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齊魯紅星丨禹城:構(gòu)建“11346”黨建工作體系 激發(fā)人社事業(yè)新活力(黨建引領(lǐng)人社工作)

齊魯紅星丨禹城:構(gòu)建“11346”黨建工作體系 激發(fā)人社事業(yè)新活力(黨建引領(lǐng)人社工作)

禹城市人社局黨組全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為中心,以擦亮“五心惠民”黨建品牌為抓手,以發(fā)揮三方作用為手段、以完善四項(xiàng)機(jī)制為保障,扎實(shí)推進(jìn)鑄魂、強(qiáng)基、奪旗、塑形、清風(fēng)、涵養(yǎng)“六大工程”,全力構(gòu)建“11346”黨建工作體系,逐步形成了以“大黨建”提供“大保障”、支撐“大發(fā)展”的工作格局。

圍繞一個中心,形成“大黨建”工作格局

以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為中心,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),弘揚(yáng)偉大建黨精神,引導(dǎo)全體黨員干部學(xué)會從政治高度看業(yè)務(wù),從業(yè)務(wù)角度落實(shí)政治要求,堅(jiān)定政治立場,把準(zhǔn)政治方向,不折不扣落實(shí)各級政府部署要求,切實(shí)將理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全、全力保障改善民生、扎實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐。

擦亮一個品牌,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

圍繞“守初心、持真心、磨匠心、送暖心、奉愛心”的“五心惠民”黨建品牌,精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體,開展“百名干部進(jìn)千企”“萬名才俊聚糖城”“人社干部走流程”“我為零工辦實(shí)事”“黨建 社保合規(guī)教育”等特色鮮明、富有實(shí)效、貼近自身的主題實(shí)踐活動,推動黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)等深度融合發(fā)展,打造具有持久生命力和先進(jìn)性,具有較高知名度和影響力的黨建品牌。

發(fā)揮三方作用,提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

一是發(fā)揮黨組頭雁領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)決策堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,切實(shí)發(fā)揮班子把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活,按期規(guī)范開展理論學(xué)習(xí)、三會一課、談心談話、組織生活等規(guī)定動作,創(chuàng)新打造“主題黨日1 5 X”人社模式,增強(qiáng)黨支部的政治功能和組織功能,夯實(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn),持續(xù)開展“我來讀原著”誦讀活動,扎實(shí)推進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)小組培育工程,每月組織黨員干部讀一本好書、談一次感悟、寫一次心得、記一次筆記,讓黨員干部始終團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,始終保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,始終發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

完善四項(xiàng)機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密有力的制度體系

一是完善黨建工作責(zé)任機(jī)制。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制落實(shí)這個“牛鼻子”,形成了局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的黨組書記牽頭主抓、班子成員分工專抓、支部書記履責(zé)分抓的黨建責(zé)任機(jī)制。黨組書記和班子成員、班子成員和各科室負(fù)責(zé)人每年簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》《意識形態(tài)工作責(zé)任書》等,推進(jìn)黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

二是完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立“縱向四級互動、橫向科室聯(lián)動”縱橫并行、各負(fù)其責(zé)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。縱向下,確立以黨組為核心、以黨總支為重點(diǎn)、以黨支部為主力、以廣大黨員為基礎(chǔ)的“四位一體”縱向工作主線,強(qiáng)化上級黨組織對下級黨組織的絕對領(lǐng)導(dǎo)和有效指導(dǎo);橫向內(nèi),構(gòu)建以黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及黨建辦為軸心、以領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室為支撐的橫向聯(lián)動保障力量,形成各科室“同步調(diào)、同推進(jìn)”的強(qiáng)大合力。

三是完善黨建工作保障機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè),梳理完善“三會一課”“三重一大”、雙重組織生活會、黨支部書記雙述雙評等黨建制度10項(xiàng),發(fā)文、財(cái)務(wù)、接待、用車等工作制度11項(xiàng),不斷鞏固靠制度辦文、辦會、辦事,靠制度管人、管事、管物的良好局面。加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)設(shè)黨建文化長廊、黨員活動室、圖書閱覽室、“五心惠民”紅色驛站等黨建陣地,為開展各項(xiàng)黨建活動提供場所保障。加強(qiáng)平臺建設(shè),統(tǒng)籌用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔—黨建在線”等學(xué)習(xí)平臺,舉辦“干部上講臺”“人社小課堂”和新聞宣傳培訓(xùn),提升黨員干部素質(zhì)能力。

四是完善黨建工作考核機(jī)制。制定黨員積分量化管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,為每名黨員建立《黨員積分量化管理臺賬》,緊密結(jié)合日常工作,量化計(jì)分管理內(nèi)容,強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用,作為年底評先樹優(yōu)、干部提拔任用的重要參考。

實(shí)施六大工程,實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)效全面提升

一是政治鑄魂工程。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念為根基,著力強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署和上級工作要求,堅(jiān)決聽黨話、跟黨走?;罨瘜W(xué)習(xí)形式,綜合運(yùn)用“自學(xué) 領(lǐng)學(xué)”“線上 線下”“課堂 現(xiàn)場”“內(nèi)學(xué) 外聯(lián)”的學(xué)習(xí)方式,推動黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日等各類黨員干部學(xué)習(xí)教育入腦入心。落實(shí)學(xué)習(xí)制度,年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確時間要求,規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤,切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果。

二是業(yè)務(wù)強(qiáng)基工程。突出“研、實(shí)、快”三字訣,夯實(shí)業(yè)務(wù)“基本功”,打好服務(wù)“組合拳”。大興調(diào)研之風(fēng),在全局開展“全員工作大調(diào)研”活動,分就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四個專題開展調(diào)研座談,按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向撰寫調(diào)研課題,切實(shí)將調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高履職本領(lǐng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措,將研究成果作為推動解決發(fā)展難題的制勝法寶。落實(shí)惠民之舉,全面落實(shí)利企惠民政策,全力保障企業(yè)用工需求,全速構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,全心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,推動人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作提檔升級。提升經(jīng)辦之速,完善政策落實(shí)直達(dá)機(jī)制,推廣“政策找人”“無感認(rèn)證”,推動更多為民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”;鞏固“我為群眾辦實(shí)事”成果,深化“一件事”集成改革,持續(xù)開展“人社干部走流程”活動,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)解決問題,提升服務(wù)質(zhì)效。

三是爭優(yōu)奪旗工程。強(qiáng)化“爭第一、干唯一、創(chuàng)一流”的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,拉高工作標(biāo)桿,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”上展現(xiàn)更大作為。培養(yǎng)“創(chuàng)”的思維。堅(jiān)持跳出人社看人社,“走出去”學(xué)、“請進(jìn)來”教、“坐下來”研相結(jié)合,全面提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新求變的能力。保持“爭”的姿態(tài)。突出重點(diǎn)難點(diǎn),實(shí)施工崗擴(kuò)容提質(zhì)、零工市場創(chuàng)建、社保擴(kuò)面增收、青年人才集聚、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型示范縣創(chuàng)建、農(nóng)民工“以心護(hù)薪”、政策宣傳提升七大攻堅(jiān)行動,真正把“民生清單”變成群眾“幸福清單”。實(shí)現(xiàn)“優(yōu)”的目標(biāo)。推動各項(xiàng)工作在“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”中實(shí)現(xiàn)“全面向好、趕超進(jìn)位”。

四是干部塑形工程。持續(xù)加大青年干部培養(yǎng)力度,從思想、行動、作風(fēng)上提質(zhì)塑性,引導(dǎo)青年干部真正把愛國之情、強(qiáng)國之志、報(bào)國之行統(tǒng)一起來。理論武裝補(bǔ)足“精神之鈣”,突出抓好青年干部政治理論學(xué)習(xí),健全青年干部理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)制度,定期組織開展集中學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、主題研討、心得分享等活動,補(bǔ)足精神之鈣,汲取奮進(jìn)之力。多崗鍛煉提升“實(shí)戰(zhàn)能力”,堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”,安排青年干部尤其是年輕黨員到根治欠薪、信訪維穩(wěn)、擴(kuò)面征繳、駐村幫扶等關(guān)鍵吃勁崗位和基層一線鍛煉,在不同工作環(huán)境中“經(jīng)風(fēng)雨”“壯筋骨”。擂臺比武培育“精兵強(qiáng)將”,廣泛開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動,持續(xù)推進(jìn)“日日學(xué)、周周練、月月比”線上練兵,選派優(yōu)秀青年干部參加省市知識競賽項(xiàng)目,開展“窗口服務(wù)標(biāo)兵”“最美人社干部”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,塑造年輕干部銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的良好形象。

五是廉政清風(fēng)工程。綜合運(yùn)用制度保廉、文化助廉、監(jiān)督護(hù)廉等手段,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。制度保廉,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,制定黨組書記、班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,照單履責(zé),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng);定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,明確重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。文化助廉,打造融思想性、觀賞性、教育性于一體的廉潔文化墻、廉潔廊道,發(fā)揮人社領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件警示教育作用,開展廉政講座、觀看警示視頻、落實(shí)談心談話,營造濃厚的廉潔文化氛圍。監(jiān)督護(hù)廉,創(chuàng)新實(shí)施縣鎮(zhèn)村三級就業(yè)資金社?;稹皩W(xué)查改”貫通行動,充分發(fā)揮人社行業(yè)社會監(jiān)督員作用,明察與暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、內(nèi)部稽核與外部巡察相結(jié)合,形成常態(tài)化監(jiān)督審計(jì)機(jī)制,構(gòu)建大監(jiān)督工作格局。

六是文化涵養(yǎng)工程。以“有形”的文化環(huán)境塑造“無形”的干部修養(yǎng),不斷提升干部職工使命感、歸屬感和自豪感。涵養(yǎng)“浸潤式”的機(jī)關(guān)文化,充分利用辦公樓門廳、樓梯、廊道等區(qū)域,將目標(biāo)、愿景、口號制作成文化標(biāo)語上墻,打造“一層一風(fēng)景、一處一文化”的機(jī)關(guān)文化環(huán)境;規(guī)劃機(jī)關(guān)院內(nèi)布局,裝裱意境唯美、氣勢恢宏的門廳畫,營造健康向上、高雅愉悅的機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。建設(shè)“人本式”的機(jī)關(guān)文化,探索形成“鋪路子、搭臺子、架梯子”一體化促進(jìn)職工成長成才新途徑,樹立重實(shí)干憑實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向,全要素、全鏈條激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。打造“開放式”的機(jī)關(guān)文化,設(shè)立“諸葛亮”信箱,鼓勵干部職工圍繞全局工作建言獻(xiàn)策、暢所欲言;舉辦新聞發(fā)布會、政府開放日等活動,主動向社會各界人士介紹工作職能、匯報(bào)工作業(yè)績、解答群眾疑惑、傾聽群眾意見,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)零距離。

策劃:蘭傳斌

統(tǒng)籌:吳永功

記者:蔡繼釵

通訊員:苗瀟曼

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