新甘肅·甘肅日報記者 安志鵬 通訊員 金真珍
事業(yè)發(fā)展，黨建鑄魂。慶陽市高度重視黨的建設，聚焦基層黨建重點任務和薄弱環(huán)節(jié)，堅持以黨支部建設標準化促全面規(guī)范、以“四抓兩整治”促重點提升、以黨建信息化促落實落細，基層黨建工作質量和水平明顯提升，為脫貧奔小康、推進鄉(xiāng)村振興、推動高質量發(fā)展提供了堅強組織保證。
立根鑄魂 補足黨員干部精神之鈣
慶陽市注重加強黨的科學理論武裝，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，作為黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日學習的主要內容，作為各級各類黨員干部教育培訓的“必修課”和“第一堂課”，指導各級黨組織把學習教育抓在經常、融入日常。
慶陽市堅持分層分級抓好全員輪訓，舉辦相關培訓班21期、培訓5552人次，舉辦全市基層黨建工作骨干、專職化村黨組織書記示范培訓班5期、培訓770人次。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，認真組織開展主題教育整改落實情況“回頭看”，市縣建立長效制度49個；從不同領域基層黨建工作重點出發(fā)、從黨員思想工作實際出發(fā)，教育引導黨員更加自覺主動地把初心使命轉化為具體行動，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
按照“分類定級、對標爭創(chuàng)、評估晉級”的辦法，慶陽市對黨支部實行評星定級動態(tài)管理，分領域明確標準，確定星級指標，堅持一支部一策略，彌補短板，提升質量，推動五星級黨支部示范引領、四星級爭創(chuàng)提質，三至一星級提升晉級，后進黨支部整頓轉化。經考核評估，全市確定2020年度五星級黨支部123個，三至四星級黨支部3286個，整頓提升后進黨支部158個，形成了靶向發(fā)力、比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
“四抓兩整治” 做實農村黨建強根基
從2020年開始，慶陽市把“四抓兩整治”拓展到了各個領域基層黨組織。
抓帶頭人隊伍，選聘專職化村黨組織書記370名，選派公職化村文書351名，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造了一支高素質的村干部隊伍。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，全市村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的村1152個，比例達到91.4%；全市村黨組織書記平均年齡37.4歲，高中以上文化程度的占96.9%；社區(qū)黨組織書記平均年齡36.4歲，大專以上文化程度占98.6%。
抓陣地建設，近兩年新建、改擴建村級活動場所103個，全市所有村活動場所全部達標。進一步提質改造社區(qū)活動場所，平均面積達到300平方米。機關事業(yè)單位、國有企業(yè)等領域黨員活動室、黨建角、黨建墻實現全覆蓋。
抓基層組織黨內政治生活，充分發(fā)揮甘肅黨建信息化平臺作用，全市已有12.9萬名黨員注冊使用，4167個黨支部利用平臺展現組織生活成效，“三會一課”召開率提高到98%以上，實現了廣大黨員在線學習、支部活動在線組織、上級組織在線管理。
抓基層基礎保障，全市村干部平均年報酬達到3.3萬元，村級年辦公經費達到5萬元，城市社區(qū)和農村社區(qū)年辦公經費分別達到10萬元、6萬元。全市1261個村實現集體經濟收入全覆蓋，集體經濟收入5萬元以上的村792個。
同時，大力整治軟弱渙散基層黨組織，按照“一支部一方案”的要求，扎實開展整頓提升。大力整治黨員涉黑涉惡問題，堅決整治黨員理想信念動搖的問題，堅決整治黨員違反國家法律法規(guī)，組織參加黑惡勢力、參與涉黑涉惡活動的問題，指導督促基層黨組織不斷加強黨員理想信念教育，始終保持黨員隊伍先進性和純潔性。
融合共建 抓好城市黨建惠民生
城市黨建是一項系統(tǒng)工作，更是一項改革任務。慶陽市主動適應城市社會結構、生產方式和組織形態(tài)發(fā)展變化的新形勢，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領導作用，有機聯結單位、行業(yè)及各領域黨組織，構建起了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。
慶陽市制定下發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單》等文件，有效解決了社區(qū)副業(yè)多、牌子多、證明多的問題。招聘專職社區(qū)工作者145名，優(yōu)化了社區(qū)工作人員隊伍結構，全市專職社區(qū)工作者達到596名，總體上達到每1000名居民配備1名專職社區(qū)工作者要求。
著眼增強統(tǒng)籌協調功能，慶陽市建立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級黨建聯席會議，定期研究和協調解決基層治理中的問題。堅持組織聯建、資源聯用、服務聯做，推動單位、行業(yè)和社區(qū)黨建融合共建、應建盡建街道“大工委”18個、社區(qū)“大黨委”69個。積極探索以社區(qū)黨組織為核心，“雙報到”在職黨員和物業(yè)企業(yè)共同參與小區(qū)治理的“紅色物業(yè)”管理新模式，全市到社區(qū)報到服務的單位黨組織、黨員分別占98.5%、96.6%。
圍繞完善城市基層治理體系，慶陽市持續(xù)抓實網格黨建，以社區(qū)干部、居民黨員為主體，配備網格長、網格員622人，建立網格黨支部、黨小組140個。建立社區(qū)黨組織、社會組織、社會工作者“三社聯動”工作機制，分層分類為社區(qū)居民提供心理疏導、居家養(yǎng)老等專業(yè)化、個性化服務。實行社區(qū)工作AB崗、全天候服務、限時辦結、“一站式審核”等制度，最大限度提高服務效率、方便居民群眾。
此外，積極推進國有企業(yè)黨建重點任務落實，指導督促高校持續(xù)推進“雙帶頭人”培育工程。建立公立醫(yī)院黨建工作聯席會議制度，健全了齊抓共管的責任體系。及時成立市非公經濟組織、社會組織、互聯網行業(yè)黨委，全市非公企業(yè)黨組織和社會組織黨組織覆蓋率均達到80%以上。
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