▌開(kāi)欄語(yǔ)

以“周周清”工作機(jī)制破解老舊小區(qū)治理難題，以“小積分”服務(wù)“大民生”，“一村一主播”培育電商“新農(nóng)人”，推行社區(qū)“議事日”解決基層治理難題……2023年，電白區(qū)繼續(xù)深入實(shí)施基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，各鎮(zhèn)街道黨（工）委也以“書(shū)記項(xiàng)目”為抓手，推動(dòng)解決基層治理難題堵點(diǎn)，引領(lǐng)中心工作提速。

第三季度接近尾聲，各鎮(zhèn)街“書(shū)記項(xiàng)目”已相繼落地落實(shí)，不少鎮(zhèn)街也取得了不錯(cuò)成效。即日起，《南方日?qǐng)?bào)·電白視窗》推出“‘書(shū)記項(xiàng)目’巡展”系列報(bào)道，讓各鎮(zhèn)街“書(shū)記項(xiàng)目”集中亮相，也借此亮成果、比做法、找差距，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀“書(shū)記項(xiàng)目”的示范效應(yīng)，敬請(qǐng)關(guān)注。

走進(jìn)茂名市電白區(qū)電海街道，安樂(lè)路拓寬工程建設(shè)施工正如火如荼?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴，施工車(chē)輛穿梭，干得熱火朝天。電海四街、電海北街兩條“斷頭路”施工同樣有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)最快再過(guò)一個(gè)月左右，這兩條“斷頭路”將得以打通，三角圩及周邊群眾出行將更加方便，交通壓力也大大緩解。

“三角圩這邊以往逢年過(guò)節(jié)，街道堵車(chē)很?chē)?yán)重，出行非常不便?，F(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)專(zhuān)門(mén)針對(duì)這個(gè)事情安排了一個(gè)‘書(shū)記項(xiàng)目’，希望三角圩路越變?cè)綄?，景觀越變?cè)矫?。”在三角圩居住了幾十年的高阿姨說(shuō)。

近年來(lái)，電海街道人居環(huán)境經(jīng)大力整治有較大提升。

高阿姨說(shuō)的“書(shū)記項(xiàng)目”，指的是電海街道2023年基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”。項(xiàng)目申請(qǐng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券5億多元資金支持，以項(xiàng)目化建設(shè)精準(zhǔn)補(bǔ)齊基層發(fā)展民生短板，推動(dòng)周邊片區(qū)整體提升。

如今，安樂(lè)路、商業(yè)二街等多條街道拓寬或打通已基本完成或接近尾聲。梅苑新村、大年田村已全面鋪設(shè)地下綜合線管、路緣石，路面也完成硬底化。電海街道“書(shū)記項(xiàng)目”的愿景正逐漸走向現(xiàn)實(shí)。

精準(zhǔn)選題

解決區(qū)域綜合提升問(wèn)題

三角圩轄區(qū)內(nèi)有228國(guó)道、七那線、迎賓大道縱橫交錯(cuò)，有學(xué)校、銀行、醫(yī)院、派出所、商鋪等，是一個(gè)人口密度較高、人員相對(duì)集中的綜合型社區(qū)，并且歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，不少涉及居民切身利益的工作推進(jìn)速度慢。

“特別是七那線、電海商業(yè)一街、二街為電白城區(qū)的主要交通要道，因長(zhǎng)時(shí)間欠修，路面凹凸不平，路邊亂搭亂建占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使群眾無(wú)法正常出行，節(jié)假日常有擁堵事件發(fā)生。多年來(lái)，三角圩交通狀況成為周邊百姓‘堵點(diǎn)’?！比芹咨鐓^(qū)黨委書(shū)記陸衛(wèi)東道出群眾呼聲高的原因。

電海街道2023年黨工委“書(shū)記項(xiàng)目”應(yīng)運(yùn)而生，承擔(dān)起解決三角圩片區(qū)交通狀況差、居住環(huán)境體驗(yàn)差、基層治理不到位的使命。

安樂(lè)路拓寬至四車(chē)間，圖為施工現(xiàn)狀。

電海街道“書(shū)記項(xiàng)目”資金來(lái)源為政府專(zhuān)項(xiàng)債券，預(yù)計(jì)投資5億多元。該項(xiàng)目設(shè)三角圩片區(qū)、迎賓大道西部片區(qū)、包茂大道西部片區(qū)、寨頭河水域治理工程施工區(qū)，主要包括內(nèi)街內(nèi)巷升級(jí)改造約3萬(wàn)米，三線改造落地約3.26萬(wàn)米，小區(qū)內(nèi)部及與外部聯(lián)系道路改造提升約1.3萬(wàn)米，新建社區(qū)文化設(shè)施場(chǎng)所三處共約3.15萬(wàn)平方米，完善雨污管網(wǎng)約1.68萬(wàn)米，新建停車(chē)位320個(gè)，建設(shè)主題公園2個(gè)、口袋公園一批、綠道2條，整治奧體中心涉及周邊村莊外立面等，整體完工后可讓5000戶(hù)群眾受益，大幅提升公共設(shè)施服務(wù)能力，優(yōu)化片區(qū)居住環(huán)境。

安樂(lè)路、商業(yè)二街、電海二街、電海四街已完成拓寬，總長(zhǎng)度3700米，商業(yè)二街、街道辦門(mén)口兩條橫路成功打通；三角圩片區(qū)、梅苑新村、大年田村已全面鋪設(shè)地下綜合線管、路緣石，路面也已完成硬底化；目前，當(dāng)?shù)卣诩薪ㄔO(shè)三角圩北部總排水管工程，并計(jì)劃在9月份打通電海四街、電海北街兩條“斷頭路”……截至8月底，電海街道由黨工委書(shū)記主導(dǎo)推動(dòng)“書(shū)記項(xiàng)目”落實(shí)，各項(xiàng)目各環(huán)節(jié)如期推進(jìn)并取得預(yù)期成效。

支部建在項(xiàng)目上

“組團(tuán)式服務(wù)”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

“施工方挖掘時(shí)太靠近我家了，大門(mén)都有裂痕了，可以過(guò)來(lái)看一下嗎？”“我覺(jué)得施工方管道接駁不合理，能過(guò)來(lái)協(xié)調(diào)一下嗎？”類(lèi)似這樣的問(wèn)題，在電海街道“書(shū)記項(xiàng)目”實(shí)施過(guò)程中并不少見(jiàn)。

“因項(xiàng)目建設(shè)難免涉及個(gè)人利益方面，所以有群眾不理解不支持也屬正常。”電海街道黨工委書(shū)記黃偉健介紹，圍繞“書(shū)記項(xiàng)目”推進(jìn)過(guò)程中施工圍蔽、群眾出行不便、管理監(jiān)督等問(wèn)題，為確保“書(shū)記項(xiàng)目”精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地，電海街道探索通過(guò)“支部建在項(xiàng)目上”工作模式，以“組團(tuán)式服務(wù)”推動(dòng)“書(shū)記項(xiàng)目”建設(shè)。

其中，成立由街道黨工委書(shū)記任支部書(shū)記，社區(qū)黨組織書(shū)記、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員等為成員的臨時(shí)黨支部，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、見(jiàn)實(shí)效。黃偉健作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)社區(qū)4個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全程定期跟蹤項(xiàng)目的落實(shí)情況和進(jìn)展情況，及時(shí)亮進(jìn)度、曬進(jìn)度、固成果，在項(xiàng)目用地、資金、技術(shù)、人才、管理等多方面給予及時(shí)支持和幫助，做到大事帶頭抓、難題帶頭解。自“書(shū)記項(xiàng)目”實(shí)施以來(lái)，電海街道已先后召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議部署調(diào)度“書(shū)記項(xiàng)目”推進(jìn)情況，并通過(guò)實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等形式，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中設(shè)備短缺等實(shí)際問(wèn)題。

近年來(lái)，電海街道人居環(huán)境經(jīng)大力整治有較大提升。

街道、社區(qū)黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)線上 線下的方式向居民發(fā)放《致市民朋友的一封信》，發(fā)放宣傳資料超過(guò)3000余份，全域1764戶(hù)無(wú)一遺漏；共排查施工安全隱患200余處，并督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改；共開(kāi)展300余次接訪走訪工作，收集問(wèn)題40多宗，并一一化解。

“街道、社區(qū)黨員干部主動(dòng)作為，我們相信三角圩片區(qū)很快就會(huì)煥然一新！”居民對(duì)“書(shū)記項(xiàng)目”予以肯定。

把握群眾訴求

堵點(diǎn)難點(diǎn)立抓立改

“‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’的根本就是要相信群眾、組織群眾，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！彪姾＝值傈h工委副書(shū)記、街道辦主任陳超華說(shuō)。

基層治理千頭萬(wàn)緒，社情民情也是復(fù)雜多變。只有不斷組織群眾力量，對(duì)癥下藥、把握住群眾真正關(guān)心的問(wèn)題，才能提升參與度，加速發(fā)展。

近年來(lái)，電海街道人居環(huán)境經(jīng)大力整治后有較大提升。

因此，自“書(shū)記項(xiàng)目”實(shí)施以來(lái)，各黨員干部便積極走訪項(xiàng)目各問(wèn)題點(diǎn)，收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的堵點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公聯(lián)合研究解決措施，找到相關(guān)居民，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商解決，讓群眾理解并支持項(xiàng)目推進(jìn)。

今年，電白區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”機(jī)制正式實(shí)施后，每周三的團(tuán)隊(duì)走訪日又建立起良好的干群關(guān)系。電海街道要求各“組團(tuán)式服務(wù)”團(tuán)隊(duì)積極動(dòng)員社區(qū)里有威望、有能力、品行好的黨員、退休老干部、居民群眾等參與進(jìn)來(lái)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員發(fā)揮所長(zhǎng)，退休干部、有威望的群眾協(xié)助常態(tài)化開(kāi)展政策宣傳和糾紛調(diào)解，這樣就更加拉近了街道干部與居民群眾之間的關(guān)系，涉及“書(shū)記項(xiàng)目”的調(diào)解工作也得以順利完成。

發(fā)動(dòng)群眾所帶來(lái)的成效頗為顯著?！皶?shū)記項(xiàng)目”涉及老舊城區(qū)，很多居民擔(dān)心工程挖掘影響房屋安全。身為居民代表的陳嬋主動(dòng)召集服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員到居民家中“面對(duì)面”開(kāi)展工作，當(dāng)場(chǎng)解答群眾的疑惑，安撫大家的情緒。

“我們這里要建廉政教育基地、主題公園、綠道，這可是我們多年的心愿?！薄暗冗@些公園、綠道建成，我一定要經(jīng)常拉上幾個(gè)老伙伴散步、晨練、打太極?！彪姾＝值啦簧倬用窳私狻皶?shū)記項(xiàng)目”后，充滿期待的同時(shí)也想為“書(shū)記項(xiàng)目”工程順利開(kāi)展盡一份力。

▌書(shū)記亮思路

電海街道黨工委書(shū)記黃偉健：“力爭(zhēng)做到干一件成一件”

“書(shū)記項(xiàng)目”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，要一年接著一年干、一件接著一件辦。電海街道將“書(shū)記項(xiàng)目”實(shí)施結(jié)果列入基層黨建工作考核細(xì)則和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，在抓好黨工委“書(shū)記項(xiàng)目”的同時(shí)，加強(qiáng)基層黨支部“書(shū)記項(xiàng)目”的跟蹤問(wèn)效，以推動(dòng)齊抓共管，力爭(zhēng)做到干一件成一件。此外，電海街道還積極引導(dǎo)基層黨組織書(shū)記聚焦短板弱項(xiàng)，在落實(shí)黨建工作任務(wù)的方法上求活求新，通過(guò)整合項(xiàng)目資源，著力破解基層黨建中久而不決的難題，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“書(shū)記項(xiàng)目”，以點(diǎn)帶面，持續(xù)激發(fā)基層黨組織活力。

南方 記者 鄧建青

通訊員 張寧

【作者】 鄧建青

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