編者按
為深入貫徹落實市委關(guān)于“清廉大理”建設(shè)大理市十個專項行動的部署要求，“蒼洱清風(fēng)”“大理融媒”微信公眾號開設(shè)專欄，專訪各專班有關(guān)負(fù)責(zé)同志，對全市推進(jìn)“清廉大理”建設(shè)“十大行動”開展情況進(jìn)行闡釋解讀，敬請關(guān)注。
嘉賓
大理市財政局副局長、“清廉大理”建設(shè)大理市財政資金監(jiān)管“清源行動”工作專班辦公室主任 楊 飛
開展“清廉大理”大理市財政資金監(jiān)管“清源行動”是怎樣謀劃的？
開展財政資金監(jiān)管“清源行動”是貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的總體部署的有效舉措，是認(rèn)真落實省委深化拓展“清廉云南”建設(shè)、州委和市委關(guān)于推進(jìn)“清廉大理”建設(shè)要求的有力抓手，也是我市加強財會監(jiān)督工作的生動實踐和具體體現(xiàn)。我們將財政資金監(jiān)管“清源行動”與財會監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實。一是以“小切口”著力，以規(guī)范公職人員下鄉(xiāng)伙食費和公務(wù)用車管理為切入，推進(jìn)全市差旅伙食費和市內(nèi)交通費電子收交管理改革；二是以“我為群眾算筆賬”為切入，持續(xù)推進(jìn)“一卡通”專項治理；三是以政府采購合同履約為切入，加大優(yōu)化營商環(huán)境力度；四是以規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理為切入，加強會計核算監(jiān)督檢查；五是以建立長效機制來抓實，實行財政資金監(jiān)管重點任務(wù)清單制、銷號式管理，針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促各預(yù)算單位針對問題舉一反三、抓實整改。
目前工作開展情況怎么樣？
圍繞財政資金監(jiān)管“清源行動”6個重點任務(wù)，10項工作措施，現(xiàn)已開展了一系列工作。具體包括：一是按照各級穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策要求，全面壓減各部門年初預(yù)算公用經(jīng)費，節(jié)約開支356萬元，規(guī)范財政支出管理。二是根據(jù)年初編制的2023年預(yù)算方案，全市209個預(yù)算單位全部按時限要求依法公開預(yù)算，自覺接受社會監(jiān)督。三是圍繞6個方面37種具體情形在全市所有預(yù)算單位中開展自檢自查，并抽取30%一級單位進(jìn)行延伸檢查。四是加強對預(yù)算單位會計工作的指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格按照會計核算規(guī)定編制2022年部門內(nèi)控報告，安排部署從業(yè)人員繼續(xù)教育管理工作，提升各預(yù)算單位財務(wù)人員會計核算及內(nèi)控水平。五是健全制度，加強“三公”經(jīng)費管理，制定印發(fā)《大理市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理的通知》。六是深化預(yù)算績效管理改革，制定印發(fā)《2022年度市級部門財政支出績效自評工作方案》《大理市財政局重點預(yù)算績效項目管理工作機制（試行）》，并完成了多個重點項目績效評價，進(jìn)一步強化了“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績效管理理念。七是推進(jìn)全市差旅伙食費和市內(nèi)交通費電子收交管理改革，構(gòu)建相關(guān)經(jīng)費管理新模式。八是推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項整治，抓實問題整改，積極公布政策清單，著力讓黨和國家的惠民惠農(nóng)補貼政策淺顯易懂、深入人心。九是深入開展財經(jīng)紀(jì)律專項整治，圍繞減稅降費政策落實、基層“三?！?、地方政府債務(wù)違法違規(guī)等9個方面扎實開展專項整治工作，著力解決財政領(lǐng)域的痛點、難點、堵點。
下一步工作打算是什么？
一是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把“保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”“保債務(wù)還本付息”放在優(yōu)先順序，集中財力重點保障“六?！薄傲€(wěn)”、洱海保護治理、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、民生保障和社會保障事務(wù)，以及重點工作和重大項目支出，不斷提升財政保障能力。二是硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行各級人大批準(zhǔn)的預(yù)算，督促依法合規(guī)加快資金支出進(jìn)度。三是強化預(yù)算績效管理，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置。四是加強專項資金管理，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好專項資金管理，嚴(yán)把設(shè)立關(guān)口，加快財政專項資金分配下達(dá)，確保?？顚Ｓ谩?/span>五是規(guī)范政府采購行為，夯實采購人主體責(zé)任，加強集中采購和電子賣場管理，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。六是完善財會監(jiān)督體系，健全財會監(jiān)督體系和工作機制，推動形成財政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系，加強對財經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。七是深化預(yù)算管理一體化建設(shè)，強化全過程動態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮規(guī)范、糾偏、警示、威懾作用，預(yù)防和減少違規(guī)問題的發(fā)生。
與其他地區(qū)相比，我們開展“清廉大理”大理市財政資金監(jiān)管“清源行動”的特色是什么？
一是把開展“清廉大理”建設(shè)行動全面融入財政工作中，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督檢查等方面，把依法理財、科學(xué)理財、公正理財、廉潔理財?shù)睦砟詈鸵筘瀼仄渲?，堅持將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)貫穿于清廉機關(guān)、清廉財政建設(shè)始終，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。二是以查促改現(xiàn)場“補課”，通過“自檢自查 延伸檢查”“集中檢查 實地走訪”的方式開展“清源行動”落實情況抽查工作，通過現(xiàn)場“補課”以查促改，示范引領(lǐng)以點帶面，推進(jìn)行政事業(yè)單位完善財務(wù)制度，增強制度執(zhí)行力，有效提高單位內(nèi)控建設(shè)質(zhì)效。三是深入推進(jìn)預(yù)算一體化系統(tǒng)管理運用，嚴(yán)格監(jiān)控資金動態(tài)，財會監(jiān)督更加嚴(yán)格；規(guī)范差旅報銷流程，有效降低運行成本；推進(jìn)實有資金賬戶改革，制定實有資金情況月報制度，提高資金使用效益。
編輯：向紅玉
值周：胡亞玲 楊丹妮
主編：李勝
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