肇慶高新區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

加強(qiáng)業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)的

工作指引

目錄

前言………………………………………1

一、工作啟動……………………………2

二、成立首次業(yè)主大會籌備組…………5

三、首次業(yè)主大會前期籌備工作………12

四、首次業(yè)主大會投票組織工作………19

五、推選業(yè)主委員會主任、副主任……28

六、建立小區(qū)黨組織…………………… 29

七、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)………………… 30

八、資料備案及公章刻制管理…………34

九、完善指導(dǎo)監(jiān)督制度建設(shè)……………36

十、業(yè)主委員會換屆、改重組工作…… 38

黨的十九屆四中全會提出健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制新要求。為強(qiáng)化黨組織對基層社會治理的引領(lǐng)作用，激發(fā)基層社會治理活力，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)肇慶高新區(qū)住宅小區(qū)管理領(lǐng)域健康發(fā)展，根據(jù)《民法典》、《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)，以及住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》、住建部等十部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》、《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《肇慶市物業(yè)管理辦法》、肇慶高新區(qū)《關(guān)于實施“鄰里先鋒，服務(wù)群眾”項目建設(shè)社會治理共同體的方案》等有關(guān)規(guī)定及工作要求。

一、工作啟動

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人數(shù)及面積達(dá)到20%以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道部門或所在社區(qū)居民委員會提出成立業(yè)主大會的書面要求。

業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立，一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，業(yè)主大會是小區(qū)相應(yīng)領(lǐng)域工作的決策機(jī)構(gòu)，推動小區(qū)黨組織通過小區(qū)議事規(guī)則、管理規(guī)約確定為小區(qū)的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，依法履行職責(zé)。

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)委會履行法律法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的職責(zé)，不得擅自作出超出法律法規(guī)規(guī)定或業(yè)主大會授權(quán)的決定和行為。業(yè)委會成員從事業(yè)主大會或業(yè)主委員會決定的有關(guān)事項，不得以營利為目的，也不得擅自以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義從事活動。

根據(jù)住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》及其他相關(guān)規(guī)定，物業(yè)所在地的房管部門、街道部門負(fù)責(zé)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)協(xié)助和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?；顒舆M(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積或者先期開發(fā)部分建筑面積 50%以上的，業(yè)主可以向街道部門或所在社區(qū)居民委員會提出成立業(yè)主大會的書面要求。

業(yè)主提出成立業(yè)主大會的書面要求的同時，提供其《商品房買賣合同》、《不動產(chǎn)權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、法院判決書等有效房產(chǎn)證明、身份證明等資料復(fù)印件，供街道部門或所在社區(qū)居民委員會核對其業(yè)主身份。

本小區(qū)業(yè)主可申請參與征集業(yè)主簽名的工作，報名參與征集業(yè)主簽名者需向街道部門或所在社區(qū)居民委員會提交不動產(chǎn)登記證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件進(jìn)行申請，街道部門或所在社區(qū)居民委員會核實報名參與者無違法犯罪記錄、無損害小區(qū)公共利益行為記錄及其他惡劣行為記錄的，報名參與者共同簽訂《關(guān)于參與征集業(yè)主簽名工作的承諾書》(依照附件 2)后，方可給予批準(zhǔn)并備案。

征集簽名需要統(tǒng)一使用街道部門的規(guī)范表格(依照附件3)，需要充分尊重業(yè)主真實意愿，不得通過上門滋擾的方式或通過非法渠道獲取及利用業(yè)主隱私資料信息的方式進(jìn)行征集簽名，不得以弄虛作假或助迫的手段征集簽名，答名前應(yīng)核實確定業(yè)主身份，任何人不得擅自代業(yè)主本人簽名，不得在缺少委托材料的情況下準(zhǔn)許其他人代業(yè)主簽名，街道部門或所在社區(qū)居民委員會核實后，有前述違規(guī)行為的簽名無效，產(chǎn)生惡劣影響的取消該次簽名活動。

小區(qū)業(yè)主向街道部門提交聯(lián)名申請的，聯(lián)名簽名需要業(yè)主本人簽名或者委托他人簽名。委托他人簽名的，需附上不動產(chǎn)登記證書復(fù)印件、業(yè)主及受委托人的身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書原件。授權(quán)委托書為該次聯(lián)名申請成立首次業(yè)主大會專用，不得作其他用途，任何人不得偽造他人簽名及業(yè)主信息。

二、成立首次業(yè)主大會籌備組

(一)發(fā)布成立首次主大會籌備組公告

小區(qū)業(yè)主書面向街道部門申請成立首次業(yè)主大會(依照附件 4)，街道部門審核符合成立業(yè)主大會條件的，由街道部門協(xié)調(diào)房管部門、社區(qū)居委會、建設(shè)單位，將組建首次業(yè)主大會籌備組(以下簡稱“籌備組”)的事項公告全體業(yè)主(依照附件 5)。公示時間不少于 15日，公告中需明確籌備組成員自薦辦法、籌備組成員人數(shù)及構(gòu)成，同時應(yīng)指定居民委員會辦公場所或其他適宜場所作為首次主大會籌備臨時接待、辦公地點，并明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

(二)籌備組成員產(chǎn)生

1.籌備組人員構(gòu)成

籌備組原則上由街道部門代表 1人、房管部門代表 1人、社區(qū)居委會代表 1人、建設(shè)單位代表 1人(依照附件 6)和業(yè)主代表等共 7-15 人的單數(shù)組成。如建設(shè)單位因注銷營業(yè)執(zhí)照或其他原因不參加籌備組工作的，視為棄權(quán)。

2.籌備組業(yè)主代表報名

籌備組業(yè)主代表報名可通過以下三種方式:

(1)業(yè)主聯(lián)名推薦;

(2)街道部門、社區(qū)居委會和黨組織推薦主代表；

(3) 業(yè)主自薦作為籌備組成員。

引導(dǎo)鼓勵具有小區(qū)業(yè)主身份的黨員報名參加籌備組，優(yōu)先鼓勵和支持具備業(yè)主身份的黨員通過法定程序成為籌備組業(yè)主代表，爭取促使籌備組黨員人數(shù)達(dá)到3名以上，建議和鼓勵選用獲得政府嘉獎榮譽(yù)、具有較高文化水平、有公共服務(wù)管理經(jīng)驗的業(yè)主或退休老干部業(yè)主。自薦參與籌備組成員的業(yè)主填寫自薦表(依照附件 7)，將表格與不動產(chǎn)登記證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件送到街道部門或者居民委員會，內(nèi)容必須真實有效，弄虛作假的取消參與籌備組成員資格。業(yè)主為法人單位或者其他組織，委托其工作人員或其他人報名參加籌備組的，應(yīng)當(dāng)提交主體資格證明書復(fù)印件和授權(quán)委托書原件。

3、報名人員資格審核

街道部門應(yīng)當(dāng)對報名參加籌備組的人員進(jìn)行資格審核審核其是否符合法定條件和品行等要求。不符合籌備組成員資格條件的，明確告知其本人不符合事項?；I備組成員對成立業(yè)委會工作具有重要作用，應(yīng)具有較高尚的品德要求和一定的政治覺悟，要求是無犯罪記錄、無曾遭受過治安處罰的記錄、無不按時繳納物業(yè)專項維修資金記錄、自當(dāng)次業(yè)委會籌備組工作啟動的前兩年內(nèi)無累計拖欠物業(yè)管理費達(dá)到六個月以上(含六個月)的記錄、無損害小區(qū)利益行為、無違反公序良俗行為的業(yè)主本人。

有多種物業(yè)類型及區(qū)域分布的物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)結(jié)合區(qū)域分布情況，保證各種物業(yè)類型至少有 1名業(yè)主作為籌備組業(yè)主代表，符合要求的業(yè)主代表人數(shù)多于規(guī)定人數(shù)的，可抽簽確定人選;符合要求的業(yè)主代表人數(shù)少于籌備組最低人數(shù)要求的，可由街道部門、社區(qū)居委會和黨組織直接在符合要求的業(yè)主中推薦補(bǔ)齊業(yè)主代表。單一物業(yè)類型的物/管理區(qū)域籌備組成員確定辦法，參考以上規(guī)定執(zhí)行。

街道部門代表不符合籌備組成員資格的，以及因工作變動等原因不能履行職責(zé)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時更換。

(三)籌備組的成立

籌備組成員名單初步擬定后，街道部門應(yīng)當(dāng)將擬定的籌備組成員名單、基本情況等向全體業(yè)主公示，公示時間不少于 15 日(依照附件 8)。業(yè)主對籌備組成員有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式實名向街道部門提出并附不動產(chǎn)登記證書及身份證復(fù)印件。

由街道部門在15日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查核實,異議成立需要更換成員的，由街道部門負(fù)責(zé)更換，重新公示。如無異議，或者異議不成立，籌備組正式成立，在物業(yè)管理區(qū)域向業(yè)主公告(依照附件 9)。

籌備組應(yīng)當(dāng)由成員中的街道部門代表召集、主持首次會議集體學(xué)習(xí)籌備成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會的相關(guān)規(guī)則。街道部門或社區(qū)居委會代表擔(dān)任籌備組組長，組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會的籌備工作。

(四)籌備組工作職責(zé)

籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作:

1.確認(rèn)業(yè)主身份及投票權(quán)數(shù)，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)，投票權(quán)數(shù)應(yīng)包含項目內(nèi)全部專有部分?jǐn)?shù)量,包含能辦理產(chǎn)權(quán)證書的商鋪、車位及其他特定空間;

2.確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;

3.擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;

4.確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;

5.按本指引及有關(guān)政策法規(guī)確定業(yè)主委員會委員候選人人數(shù)、名額分配及產(chǎn)生辦法，確定候選人名單;

6.剔除不合格的業(yè)主委員會候選人，確保選舉公平公正，選舉過程中如出現(xiàn)賄選、選票作假、恐嚇強(qiáng)迫他人投票等惡劣行為的，選舉作廢，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理;

7.完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開 15 日前公示，公示時間不少于 15日。

(五)籌備組會議

籌備組會議由籌備組組長召集，籌備組成員不能委托代理人參加會議，但法人或者其他組織業(yè)主事先申報并通過資格審核的代理人除外。籌備組每次召開會議時間由籌備組組長具體確定(會議時間為法定工作日的工作時間)?；I備組會議中的業(yè)主成員應(yīng)守時守紀(jì)，不遲到，不早退，不無故缺席。無故缺席2次的，無故中途退會2次的，視為自動放棄參加籌備組工作，按自動退出籌備組處理。

籌備組會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)籌備組成員出席，籌備組需要表決的事項一般實行少數(shù)服從多數(shù)原則，即必須經(jīng)籌備組全體成員過半數(shù)通過，方為有效。籌備組組長對于涉及法律、法規(guī)、政策執(zhí)行的表決事項具有一票否決權(quán)，即此類表決事項只要籌備組組長投了反對票，無論贊成票有多少，該項表決的事項也不視為通過。

籌備組會議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔?；I備組會議作出的決定，參會成員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。

三、首次業(yè)主大會前期籌備工作

(一)擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》草案

籌備組成立后，應(yīng)按照籌備組職責(zé)參照高新區(qū)《業(yè)主大會議事規(guī)則(示范文本)》(依照附件10)和《管理規(guī)約(示范文本)》(依照附件 11)，結(jié)合實際情況，擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)》和《管理規(guī)約(草案)》兩份草案提交高新區(qū)房管部門審核，房管部門審核通過后，形成征求意見稿向廣大業(yè)主公示。

業(yè)主對公示的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間以書面實名形式并附房產(chǎn)證、身份證復(fù)印件向籌備組提出書面意見。公示期滿業(yè)主無異議或者異議不成立的，確定《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《管理規(guī)約》草案文本。業(yè)主提出異議并經(jīng)籌備組集體討論決定采納業(yè)主意見的，按程序修訂。

(二)確認(rèn)業(yè)主人數(shù)、投票權(quán)數(shù)

1.專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記證書記載的建筑面積計算;尚未辦理不動產(chǎn)登記的，暫按測繪機(jī)構(gòu)的實測面積計算;尚未實測的，暫按購房合同記載的面積計算。建筑物總面積，按專有部分面積總和計算,以房管部門備案數(shù)據(jù)或測繪報告為準(zhǔn)。　

2.建設(shè)單位已經(jīng)出售的專有部分的業(yè)主人數(shù)，一戶按一人計算;建設(shè)單位尚未出售的專有部分按一人計算;可以辦理產(chǎn)權(quán)的車庫、車位等特定空間作為業(yè)主專有部分納入總戶數(shù)計算。

3.一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)推選一人行使表決權(quán)，但其所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。

4.總?cè)藬?shù)，按照前項統(tǒng)計總和計算。

(三)自薦和推選首屆業(yè)主委員會候選人

1.發(fā)出自薦和推薦業(yè)主委員會委員候選人通知

籌備組在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置張貼自薦和推薦業(yè)主委員會委員候選人的通知，通知中應(yīng)載明自薦和推薦業(yè)主委員會委員候選人的辦法、候選人應(yīng)具備的條件，相關(guān)表格獲取渠道、表格填報截止日期、表權(quán)送達(dá)地點、工作時間及接收人等信息(依照附件 12)。

2.發(fā)動業(yè)主自薦報名和組織推薦業(yè)委會候選人

籌備組應(yīng)廣泛發(fā)動業(yè)主自薦參與，尤其是要發(fā)動獲得政府嘉獎榮譽(yù)、具有較高文化水平、有公共服務(wù)管理經(jīng)驗條件的業(yè)主或退休老干部業(yè)主積極參與，街道部門、社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)動黨員業(yè)主積極報名，籌備組會同社區(qū)黨組織結(jié)合業(yè)委會委員人數(shù)(5-15 人單數(shù))優(yōu)先推薦符合條件的黨員業(yè)主報名參選，促使黨員候選人不小于 3人?；I備組指導(dǎo)所有候選人填報業(yè)主委員會人選情況簡歷表(依照附件 13)和審查表(依照附件 14)，連同身份證復(fù)印件(核對后原件退還)、不動產(chǎn)登記證書復(fù)印件(核對后原件退還)一起交給籌備組。

業(yè)委會不僅具備公益性，而且還需要掌握有關(guān)法律法規(guī)政策，并有一定量的文字性工作，在黨員委員中提名業(yè)委會主任、副主任時，應(yīng)適當(dāng)兼顧工作背景、學(xué)歷、獲得的政府嘉獎榮譽(yù)等因素。

3.業(yè)委會候選人基本要求:

(1)具有完全民事行為能力;

(2)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)中國特色社會主義制度，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù);

(3)具有必要的工作時間，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔，具有較強(qiáng)的社會公信力和組織能力;

(4)按時交納住宅專項維修資金和物業(yè)服務(wù)費用，當(dāng)次業(yè)委會籌備組工作啟動的前兩年內(nèi)，至業(yè)委會投票選舉無累計欠費達(dá)到六個月以上(含六個月)的記錄,無煽動組織他人拒繳、拖欠物業(yè)專項維修資金和物業(yè)服務(wù)費用行為;

(5)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物!服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職;

(6) 不得有參與邪教組織、非法組織參與集體上訪等影響社會穩(wěn)定的記錄;

(7)不得有犯罪記錄或者曾遭受過治安處罰的違法記錄,不得有違背公序良俗行為:

(8)不得有組織和煽動群體性事件，在公共場所非法聚集，圍堵沖擊國家機(jī)關(guān)，煽動、串聯(lián)、脅迫、誘使、幕后操縱他人信訪等違反《信訪條例》的行為;

(9)無損害公共利益行為，不得有存在索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報酬的行為;

(10)不得有存在泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的行為;

(11)無其他不適合擔(dān)任業(yè)委會委員的情形。

4.組織審核和考察

籌備組會同社區(qū)黨組織對所有候選人進(jìn)行初步資格審查，將符合條件的初步候選人名單匯總報街道部門和房管部門，街道部門和房管部門一致同意后，街道部門派員與候選人進(jìn)行集體廉潔談話及簽署參選承諾書(依照附件 15)籌備組成員意向參選業(yè)委會成員的，該意向人應(yīng)回避資格審查工作，不得干涉候選人資格審查，籌備組成員不符合業(yè)委會候選人資格的，自動退出參選業(yè)委會。

(四)公示候選人名單、相關(guān)制度和信息

籌備組先將《業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)》、《管理規(guī)約(草案)》、候選人名單(依照附件 16)和簡歷資料公示 15 天，公示期間，業(yè)主有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向籌備組提出。公示期滿業(yè)主無異議或者異議不成立的，確定業(yè)主委員會正式候選人、《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《管理規(guī)約》文本。

籌備組填寫好《關(guān)于召開首次業(yè)主大會的通知》以及會議時間、地點、議題和議程在首次業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告 (依照附件 17)。籌備組上報社區(qū)黨組織、街道部門、房管部門擬召開業(yè)主大會無異議后，按街道部門和房管部門官批制定的統(tǒng)一格式印刷好《業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約表決表》、《選舉業(yè)主委員會委員選票》和《首次業(yè)主大會授權(quán)委托書》，表決選項應(yīng)包含同意、反對及棄權(quán)三種意見(依照附件 18、19、20)。

(五)候選人廉潔談話、簽訂參選承諾協(xié)議

街道部門與正式候選人進(jìn)行集體廉潔談話及簽署參選承諾書的，候選人應(yīng)承諾遵守業(yè)委會的管理規(guī)定，業(yè)委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而非是業(yè)主、業(yè)主大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。業(yè)委會在法律法規(guī)規(guī)定及業(yè)主大會授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，在未獲得業(yè)主大會授權(quán)時，不得擅自代表業(yè)主和業(yè)主大會，不得超越業(yè)主大會或違背業(yè)主大會作出決定。候選人必須承諾廉潔無私、接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、接受政府部門管理監(jiān)督及其他必要模范履職要求，如發(fā)生違規(guī)行為或有制造惡劣影響的行為時自愿接受黨組織及政府主管部門作出的暫停委員資格及其他處罰。

四、首次業(yè)主大會投票組織工作

(一)投票的形式與要求

業(yè)主大會會議可以采用書面征求意見、集體討論或電子平臺表決的形式，如果有電子表決平臺可供使用的，優(yōu)先使用電子表決平臺，上述電子表決平臺為主管部門搭建專用的電子表決平臺，電子表決平臺使用按照相關(guān)配套的規(guī)定實施。

業(yè)主可以書面委托代理人參加業(yè)主大會會議，業(yè)主本人應(yīng)提供不動產(chǎn)登記證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件及《首次業(yè)主大會委托書》，《首次業(yè)主大會委托書》應(yīng)按照街道部門和房管部門審批制定的格式統(tǒng)一印制，載明當(dāng)次三大會的委托內(nèi)容、委托期限，委托書應(yīng)與當(dāng)次業(yè)主大會表決內(nèi)容及期限范疇相同，做到一事一議一委托。

(二)書面形式召開業(yè)主大會會議的程序

1.通知

籌備組應(yīng)在會議召開 15 日前(但因發(fā)生緊急事件需召開臨時會議的除外)向全體業(yè)主公告以下內(nèi)容：

(1)會議召開的起、止時間;

(2)會議的召開地點;

(3)會議的召開方式;

(4)會議討論、表決的議題及相關(guān)材料;

(5)本次投票應(yīng)參與的業(yè)主總?cè)藬?shù)、專有部分建筑面積總和。

上述會議內(nèi)容應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置，包括小區(qū)公告欄、每個樓棟首層大堂公告欄等公告。

2.派票

為防止在派票環(huán)節(jié)出現(xiàn)派票人員利用工作之便施加影響力誘導(dǎo)業(yè)主投票的不公平亂象，業(yè)委會候選人及近親屬不得參加派票。

有下列情形之一的，均為表決票或選票已送達(dá)：

(1)當(dāng)面領(lǐng)取，由業(yè)主到居委會或小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取，并填寫《選票簽收記錄表》(依照附件 21)；

(2)提前公告并在街道部門、社區(qū)居委會代表的見證下，在投票開始日的7日前投放至業(yè)主本人信報箱；

(3)按照業(yè)主提供的聯(lián)系地址以郵政特快專遞或掛號信等可保留憑證的方式在投票開始日的7日前送出。

3.投票

業(yè)主大會會議召開及投票周期時長一般7至15 天，有實際困難導(dǎo)致投票期內(nèi)無法完成投票的，籌備組可視實際情況申請延長不超 15 天，由街道部門和房管部門視情況決定是否給予批準(zhǔn)，合共投票期總時間不超過 1 個月。

票箱應(yīng)設(shè)置在小區(qū)公共區(qū)域有視頻監(jiān)控的指定位置，票箱應(yīng)在指定的時間段開放接受投票，籌備組應(yīng)安排專人在接受投票時段值守票箱，并接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格對投票人做好核查記錄，杜絕投票過程發(fā)生舞弊問題。

業(yè)委會候選人及近親屬不得成為票箱值守人及投票記錄人，票箱值守及投票記錄人員必須公平公正，嚴(yán)禁利用工作之便施加影響力誤導(dǎo)、誘導(dǎo)業(yè)主投票，當(dāng)日投票結(jié)束后，投票箱在相關(guān)人員的見證下加貼封條并送交居委會統(tǒng)一保管。

選票應(yīng)由業(yè)主本人或其合法委托人、監(jiān)護(hù)人填寫并投票，委托他人投票的，應(yīng)隨選票同時提交按照籌備組制定統(tǒng)一格式的書面委托書、委托人不動產(chǎn)登記證書復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件及被委托人身份證復(fù)印件。

委托投票數(shù)占總投票數(shù)的比例不得超過 20%，代理人持委托書參加投票的，需要同時提供本人身份證復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件、委托人房產(chǎn)證復(fù)印件、委托人《首次業(yè)主大會委托書》合計四份書面資料進(jìn)行投票，四份書面資料須同時提供齊全，投票后歸檔備查。在收集業(yè)主紙質(zhì)選票時，應(yīng)要求投票人出示有效身份證明，與業(yè)主清冊比對，再次核對投票人的身份，并在《業(yè)主大會投票記錄表》(依照附件 22)上記錄，并由投票人簽名、工作人員簽名見證。

4.點票

業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，業(yè)主本人或委托代理人在表決票上和選舉票上簽字確認(rèn)后按照規(guī)定方式交回的有效表決票和選舉票視為當(dāng)次業(yè)主大會的實際參加人。

政府房管部門、街道部門和居委會監(jiān)督籌備組對表決票、選票的真實性、完整性及有效性進(jìn)行篩選統(tǒng)計，有業(yè)主基本信息登記(姓名房號電話)的選票作票數(shù)統(tǒng)計，不按本指引所投的選票或缺少業(yè)主基本信息的選票作為廢票視為未參加當(dāng)次業(yè)主大會，參加當(dāng)次主大會的業(yè)主人數(shù)和專有部分面積數(shù)按照經(jīng)篩選后有效的實際表決票數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計。

籌備組應(yīng)在政府街道部門、社區(qū)居委會、房管部門和業(yè)主代表的監(jiān)督下安排專人(業(yè)主或社工)唱票、監(jiān)票、統(tǒng)計匯總結(jié)果，并由社區(qū)黨組織代表、街道部門代表、房管部門代表、唱票員、監(jiān)票員、計票員簽名確認(rèn)，邀請到會的業(yè)主代表簽名見證。業(yè)委會候選人及其近親屬不得擔(dān)任業(yè)主委員會選舉開箱點票工作的唱票員、監(jiān)票員、計票員。

街道部門、房管部門安排專人抽查參會有效票數(shù)的5%-10%投票進(jìn)行真實性調(diào)查，抽查要數(shù)中超過 20%為弄虛作假的，該次大會結(jié)果作廢，選票當(dāng)場封存，將派發(fā)選票、投票、唱票、投票結(jié)果及抽查調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計等相關(guān)情況的記錄和選票封存妥善保管，以備查詢。

5.詢異

開箱點票后，應(yīng)就投票情況及表決結(jié)果在小區(qū)顯著位置(包括小區(qū)公告欄、每個樓棟首層大堂公告欄等)張貼詢異公告，詢異期不得少于 7日。詢異公告期內(nèi)，有異議的業(yè)主可以填寫書面材料及時向籌備組、街道部門、房管部門提出異議，籌備組應(yīng)在街道部門、房管部門的監(jiān)督下對業(yè)主的異議進(jìn)行處理并于收到異議之日起15日內(nèi)書面回復(fù)異議人。

(三)公開投票結(jié)果

籌備組應(yīng)當(dāng)將投票表決結(jié)果向全體業(yè)主公示(依照附件 23)，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建筑物專有部分的門樓號牌、建筑面積、投票方式，業(yè)主對表決事項贊同、反對、棄權(quán)的意見，全體業(yè)主對表決事項贊同、反對、棄權(quán)意見的匯總結(jié)果等，公示時間不少于 30日。

(四)表決結(jié)果生效公告

業(yè)主委員會設(shè)委員 5-15 名，實行差額選舉，差額人數(shù)不超過 3 人。當(dāng)獲得的《主大會議事規(guī)則》及《管理規(guī)約》表決票同意數(shù)達(dá)到法定要求及獲得法定當(dāng)選票數(shù)的業(yè)委會候選人人數(shù)多于5人時，《業(yè)主大會議事規(guī)則》及《管理規(guī)約》生效，業(yè)主委員會成立。

當(dāng)獲得法定當(dāng)選票數(shù)的業(yè)主委員會委員候選人人數(shù)多于5人但不足設(shè)定名額時，以5人(含)以上的實際單數(shù)為準(zhǔn)，排序最后一名雙數(shù)人員作為業(yè)主委員會候補(bǔ)委員。

當(dāng)獲得法定當(dāng)選要數(shù)的業(yè)主委員會委員候選人人數(shù)多于設(shè)定名額時，按得票高低設(shè)定名額數(shù)的候選人為業(yè)主委員會委員，其他達(dá)到法定票當(dāng)選票數(shù)靠前人員作為業(yè)主委員會候補(bǔ)委員。

業(yè)主委員會候選人得票順序，按照所得投票的專有部分面積占物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主專有部分面積之和的比例與所得投票人數(shù)占物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總?cè)藬?shù)的比例之和的大小確定，兩者之和相等的，所得投票的專有部分面積占物管理區(qū)域)主專有部分面積之和的比例高者排名靠前，按上述仍排名相同的，可由籌備組協(xié)商或抽簽確定順序。業(yè)主大會會議表決結(jié)果公示期限屆滿，對表決結(jié)果無異議或者異議不成立的,籌備組應(yīng)當(dāng)及時通告全體業(yè)主(依照附件24、25)。

(五)表決未生效處理

同一表決議題日隔期限:對表決議題間隔期限應(yīng)在小乂的議事規(guī)則里約定，在規(guī)定時間內(nèi)業(yè)主大會表決事項達(dá)不到有效參會人數(shù)或不能獲得法定業(yè)主投票同意或授權(quán)的當(dāng)次業(yè)主大會表決議題不通過，同樣議題表決最少需要間隔 365 天并按照本指引召集新一輪業(yè)主大會重新啟動。

(六)業(yè)委會換屆選舉、召開定期業(yè)主大會或臨時業(yè)主大會表決小區(qū)事項的組織工作按照本條執(zhí)行。

五、推選業(yè)主委員會主任、副主任

業(yè)主大會自會議表決通過《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。主委員會自產(chǎn)生之日起7日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議，推選業(yè)主委員會主任、副主任，黨員優(yōu)先成為業(yè)主委員會主任、副主任。

業(yè)委會不僅具備公益性，還需要掌握有關(guān)法律法規(guī)政策，并有一定量的文字性工作，在黨員委員中提名業(yè)委會主任、副主任時，應(yīng)適當(dāng)兼顧工作背景、學(xué)歷文化、獲得的政府嘉獎榮譽(yù)等因素。社區(qū)黨組織在對業(yè)委會委員綜合考核后，提名主任(1人)、副主任(1~2人)的初步人選，提交業(yè)委會委員全體會議選舉產(chǎn)生。

六、建立小區(qū)黨組織

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立小區(qū)黨組織。推動小區(qū)業(yè)主黨員亮明黨員身份，到小區(qū)黨組織報到。有3名以上(會3 名)正式黨員的住宅小區(qū)，可不轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，結(jié)合實際成立黨組織;黨員人數(shù)不足 3 名的，由社區(qū)黨組織通過增補(bǔ)、調(diào)整非本小區(qū)業(yè)主黨員等方式，促使黨員人數(shù)達(dá)到3名以上。小區(qū)黨支部一般設(shè)書記1名，根據(jù)工作需要可增設(shè)1名副書記,由社區(qū)黨組織提出初步人選，報街道部門考察審批同意后任命或選舉產(chǎn)生。

根據(jù)住建部、中央政法委等十部委《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》要求“堅持和加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。推動業(yè)主委員會成員和物業(yè)項目負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任社文黨組織兼職委員。符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員?！毙^(qū)黨組織可包含業(yè)主黨員、業(yè)委會黨員、居委會黨員、物業(yè)服務(wù)中心黨員，建立共管共建機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)和諧發(fā)展。

七、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)

業(yè)主大會表決續(xù)聘還是選聘物服務(wù)企)時，按照《民法典》及其他最新法律法規(guī)的規(guī)定，達(dá)到法定主數(shù)續(xù)時，不再進(jìn)入選聘環(huán)節(jié);達(dá)到法定業(yè)主數(shù)選聘時，進(jìn)入選聘環(huán)節(jié)，統(tǒng)計業(yè)主選擇的選聘方式，按達(dá)到法定票數(shù)的業(yè)主選擇的方式進(jìn)行選聘;續(xù)聘與選聘均達(dá)不到法定業(yè)主數(shù)時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)履行物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù)。

1.招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，提倡業(yè)主、業(yè)主大會采用公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。招標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》相關(guān)法規(guī)實施。自行招標(biāo)的應(yīng)符合《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第十條規(guī)定：“招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，以及三名以上具有同類項目招標(biāo)經(jīng)歷的人員，可以自行辦理招標(biāo)事宜?！?/span>

選擇自行辦理招標(biāo)事宜但達(dá)不到三名以上具有同類項目招標(biāo)經(jīng)歷的人員的，街道部門和房管部門應(yīng)給予指導(dǎo)協(xié)助與監(jiān)督管理，可委托行業(yè)協(xié)會在行業(yè)主管部門建立的專家?guī)祀S機(jī)抽取三名無利害關(guān)系的物業(yè)管理專家或其他具備相關(guān)資格的人員代替參與。

對于投訴的處理，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十一條、六十二條、六十三條及其他相關(guān)法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，行政監(jiān)督部門依規(guī)決定是否受理投訴。行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

2.組織召開業(yè)主大會一人一票對參與競選的入圍企業(yè)進(jìn)行最終表決選聘的，選聘工作的事項應(yīng)先召開業(yè)主大會并得到業(yè)主大會表決通過，經(jīng)過主大會授權(quán)后再實施，表決內(nèi)容包括但不限于是否授權(quán)小區(qū)黨組織和業(yè)委會共同選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，如何設(shè)置物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)審資格條件、制定物服務(wù)內(nèi)容、物服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)收費方案、物業(yè)服務(wù)合同期限等重要內(nèi)容。進(jìn)入業(yè)主投票表決具體物業(yè)企環(huán)節(jié)時必須有三家以上(含三家)企業(yè)以供表決，數(shù)量不夠的，應(yīng)該重新修改制定招標(biāo)文件，以確保有三家　以上(含三家)合格企業(yè)。

3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與業(yè)主、業(yè)主大會選聘工作前，應(yīng)要求對方提供證明材料，證明該選聘工作已經(jīng)業(yè)主大會表決通過。對方無法提供證明材料之前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不可擅自參與。

4.街道部門、房管部門負(fù)責(zé)業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理工作，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)行為予以糾正、處罰。對業(yè)主委員會的違法違規(guī)行為予以糾正、撤銷，接受處理業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)活動中的投訴。

5.行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照《廣東省物業(yè)管理條例》及相關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場秩序和公平競爭，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案，督促其依法、誠信經(jīng)營和服務(wù)，對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報批評和公開譴責(zé)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。同時，行業(yè)協(xié)會應(yīng)依據(jù)行業(yè)糾紛調(diào)解有關(guān)辦法對選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)活動中企業(yè)之間的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，定期收集不同區(qū)域的物業(yè)服務(wù)收費價格信息供參考，并提供免費的物業(yè)服務(wù)咨詢。

6.招投標(biāo)人嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)或者采取行賄受賄等手段謀取中標(biāo)。招標(biāo)人不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，比如不得設(shè)置不合理的超高額履約保證金或以繳納履約保證金高低作為優(yōu)先中標(biāo)條件等，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

八、資料備案及公章刻制管理

(一)資料備案

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起 30 日內(nèi)，提交以下資料備案:

1.《肇慶高新區(qū)業(yè)主委員會備案申報表》(依照附件26)，含業(yè)主大會會議表決結(jié)果、業(yè)主委員會委員(候補(bǔ)委員)名單及其基本情況、分工安排;　

2.《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》(文件上附業(yè)委會全體成員簽字確認(rèn));　

3.其他資料。

報送資料齊全、符合規(guī)定條件的，街道辦事處、區(qū)住房和建設(shè)行政主管部門予以備案。　

業(yè)主委員會收到備案回執(zhí)后，應(yīng)當(dāng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并向全體業(yè)主公告。

(二)公章刻制

業(yè)主委員會憑備案回執(zhí)，向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主委員會印章，按照《業(yè)主大會議事規(guī)則》的規(guī)定和業(yè)主大會的決定使用。印章應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)主委員會的屆數(shù)。

小區(qū)的業(yè)主大會管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)規(guī)定:業(yè)委會公章由業(yè)委會主任或其授權(quán)人管理，并落實用章審批和登記備案制度，用章前，需召開業(yè)委會會議，并經(jīng)業(yè)委會主任、小區(qū)黨組織書記或社區(qū)黨組織代表依次簽字確認(rèn)，經(jīng)業(yè)委會主任與黨組織代表聯(lián)合簽名后再用章。

違反用章規(guī)定，擅自使用業(yè)主委員會印章的，責(zé)令限期改正，取消其印章管理資格，并通告全體主;造成經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

九、完善指導(dǎo)監(jiān)督制度建設(shè)

(一)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度

建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。由街道部門負(fù)責(zé)召集，房管部門、價格行政主管部門、公安派出所、居民委員會、小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表等各方參加，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大問題。房管部門、價格行政主管部門、公安派出所、居民委員會、小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者 20%以上業(yè)主聯(lián)名可向街道部門提出召開物業(yè)管理聯(lián)席會議的申請，街道部門審查認(rèn)為屬于物業(yè)管理的重大問題的，應(yīng)當(dāng)組織召集各方代表共同協(xié)調(diào)解決。

物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列事項：

1.業(yè)主委員會不依法履行職責(zé)的問題;

2.業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)的問題;

3.履行物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)的重大問題;　

4.提前終止物業(yè)服務(wù)合同的問題;

5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出和交接過程中出現(xiàn)的問題;　

6.需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)管理問題。

對于協(xié)調(diào)解決的結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并由各方代表簽章確認(rèn)。

(二)確保業(yè)主、業(yè)主大會行使共有和共同管理權(quán)利

1.充分保障每一位業(yè)主都能行使共有和共同管理權(quán)利，小區(qū)業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的事項應(yīng)召開業(yè)主大會決定。

2.業(yè)主大會應(yīng)該在黨組織及行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行，業(yè)主大會召集人在公示會議相關(guān)資料、制作表決票和委托書、投票、點票等各環(huán)節(jié)全程均應(yīng)公開透明，接受業(yè)主、黨組織和相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理，確保業(yè)主大會的公開性、公平性、真實性及有效性。如發(fā)現(xiàn)業(yè)主大會召開存在弄虛作假、強(qiáng)迫投票、操縱表決結(jié)果等違法違規(guī)行為的，行政主管部門予以糾正、撤銷，損害公共權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

3.業(yè)主大會決議事項引發(fā)較大爭議或較多投訴時，街道部門、房管部門應(yīng)加強(qiáng)事前與事中介入工作，安排社工或其他專人參與業(yè)主大會的投票、唱票、點票、監(jiān)票等環(huán)節(jié)，以保障主大會的公平公開、真實有效。

十、業(yè)主委員會換屆、改重組工作

(一)建立業(yè)委會委員動態(tài)調(diào)整機(jī)制

業(yè)主委員會任期屆滿 3 個月前，應(yīng)當(dāng)及時申請發(fā)起換屆選舉工作；房管部門、街道部門、社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)注業(yè)委會工作成效，對不履職的，要及時責(zé)令整改、通報批評、改重組等;對存在政治上不合格、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職等情形的，要及時依程序終止職務(wù)。

(二)業(yè)委會委員終止

有下列情況之一的，業(yè)主委員會委員資格自行終上，

1、大疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;

2、因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;　

3、任職期間被依法追究刑事責(zé)任的;

4、本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;

5、法律法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。

(三)業(yè)委會委員資格中止業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定、議事規(guī)則和管理規(guī)約，不得有下列行為:

1.挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);

2.索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬，利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費;　

3.利用委員資格謀取私利,向物業(yè)公司安插崗位人員或外包業(yè)務(wù)單位;　

4.拖欠物業(yè)專項維修資金或者成為業(yè)委成員后兩年內(nèi)拖欠物業(yè)服務(wù)相關(guān)應(yīng)交費累計達(dá)到6個月以上;

5.泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動;　

6.依法被限制人身自由;

7.拒不履行業(yè)主義務(wù)，妨礙正常物業(yè)服務(wù)工作;

8.有違章搭建或者其他侵害他人合法權(quán)益行為;　

9.無經(jīng)授權(quán)擅自以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義從事活動或擅自使用業(yè)主委員會印章造成惡劣影響;

10.煽動組織他人拒繳、拖欠維修資金或物業(yè)費;　

11.惡意組織參與集體上訪等影響社會穩(wěn)定

12.不妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料，有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄資料的行為或者不按照規(guī)定提供資料;

13.偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書面委托書或者業(yè)主簽名;

14.違反規(guī)定使用業(yè)主委員會工作經(jīng)費;

15.其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。

業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定,經(jīng)20%以上業(yè)主聯(lián)名、業(yè)主委員會、房管部門、公安派出所、居民委員會、小區(qū)黨組織或者物服務(wù)企業(yè)向街道部門提出召開物業(yè)管理聯(lián)席會議進(jìn)行處理的，街道部門審核同意后，由街道部門負(fù)責(zé)召集房管部門、居民委員會、小區(qū)黨組織等有關(guān)部門及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主等各方參加，由聯(lián)席會議決定是否中止其委員職務(wù)。聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由參會各方代表簽章確認(rèn)，被中止的委員職務(wù)可通過業(yè)主大會按照重大事項要求進(jìn)行終止或恢復(fù)。

(四)組建換屆(改重組)選舉委員會

業(yè)主委員會每屆任期不超過 5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。需進(jìn)行換屆或改、重組選舉的業(yè)委會，應(yīng)當(dāng)組建換屆(改、重組)選舉委員會，由街道部門代表、社區(qū)黨組織代表、業(yè)主代表等人員組成，選舉委員會主任由街道部門或社區(qū)黨組織代表擔(dān)任。

(五)召開業(yè)主大會表決

街道部門、社區(qū)黨組織、小區(qū)黨組織會同換屆(改、重組)選舉委員會參照本指引前款選舉首屆業(yè)委會的組織　工作，召開業(yè)主大會選舉成立新一屆的業(yè)主委員會并做好后續(xù)相關(guān)工作。

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