄、圖紙和各種資料交接記錄

（10）建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等。

（12）各種會(huì)計(jì)核算資料

（13）國家法律、法令、政策文件

（二）索賠有如下幾種分類方法：

工期索賠

費(fèi)用索賠

利潤索賠

3、按索賠的起因分類。索賠的起因是指引起索賠事件的原因，通常有如下幾類

業(yè)主違約，包括業(yè)主和監(jiān)理工程師沒有履行合同責(zé)任；沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等

合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有歧義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等

合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，業(yè)主下達(dá)工程變更指令等

工程環(huán)境變化，包括法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化等

不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn)等

（三）索賠的步驟

（五）施工索賠的計(jì)算方法