【來(lái)源:江蘇省財(cái)政廳_政策解讀】
為進(jìn)一步規(guī)范江蘇省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金的使用和管理,省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳印發(fā)了《江蘇省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)[2023]1號(hào)),現(xiàn)做如下政策解讀:
一、該辦法制定的背景是什么?
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)全省科技創(chuàng)新的導(dǎo)向作用,推動(dòng)科技資源配置更加科學(xué)高效,提升科技創(chuàng)新產(chǎn)出效能,從2022年起,省財(cái)政將省基礎(chǔ)研究計(jì)劃(自然科學(xué)基金)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃、省政策引導(dǎo)類計(jì)劃等專項(xiàng)資金進(jìn)行優(yōu)化整合,設(shè)立省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金由目標(biāo)明確、邊界清晰的有關(guān)專項(xiàng)科技計(jì)劃組成,面向江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大創(chuàng)新需求,支持我省各類創(chuàng)新主體開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行和支撐我省高水平創(chuàng)新體系建設(shè)。為規(guī)范省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益,省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳研究制定了《江蘇省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》,遵循“突出重點(diǎn)、分類支持、科學(xué)管理、注重績(jī)效”的原則管理使用專項(xiàng)資金。
二、該辦法的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》主要包括七個(gè)部分。第一部分為總則,主要內(nèi)容為制定依據(jù)與資金名稱等。第二部分為管理機(jī)構(gòu)和職責(zé),明確規(guī)定了省財(cái)政廳、省科技廳、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位各自的職責(zé)。第三部分為資金支持范圍,省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金主要用于支持開展“從0到1”的原始創(chuàng)新研究;開展產(chǎn)業(yè)前瞻和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用;打造一批具有較強(qiáng)影響力、標(biāo)志性的創(chuàng)新平臺(tái)載體;加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)引進(jìn)、科技政策研究、國(guó)際科技合作及港澳臺(tái)科技合作、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作部署,由省科技廳立項(xiàng)支持的其他科技創(chuàng)新項(xiàng)目,以及與國(guó)家、省有關(guān)部門和地方共同組織實(shí)施的項(xiàng)目等。第四部分為項(xiàng)目管理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理和項(xiàng)目實(shí)施管理。項(xiàng)目立項(xiàng)管理包括指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、專家咨詢、項(xiàng)目審定立項(xiàng)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目實(shí)施管理包括法定代表人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、重要事項(xiàng)報(bào)告制度等方面。第五部分為資金使用與管理,明確以項(xiàng)目制立項(xiàng)管理的省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金按照省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理,對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用、間接費(fèi)用核定、項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理、資產(chǎn)管理等方面作出規(guī)定。對(duì)于采取非項(xiàng)目形式支持的省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金,應(yīng)按照省科技廳、省財(cái)政廳有關(guān)要求進(jìn)行管理和使用,專項(xiàng)用于相關(guān)科技創(chuàng)新工作。第六部分為財(cái)會(huì)監(jiān)督與預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果互認(rèn),減少過(guò)程性檢查;列明違法違規(guī)情況并規(guī)定相應(yīng)處理;進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金的績(jī)效考核體系。第七部分為附則。
三、該辦法是否已征求公眾意見?
本辦法已通過(guò)省財(cái)政廳外網(wǎng)公眾互動(dòng)專欄向社會(huì)公開征求意見,未收到相關(guān)意見建議。
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