標桿引領 典型示范
從自主研發(fā)的我國首臺套十萬空分壓縮機組成功用于神華寧煤400萬噸/年煤制油,到中沙石化130萬噸/年乙烯改擴建項目裂解氣壓縮機組一次性試車成功,沈鼓集團肩負振興重大裝備制造業(yè)國產化重任,如期完成重大技術突破,為國家能源安全作出沈陽貢獻。
近年來,以沈鼓集團為代表的沈陽市國有企業(yè)在國家重點任務中勇挑重擔、在關鍵時刻沖鋒在前,不僅實現(xiàn)了企業(yè)自身經營效益的持續(xù)增長,也充分展現(xiàn)了國資國企的責任擔當,正朝著行業(yè)世界一流企業(yè)的目標奮力前行。
在沈陽市國資委的統(tǒng)籌推動下,對標國內外同行業(yè)先進企業(yè),沈陽市國有企業(yè)取得了哪些成效?還有哪些差距?
標準是啥?
——“八項重點任務”“三項專項行動”“建立1-2戶標桿”
對標國內外同行業(yè)先進企業(yè),沈陽要在哪些方面“達標”?
市國資委方面表示,圍繞國務院國資委在專項行動中的部署,結合我市國有企業(yè)實際情況,圍繞戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理這“八方面管理重點任務”,以“三個專項行動”為抓手,對標國內外同行業(yè)先進企業(yè),全面查擺在架構、標準、制度、流程和體系等方面存在的差距和短板,加強管理體系和管理能力建設。
市國資委相關負責人提出,沈陽市將通過對標提升行動,全面推進企業(yè)管理信息化、精細化建設,提升管理體系、管理能力現(xiàn)代化水平。到2022年底,我市市屬企業(yè)基本實現(xiàn)管理基礎系統(tǒng)化、管理深度精細化、管理工具信息化、管理創(chuàng)新機制化,基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系,部分企業(yè)管理體系和管理能力達到國內同行業(yè)先進水平,力爭1-2戶企業(yè)達到世界先進水平。
進展如何?
——去機關化、行政化整改見成效,現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善,企業(yè)戰(zhàn)略管理目標更加清晰
在市國資委“專項行動”的帶動下,我市國有企業(yè)整改集團總部“機關化、行政化”初見成效。截至今年3月底,我市 20戶市屬企業(yè)集團調整具有行政色彩的機構名稱和職級稱謂,制定完善總部權責事項清單、授權放權事項清單,優(yōu)化審批事項流程和時限,精簡文件、會議和檢查等方面立行立改。水務集團壓縮總部部室編制比例達57%,撤并三級、四級單位,機構從定編前的92家,整合為現(xiàn)在的66家。盛京金控集團重新梳理部門職能,明確職責,科學設置組織架構,進一步壓縮企業(yè)管理鏈條、優(yōu)化工作流程,完善組織運行機制。
現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善。將黨的領導融入公司治理,市屬企業(yè)完成“黨建入章”,實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”,建立“雙向進入、交叉任職”領導體制,制定并落實黨委前置研討清單。為規(guī)范董事會授權管理行為,促進經理層依法行權履職,市國資委全面推進市屬企業(yè)建立董事會向經理層授權管理制度,制定《關于厘清市屬國有企業(yè)各法人治理主體權責邊界的參考建議》,指導企業(yè)依法明確授權原則、事項范圍、管理機制、權限條件等內容,目前,市屬企業(yè)已經全部制定董事會向經理層授權管理辦法和授權事項清單。市國資委還深入推行職業(yè)經理人制度,指導企業(yè)建立市場化選聘職業(yè)經理人工作制度,結合企業(yè)經營發(fā)展需要,堅持“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則,擇優(yōu)選聘經營管理者。
培育優(yōu)秀企業(yè)家良好氛圍逐漸形成。市國資委舉辦“市屬企業(yè)領導人員學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神暨黨史學習教育專題輪訓班”,1209名市屬企業(yè)領導人員參加學習《弘揚企業(yè)家精神,發(fā)揮生力軍作用——深入學習習總書記在企業(yè)家座談會重要講話精神》,進一步營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。市國資委還舉辦委管企業(yè)年輕干部培訓班。通過政策制度、經濟金融等專題培訓,培養(yǎng)年輕干部財稅管控思維,助力企業(yè)發(fā)展決策,提高年輕干部全面預算管理與金融風險防范的能力,為年輕干部塑造企業(yè)家能力奠定基礎。
市屬國企戰(zhàn)略規(guī)劃目標更加清晰。對標行動中,市國資委把舵定向,指導市屬企業(yè)科學制定“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)自身業(yè)務情況及自身優(yōu)勢進行戰(zhàn)略定位,通過產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,推進全要素整合,促進全產業(yè)鏈創(chuàng)新,打造國資國企競爭新優(yōu)勢。產投集團緊緊圍繞投資主業(yè)實施內部資源和專業(yè)化整合,著力發(fā)揮產業(yè)投資功能,支持我市“新字號”產業(yè)發(fā)展,推動國有資本向戰(zhàn)略新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集中。糧油集團重點打造糧食儲備、糧食貿易、糧食加工、投資管理五個業(yè)務板塊,通過梳理業(yè)務板塊,發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,提升整體效能。
差距在哪?
——在管理精細化、科技創(chuàng)新、核心競爭力方面還有一定差距,將統(tǒng)籌推進各項工作、建立長效機制
如今,沈陽國企不斷夯實管理基礎,強化管理創(chuàng)新,企業(yè)管理工作取得積極成效。但不可回避的是,我市國企與國內外同行業(yè)先進企業(yè)相比,仍存在管理制度不完備、體系不健全、機制不完善、執(zhí)行不到位等問題,一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展的質量和效益。
“今年是國企改革三年行動的攻堅之年,對標提升行動也進入評估深化、落地見效的關鍵階段?!笔袊Y委相關負責人指出,下一步,市國資委將進一步指導沈陽市屬企業(yè)鞏固擴大對標提升成果,并將對標提升行動向二級以下企業(yè)延伸,對已達標、超標的管理項目要形成制度機制,建立健全對標提升長效機制,以系統(tǒng)完備的制度鞏固對標提升行動成果;對未達標管理項目要及時提出改進措施,切實將對標提升行動常態(tài)化開展,與穩(wěn)增長、防風險、促改革、提質增效、瘦身健體、綜合治理等工作有機聯(lián)動。未來,沈陽市將把常態(tài)化開展對標提升作為建設世界一流企業(yè)的重要舉措,建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè),開創(chuàng)管理與改革創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、相互促進的新局面,推動對標提升行動再上新臺階、取得新成效。
沈報全媒體記者:黃超
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