華菱安賽樂(lè)米塔爾汽車板有限公司（簡(jiǎn)稱VAMA）位于湖南省婁底市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是湖南華菱鋼鐵集團(tuán)公司與安賽樂(lè)米塔爾（簡(jiǎn)稱安米）合資建設(shè)的公司，有著自身獨(dú)特的公司文化、企業(yè)品牌、專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。

從當(dāng)前中外合資企業(yè)黨建的實(shí)際情況看，黨建工作依舊存在很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新時(shí)代深化改革開放的新形勢(shì)，推進(jìn)中外合資企業(yè)黨建工作，是一個(gè)需要深入探索、創(chuàng)新實(shí)踐的重要課題。

一、將黨建融入治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，是破解中外合資企業(yè)黨建難題的根本保證

將黨建融入企業(yè)公司治理，依照章程和管理制度來(lái)推進(jìn)，發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，黨建工作也更容易得到外方的認(rèn)同與尊重。

（一）明確政治站位，旗幟鮮明抓黨建。面對(duì)百年之未有之大變局，我們應(yīng)當(dāng)真正認(rèn)識(shí)到中外合資企業(yè)黨建工作的緊迫性與使命感，旗幟鮮明、理直氣壯地抓好中外合資企業(yè)黨建工作。

一是事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，推進(jìn)中外合資企業(yè)黨建工作，體現(xiàn)的是大是大非的政治立場(chǎng)。二是事關(guān)改革開放事業(yè)的全局問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，中外合資企業(yè)屬于改革開放戰(zhàn)略的必然產(chǎn)物，把黨建工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹型夂腺Y企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)中外合資企業(yè)健康發(fā)展，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。三是事關(guān)公司治理體系的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的特色就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。推進(jìn)中外合資企業(yè)黨建，使黨的領(lǐng)導(dǎo)真正成為完善法人治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，是堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”的重要體現(xiàn)。

（二）明確角色定位，圍繞共贏抓黨建。中外合資企業(yè)黨建工作是在非常特殊的環(huán)境中開展的，作為黨組織必須結(jié)合合資企業(yè)的具體情況，扮演好各方角色，處理好各方關(guān)系。

黨組織積極順應(yīng)新時(shí)代新變化，明確自身角色定位和職能作用，這是確保中外合資企業(yè)黨組織履行好自身職責(zé)、發(fā)揮出實(shí)際作用的關(guān)鍵。黨章明確規(guī)定，“在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。這個(gè)規(guī)定清晰地明確了中外合資企業(yè)黨組織的職責(zé)和功能，是政策執(zhí)行者、決策參與者、宣傳引導(dǎo)者、權(quán)益保護(hù)者、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)者，也明確要求中外合資企業(yè)黨建工作的開展不能亂作為，更不能不作為。要始終圍繞企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮出黨組織的政治引領(lǐng)和動(dòng)力支持作用，實(shí)現(xiàn)合作共贏，這與中外合資企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)也是相一致的。

（三）明確法定地位，依照章程抓黨建。加強(qiáng)中外合資企業(yè)黨建，要堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一。

中外合資企業(yè)黨建與國(guó)企黨建有明顯的差異性、特殊性：在認(rèn)知上有差異，外方認(rèn)為黨建工作是政府行為，企業(yè)的職能是盈利；在法理上有差異，外方只按照國(guó)際慣例建立工會(huì)組織，不贊同企業(yè)黨組織的“法理基礎(chǔ)”；在實(shí)踐上有差異，中外合資企業(yè)“三重一大”問(wèn)題由董事會(huì)決策，不像國(guó)企一樣要經(jīng)過(guò)黨委討論的前置程序。同時(shí)，合資企業(yè)黨建活動(dòng)開展沒(méi)有明確的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，黨員參與黨建活動(dòng)不能在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)開展，等等。解決這些問(wèn)題的辦法就是修訂公司章程，把黨組織的地位和作用明確下來(lái)，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織參與重大問(wèn)題決策的前置程序。黨組織嚴(yán)格依照公司章程開展活動(dòng)。

二、將黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是破解中外合資企業(yè)黨建難題的關(guān)鍵所在

經(jīng)營(yíng)能不能盈利，企業(yè)能不能持續(xù)發(fā)展，是中外合資企業(yè)外方最為關(guān)注的焦點(diǎn)。中外合資企業(yè)黨建秉持與企業(yè)共同發(fā)展的理念，深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮好三個(gè)作用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效，以實(shí)際成效贏得外資方認(rèn)可，是關(guān)鍵所在。

（一）主動(dòng)參與重大決策。中外合資企業(yè)黨委在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，要積極主動(dòng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)。最重要的一點(diǎn)就是要參與公司重大決策。

一是要明確參與討論決策的事項(xiàng)，參照國(guó)有企業(yè)“三重一大”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，列出清單；二是明確決策前置程序，黨委參與討論決策的流程要納入公司章程和企業(yè)管理體系，一體化布局；三是確保參與過(guò)程，通過(guò)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，確保黨委班子成員有效參與，在重大決策前，黨委形成統(tǒng)一意見。

（二）緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)開展。由于中外合資企業(yè)自身的獨(dú)特性質(zhì)和環(huán)境，要求黨建工作必須以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心來(lái)開展，以深入融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段來(lái)開展，以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)來(lái)開展，既凸顯出黨建活動(dòng)的生命力，更能獲得合資方的理解與支持。

黨組織要以企業(yè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、突破點(diǎn)和落腳點(diǎn)，來(lái)高效推進(jìn)黨建活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式，廣泛開展支部黨建論壇、“黨建 ” 項(xiàng)目制攻關(guān)、黨員示范崗創(chuàng)建、黨建目標(biāo)管理競(jìng)賽、主題實(shí)踐等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中真正發(fā)揮黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（三）打造攻堅(jiān)克難團(tuán)隊(duì)。企業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，打造一支能攻善戰(zhàn)的隊(duì)伍，把黨建這一獨(dú)特的“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”與外方先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，將成為中外合資企業(yè)顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，以黨建為抓手，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。二是打造掌握核心技術(shù)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在合資過(guò)程中，既要學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的管理思想、管理模式，更要學(xué)習(xí)和掌握西方先進(jìn)的技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，走自立自強(qiáng)之路。因此，要始終堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支矢志愛國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，最大限度把人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。三是打造具有戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力凝聚力的黨員隊(duì)伍。黨的力量來(lái)自組織。要更加注重黨的組織體系建設(shè)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，形成推動(dòng)中外合資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展的強(qiáng)大合力 。

三、將黨建融入企業(yè)文化，促進(jìn)心靈契合，是破解中外合資企業(yè)黨建難題的重要基礎(chǔ)

中外合資企業(yè)的文化差異，是影響黨建工作有效開展的重要因素。將黨建融入企業(yè)文化，筑牢精神紐帶，促進(jìn)心靈契合，是推進(jìn)黨建的重要基礎(chǔ)。

（一）真誠(chéng)溝通契合心靈。在中外合資企業(yè)推進(jìn)黨建，作為中方管理團(tuán)隊(duì)，首先正確認(rèn)識(shí)到差異性。中外管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于是否要推進(jìn)企業(yè)黨建、如何落實(shí)等問(wèn)題，存在不一樣的認(rèn)識(shí)和看法。針對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，中方管理團(tuán)隊(duì)必須求同尊異，既堅(jiān)持原則，又尊重包容。其次，大力倡導(dǎo)開門辦公。中方班子成員要主動(dòng)進(jìn)行身心調(diào)整、角色轉(zhuǎn)換，不把“老外”當(dāng)外人，讓定期交流和隨時(shí)溝通成為常態(tài)，打破“部門墻”和文化隔膜的溝通障礙。第三，通過(guò)真誠(chéng)溝通獲得理解和支持。黨委班子成員帶頭主動(dòng)與外方管理團(tuán)隊(duì)溝通交流，利用各種機(jī)會(huì)，反復(fù)多次向外方CEO等高管宣講黨建，介紹中國(guó)黨建工作所發(fā)揮的獨(dú)特作用；主動(dòng)邀請(qǐng)他們參加黨建活動(dòng)，讓他們親身感受黨建氛圍。

（二）共同價(jià)值觀契合心靈。倡導(dǎo)一種雙方一致認(rèn)同并嚴(yán)格遵循的共同價(jià)值觀，是心靈契合的強(qiáng)大粘合劑。合資企業(yè)一般來(lái)說(shuō)都具備非常獨(dú)特厚重的文化背景，外資方都非常重視企業(yè)文化建設(shè)。而黨組織自身是一個(gè)具有優(yōu)秀紅色文化的堅(jiān)強(qiáng)組織，也擁有企業(yè)文化建設(shè)所需要的宣傳途徑、組織體系以及豐富資源，對(duì)于推動(dòng)合資企業(yè)文化建設(shè)工作來(lái)說(shuō)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)文化建設(shè)中，注重彰顯黨的政治引領(lǐng)作用，把黨建宣傳工作、思想政治工作同合資企業(yè)文化相結(jié)合，利用各種載體，及時(shí)傳遞給所有職工，潤(rùn)物無(wú)聲，在良好氛圍中，自然會(huì)推進(jìn)心靈契合。

（三）發(fā)展愿景契合心靈。外方主要以追求效益為目標(biāo)，企業(yè)文化具有明顯的經(jīng)濟(jì)性特征。合資企業(yè)黨建同樣具有經(jīng)濟(jì)性特征。黨建要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化，凝合全員精氣神，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，是外方管理團(tuán)隊(duì)認(rèn)可黨建、理解黨建最有力的說(shuō)服。中方管理團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，明確發(fā)展愿景，更是與外方管理團(tuán)隊(duì)最能契合的共同點(diǎn)。這樣，黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與融合，形成良性互動(dòng)，更能煥發(fā)生機(jī)、充滿活力。

本文作者：湖南華菱安賽樂(lè)米塔爾汽車板有限公司黨委書記、首席運(yùn)營(yíng)官歐云飛