醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程涉及多個(gè)不同專業(yè)的參建單位，例如:勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位來(lái)承接不同的建設(shè)管理任務(wù)，同時(shí)，也受到建設(shè)單位以及多個(gè)政府主管部門的監(jiān)督。由于整個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目包括了工作內(nèi)容、工作性質(zhì)各不相同的單位，對(duì)這些單位進(jìn)行協(xié)進(jìn)和管理，對(duì)于促使醫(yī)院項(xiàng)目成功實(shí)施尤為必要。工程項(xiàng)目籌建辦公室(以下簡(jiǎn)稱籌建辦)就是工程項(xiàng)目建設(shè)期間進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織。

=籌建辦作為項(xiàng)目建設(shè)的管理組織，是由申康管理公司和醫(yī)院派出的管理人員共同組建，雙方共同提名籌建辦主任各一名。籌建辦主任(醫(yī)院代表)負(fù)責(zé)籌建辦工作的指揮、調(diào)與監(jiān)督，籌建辦主任(申康管理公司代表)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資控制及程序控制。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，申康管理公司成立項(xiàng)目管理部，挑選有一定管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理及專業(yè)工程師組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，與醫(yī)院的基建辦公室(基建科、基建處)共同負(fù)責(zé)代建工作，分別任命一名醫(yī)院方項(xiàng)目經(jīng)理及一名代建方項(xiàng)目經(jīng)理。在籌建辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)籌建辦具體事務(wù)的實(shí)施進(jìn)行管理，試行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

【案例】某市級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的代建單位最初是由區(qū)政府委派的港城開發(fā)(集團(tuán))有限公司，由港城公司在醫(yī)院建設(shè)方而的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏，致使醫(yī)院與港城公司方面的溝通不夠暢通為了便于項(xiàng)目盡快地推進(jìn)，經(jīng)區(qū)政府和上海申康醫(yī)院發(fā)展中心同意，最終由上海中康衛(wèi)生基建管理有限公司作為該項(xiàng)目的代建方。申康管理公司多年從事醫(yī)院項(xiàng)目的代建工作，其我建模式成熟，與醫(yī)院方合作代建、共同成立項(xiàng)目籌建辦，集體討論集體決策，最終出色地完成該工程的項(xiàng)目管理工作。

籌建辦負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和執(zhí)行項(xiàng)目管理工作，申康管理公司充分發(fā)揮專業(yè)管理的特長(zhǎng)，而醫(yī)院則發(fā)揮熟悉醫(yī)療業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)設(shè)施的功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、周配套特色等提出使用需求，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以期在滿足建筑功能的基礎(chǔ)上較好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全及投資等各個(gè)方面全過(guò)程的管理。根據(jù)項(xiàng)目具體情況和項(xiàng)目管理的需要、設(shè)土建工程師、安裝工程師、外配套工程師、文檔管理、工程財(cái)務(wù)等職位,同時(shí)籌建辦成員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況調(diào)整。在醫(yī)院方項(xiàng)目經(jīng)理和代建方項(xiàng)目經(jīng)理的共同領(lǐng)導(dǎo)下，土建工程師、設(shè)備安裝工程師以及配套工程師等共同承擔(dān)起整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等相關(guān)的管理職責(zé)。

籌建辦主任崗位職責(zé)

籌建辦主任主持籌建辦日常工作，對(duì)工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)。

(1)籌建辦主任必須全面履行崗位職責(zé)，做到“授權(quán)有限、恪盡職守”，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，杜絕因玩忽職守造成的重大損失。

(2)在日常管理中，籌建辦主任應(yīng)遵循“決策與操作分離”的工作原則。即工程建設(shè)中的重大事項(xiàng)，由醫(yī)院決策領(lǐng)導(dǎo)班子做出決策，籌建辦具體執(zhí)行;在籌建辦職責(zé)范圍內(nèi)，由籌建辦主任做出決策，項(xiàng)目成員具體操作，嚴(yán)禁全過(guò)程包辦，杜絕暗箱操作。

(3)在項(xiàng)目招標(biāo)中，籌建辦主任在向投標(biāo)商進(jìn)行實(shí)績(jī)考核的同時(shí)，必須進(jìn)行廉政交底，以做好預(yù)防教育工作;嚴(yán)禁籌建辦主任擅自向投標(biāo)商許諾并向招標(biāo)小組推薦投標(biāo)商，嚴(yán)禁向投標(biāo)單位泄露標(biāo)書內(nèi)容。

(4)在發(fā)包過(guò)程中，籌建辦主任應(yīng)參與項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)對(duì)總包、分包單位項(xiàng)目經(jīng)理的考核工作。既要考察專業(yè)技術(shù)能力，也必須考察廉政制度建設(shè)情況和廉政規(guī)定的知曉程度，凡三年內(nèi)有行賄行為的單位和個(gè)人不得錄用。要在簽訂工程合同的同時(shí).與承包單位簽訂相關(guān)的廉政責(zé)任制，做到廉政建設(shè)關(guān)口前移。

(5)在物資采購(gòu)中，嚴(yán)格執(zhí)行大宗物資由物資供應(yīng)部門集中供應(yīng)的規(guī)定，嚴(yán)禁籌建辦主任向物資供應(yīng)部門指定供應(yīng)商或擅自采購(gòu)。

(6)在工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，應(yīng)本著科學(xué)、認(rèn)真的態(tài)度，全面推行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格控制投資，如遇到新技術(shù)、新方法及重大難題時(shí)，應(yīng)通過(guò)技術(shù)課題調(diào)研、工程技術(shù)咨詢來(lái)完善設(shè)計(jì)與施工技術(shù)方案。

(7)在工程驗(yàn)收中，籌建辦主任必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，全面、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地組織驗(yàn)收工作，實(shí)事求是，不徇私情,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

(8)在投資控制中，籌建辦主任應(yīng)會(huì)同有關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格按照工程合同的規(guī)定支付工程款，杜絕高估冒算，虛報(bào)冒領(lǐng)。

醫(yī)院方項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)

(1)參與建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提出合理的工程設(shè)計(jì)方案，并協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目的各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建工作，審查工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的可行性。

(3)負(fù)責(zé)申請(qǐng)規(guī)劃總體條件，取得規(guī)劃總體批準(zhǔn)。

(4)負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)的報(bào)批，申領(lǐng)(建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(5)與代建單位一起負(fù)責(zé)組織召開工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)審查會(huì)審，并提出修改意見。

(6)負(fù)責(zé)施工圖的審圖、報(bào)批工作，并取得施工圖審批結(jié)果。

(7)與代建單位一同組織工程的各項(xiàng)招投標(biāo)工作，提出招標(biāo)條件及要求。

(8)負(fù)責(zé)環(huán)保、消防、人防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)衛(wèi)、水電、燃?xì)狻⒎览?、市政、檔案等配套設(shè)電的征詢報(bào)批工作。

(9)與各有關(guān)單位緊密聯(lián)系，確定工作相互配合的要求。

(10)辦妥開工前的各項(xiàng)報(bào)監(jiān)手續(xù)，領(lǐng)取《工程施工許可證》。

(11)會(huì)同代建單位監(jiān)理單位審查施工承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出修改要求。

(12)審核工程合同條款。

(13)負(fù)責(zé)組織召開每周一次的工程例會(huì)，安排下周工作。每周向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和下周工作計(jì)劃，并提出建設(shè)性意見。

(14)申請(qǐng)工程各類款項(xiàng)的撥付。

(15)審核和確認(rèn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，提出修改意見。

(16)審核工程的開工令、停工令、復(fù)工令。

(17)參與工程各項(xiàng)隱蔽工程及中間驗(yàn)收。

(18)組織工程資料的歸檔工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)整理工程資料。(19)參與和組織工程竣工的綜合驗(yàn)收工作。

(20)審核工程結(jié)算書，提出修改意見。

代建方項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)

(1)在籌建辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，以項(xiàng)目管理代表的身份，全面履行項(xiàng)目管理委托合同中賦予的權(quán)利和義務(wù)，遵紀(jì)守法，做好委托的項(xiàng)目管理。

(2)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，確定項(xiàng)目管理的組織體系，制定工程項(xiàng)目管理的工作方針和基本工作流程,按項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃實(shí)施管理。

(3)組建申康管理公司項(xiàng)目管理小組，選擇確定各專業(yè)工程師、確定工程師的任務(wù)和職能分工:并對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、考核。

(4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理小組的行政管理工作，并負(fù)責(zé)牽頭召開項(xiàng)目各階段工作準(zhǔn)備會(huì)。

(5)編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，控制項(xiàng)目過(guò)程重要節(jié)點(diǎn)的工期.確保工程合理工期的實(shí)施，根據(jù)基本建設(shè)審批程序制定前期工作進(jìn)度計(jì)劃確定控制節(jié)點(diǎn)，提出控制計(jì)劃目標(biāo)。

(6)協(xié)助財(cái)務(wù)監(jiān)理制定資金使用計(jì)劃組織制訂合理的投資控制目標(biāo)，組織工程預(yù)算及決算的復(fù)審工作。

(7)組織由工程建設(shè)各方參加的工程竣工驗(yàn)收、簽發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告及事故處理決定。

(8)協(xié)助醫(yī)院簽訂工程安全協(xié)議以及各承包單位的安全協(xié)議。

(9)組織實(shí)施工程項(xiàng)目的招投標(biāo)配合工作、參與合同談判，按照規(guī)定程序?qū)徍伺c本工程有關(guān)的各類合同。

(10)主持建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

(11)組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及各配套部門相互之間的工作關(guān)系、簽發(fā)本項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

(12)根據(jù)項(xiàng)目情況及時(shí)對(duì)計(jì)劃審批、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程變更、事故處理、合同審議、工程索賠、施工方案、工程實(shí)施中的有關(guān)事宜做出決策建議。

(13)定期向籌建辦、醫(yī)院報(bào)告工程項(xiàng)目管理工作計(jì)劃及執(zhí)行情況，組織編寫項(xiàng)目管理工作總結(jié)，及時(shí)向醫(yī)院做動(dòng)態(tài)報(bào)告。

(14)對(duì)申康管理公司項(xiàng)目管理小組成員定期進(jìn)行考核，簽署考核意見。

土建工程師、設(shè)備安裝工程師的崗位職責(zé)

在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下做好工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、設(shè)備材料采購(gòu)等管理工作。

(1)參與組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)咨詢工作，及時(shí)將政府主管部門和市政配套部門的審核意見以及專家技術(shù)咨詢意見報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理并反饋給設(shè)計(jì)單位。

(2)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工方面的工程技術(shù)協(xié)調(diào)管理。

(3)督促監(jiān)理單位審查工程的施工組織設(shè)計(jì)，督促各施工單位嚴(yán)格按施工圖所顯示的設(shè)計(jì)要求施工。

(4)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)資料的收集、保管及分發(fā)工作。

(5)督促編制施工平面圖，動(dòng)態(tài)調(diào)整場(chǎng)地布局，保證各施工單位的正常施工和生活用地安排。

(6)督促施工方做好施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下市政管線和鄰近建筑物的保護(hù)、監(jiān)察工作并協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，做好在建建筑物及鄰近建筑物的沉降觀察工作。

(7)督促檢查相關(guān)單位制定質(zhì)量管理保證體系，編制達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的針對(duì)措施。

(8)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的工程質(zhì)量施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)施工單位進(jìn)行的施工進(jìn)行監(jiān)理。

(9)組織處理工程質(zhì)量事故，查明質(zhì)量事故原因和責(zé)任，在籌建辦備案，并監(jiān)督和檢查事故處理方案的實(shí)施。

(10)組織監(jiān)理單位.質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行單位工程及總體工程的檢查、驗(yàn)收及工程竣工初步驗(yàn)收，按要求組織工程最終驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(包括整理資料的安排)。

(11)監(jiān)督和檢查施工單位整理各類施工竣工(包括竣工圖)的工程技術(shù)資料，并負(fù)責(zé)收集整理、匯編工程建設(shè)過(guò)程中的各類合同文本、圖紙、技術(shù)資料和其他各類工程檔案文件資料，工程竣工后按規(guī)定提供完整的工程檔案資料。

(12)督促并檢查施工單位安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定和落實(shí)。

(13)產(chǎn)格按計(jì)劃進(jìn)度管理，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度脫期趨向，應(yīng)及時(shí)督促施工單位查明原因采取相應(yīng)的積極措施子以調(diào)整，動(dòng)態(tài)控制進(jìn)度，協(xié)調(diào)各總包及分包單位的進(jìn)度安排并做出及時(shí)調(diào)整.保證總進(jìn)度及節(jié)點(diǎn)、日標(biāo)的實(shí)行.確保項(xiàng)目如期完成。

土建工程師、設(shè)備安裝工程師的崗位職責(zé)

在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下做好工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、設(shè)備材料采購(gòu)等管理工作。

(1)參與組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)咨詢工作，及時(shí)將政府主管部門和市政配套部門的審核意見以及專家技術(shù)咨詢意見報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理并反饋給設(shè)計(jì)單位。

(2)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工方面的工程技術(shù)協(xié)調(diào)管理。

(3)督促監(jiān)理單位審查工程的施工組織設(shè)計(jì)，督促各施工單位嚴(yán)格按施工圖所顯示的設(shè)計(jì)要求施工。

(4)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)資料的收集、保管及分發(fā)工作。

(5)督促編制施工平面圖，動(dòng)態(tài)調(diào)整場(chǎng)地布局，保證各施工單位的正常施工和生活用地安排。

(6)督促施工方做好施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下市政管線和鄰近建筑物的保護(hù)、監(jiān)察工作并協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，做好在建建筑物及鄰近建筑物的沉降觀察工作。

(7)督促檢查相關(guān)單位制定質(zhì)量管理保證體系，編制達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的針對(duì)措施。

(8)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的工程質(zhì)量施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)施工單位進(jìn)行的施工進(jìn)行監(jiān)理。

(9)組織處理工程質(zhì)量事故，查明質(zhì)量事故原因和責(zé)任，在籌建辦備案，并監(jiān)督和檢查事故處理方案的實(shí)施。

(10)組織監(jiān)理單位.質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行單位工程及總體工程的檢查、驗(yàn)收及工程竣工初步驗(yàn)收，按要求組織工程最終驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(包括整理資料的安排)。

(11)監(jiān)督和檢查施工單位整理各類施工竣工(包括竣工圖)的工程技術(shù)資料，并負(fù)責(zé)收集整理、匯編工程建設(shè)過(guò)程中的各類合同文本、圖紙、技術(shù)資料和其他各類工程檔案文件資料，工程竣工后按規(guī)定提供完整的工程檔案資料。

(12)督促并檢查施工單位安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定和落實(shí)。

(13)產(chǎn)格按計(jì)劃進(jìn)度管理，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度脫期趨向，應(yīng)及時(shí)督促施工單位查明原因采取相應(yīng)的積極措施子以調(diào)整，動(dòng)態(tài)控制進(jìn)度，協(xié)調(diào)各總包及分包單位的進(jìn)度安排并做出及時(shí)調(diào)整.保證總進(jìn)度及節(jié)點(diǎn)、日標(biāo)的實(shí)行.確保項(xiàng)目如期完成。

(14)協(xié)調(diào)安排各施工單位、市政配套單位及設(shè)備材料供應(yīng)單位的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)間以及相應(yīng)施工期間發(fā)生的矛盾。

(15)審核各施工單位、監(jiān)理單位提出的工期索賠報(bào)告，提出審核意見，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)籌建辦主任審定。

(16)編制設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)匯總表，審查施工單位編制專業(yè)分包及暫定材料確認(rèn)計(jì)劃(17)組織甲供設(shè)備、材料供貨談判,審核材料設(shè)備清單(包括規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量)。審核設(shè)備材料供貨的時(shí)間、地點(diǎn)、采購(gòu)供應(yīng)方式、合同付款條件，協(xié)調(diào)供貨單位與施工單位的工作聯(lián)系，協(xié)調(diào)供貨期限與施工工期的銜接。

(18)設(shè)備工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督工程設(shè)備的安裝、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)填制設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、就位的相關(guān)表式，負(fù)責(zé)配合設(shè)備就位安裝后的投資申報(bào)工作。

(19)完成項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。

配套工程師的崗位職責(zé)

在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，配套工程師負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目配套和內(nèi)、外協(xié)調(diào)工作。

(1)根據(jù)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃，制定配套實(shí)施細(xì)則。

(2)辦理相關(guān)的報(bào)建.報(bào)監(jiān)等手續(xù)。

(3)根據(jù)市有關(guān)部門的規(guī)定，辦理規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、環(huán)衛(wèi)、排水排污、交通、消防、綠化、人防、管線監(jiān)測(cè)、工務(wù)所、勞動(dòng)保護(hù)等主管部門各階段設(shè)計(jì)文件報(bào)審及相應(yīng)申報(bào)、審核手續(xù)。

(4)辦理電力、煤氣、自來(lái)水、電話、通訊、雨污水排放、垃圾堆放等市政配套設(shè)施申請(qǐng)登記手續(xù)及相應(yīng)市政配套部門各階段設(shè)計(jì)文件報(bào)審。

(5)辦理施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平工作，辦理臨時(shí)占地、占路、臨水、臨電手續(xù)。

(6)配合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察和場(chǎng)地測(cè)量，了解現(xiàn)場(chǎng)及鄰近區(qū)域地面、架空及地下障礙物情況，并收集有關(guān)地質(zhì)勘察資料和地形圖、地下管網(wǎng)圖及臨近建筑物有關(guān)圖紙資料。

(7)配合規(guī)劃局做好規(guī)劃紅線測(cè)量，提供給設(shè)計(jì)單位和施工單位工程水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)點(diǎn)的技術(shù)資料。

(8)理順工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)相關(guān)的各單位，各部門關(guān)系，做好擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批準(zhǔn)備工作。

(9)協(xié)助醫(yī)院方將工程現(xiàn)場(chǎng)移交給承建商，移交后并責(zé)成承建商承擔(dān)工程現(xiàn)場(chǎng)看守、警衛(wèi)工作。

(10)協(xié)調(diào)施工場(chǎng)地與周圍居民、企事業(yè)單位和地方管理機(jī)構(gòu)、市、區(qū)主管部門的關(guān)系，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

(11)辦妥各類文件往返簽收記錄。

(12)完成項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。