習(xí)近平總書記指出，要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決“兩張皮”問題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。2020年，臨沂市林業(yè)局黨組認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索破解難題的新途徑新辦法，做實(shí)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、有機(jī)結(jié)合、系統(tǒng)整合“三篇文章”，增強(qiáng)黨的引領(lǐng)力、凝聚力、推動(dòng)力的黨建工作新模式。

一、做好深度融合文章，增強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)力

發(fā)揮局黨組謀篇布局的“頭雁”作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，做好黨建和業(yè)務(wù)深度融合文章，進(jìn)一步釋放機(jī)關(guān)黨建工作和林業(yè)工作相得益彰的生機(jī)和活力。

一是壓實(shí)“融”責(zé)任。把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)列入黨組書記工作議程，建立黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌、黨支部落實(shí)、科室單位加強(qiáng)的“四級(jí)”責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，形成齊抓共管、務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)格局。局黨組全年專題研究部署黨建工作8次，每季度聽取1次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，每年組織開展1次雙向述職評(píng)議。黨支部每月召開1次黨員大會(huì)集中學(xué)習(xí)、1次支委會(huì)研究部署工作，開展1次“主題黨日”活動(dòng)、1次志愿服務(wù)活動(dòng)，黨組成員全程參加所在黨支部活動(dòng)并開展講黨課。

二是健全“融”機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮黨組織的作用，統(tǒng)籌整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。以每個(gè)局黨組成員所分管科室聯(lián)合設(shè)置為一個(gè)黨支部，主任、科長(zhǎng)兼任支部書記，以每個(gè)科室劃為一個(gè)黨小組，負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，在組織設(shè)置上保證黨建與業(yè)務(wù)融為一體，落實(shí)黨組成員、支部書記、科室單位負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與從嚴(yán)治黨很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。

三是打造“融”平臺(tái)。把抓好黨建作為最大政績(jī)，以完成林業(yè)重點(diǎn)工作成效檢驗(yàn)黨建工作效果，做到年度目標(biāo)同向、部署同步、檢查同時(shí)、考評(píng)同行，部署不漏項(xiàng)、責(zé)任不脫節(jié)。在制定《機(jī)關(guān)事業(yè)科室單位考核辦法》中黨建分值占40%，有效的調(diào)動(dòng)了科室單位抓黨建工作的積極性。將黨建工作量化管理、細(xì)化考評(píng)、硬化要求。實(shí)行黨員奉獻(xiàn)積分管理制度，建構(gòu)黨員工作評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的情況進(jìn)行量化，實(shí)行支部星級(jí)評(píng)比制度，出臺(tái)《市林業(yè)局黨組關(guān)于深化“創(chuàng)做”活動(dòng)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案》，把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響良好的黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用，使黨建工作由標(biāo)準(zhǔn)模糊的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任量化的“硬指標(biāo)”，做到全覆蓋、無(wú)死角。

二、做好有機(jī)結(jié)合文章，增強(qiáng)黨建工作凝聚力

做到中心工作強(qiáng)調(diào)什么、黨建工作就突出什么，中心工作推進(jìn)到哪里、黨建工作就跟進(jìn)到那里，把黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、以業(yè)務(wù)的提升檢驗(yàn)黨建工作成效。形成了用“四個(gè)一”打造“五條線”黨建與業(yè)務(wù)融合法，即：1名黨組成員、1個(gè)黨支部、1個(gè)業(yè)務(wù)科室、1個(gè)黨小組，打造出業(yè)務(wù)亮點(diǎn)線，5個(gè)支部在業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)突破口，第一支部打造森林資源保護(hù)線、第二支部打造森林質(zhì)量提升線、第三支部打造林長(zhǎng)科技創(chuàng)新線、第四支部打造有害生物防控線、第五支部打造林業(yè)發(fā)展改革線，5條線上的重點(diǎn)工作脫穎而出，呈現(xiàn)出奮進(jìn)有為的發(fā)展景象。

一是森林資源保護(hù)線安全平穩(wěn)。第一黨支部主動(dòng)抽調(diào)黨員骨干，組成“黨員防火先鋒突擊隊(duì)”，防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班，在“春節(jié)”“五一”“清明節(jié)”期間和五級(jí)火險(xiǎn)等級(jí)期間，采用電話、視頻、衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)控等方式督查60余次，排查并及時(shí)整改火災(zāi)隱患207個(gè)。黨支部先后10余次到防火重點(diǎn)區(qū)域開展防火宣傳和督導(dǎo)，發(fā)放森林防火宣傳單5萬(wàn)余份，張貼禁火通告2千余份，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。

二是森林質(zhì)量提升線破冰前行。近年來(lái)，由于蒙山區(qū)域林分結(jié)構(gòu)單一、密度過大，枯死、瀕死退化林不斷增多，實(shí)施森林質(zhì)量提升迫在眉睫，為解決這一瓶頸，第二黨支部3次在黨員大會(huì)上進(jìn)行研究討論，提出打造5處森林經(jīng)營(yíng)樣板林，探索適合蒙山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的新模式，組成林業(yè)黨員專家小組，完成5處示范點(diǎn)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底和森林質(zhì)量提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外業(yè)調(diào)查工作，科學(xué)合理制定森林質(zhì)量提升改造方案。目前5處示范點(diǎn)已投入資金220萬(wàn)元，完成森林質(zhì)量提升800余畝，為森林質(zhì)量提升開辟出了一條新路徑。

三是林長(zhǎng)科技創(chuàng)新線再譜新篇。第三黨支部全程參與在全省率先啟動(dòng)推行林長(zhǎng)制，在樹起“林長(zhǎng)制”標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建“林長(zhǎng)制 科技創(chuàng)新”融合體系，黨員干部帶頭組織成立5支、140人的林長(zhǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)高校院所聘請(qǐng)組建百人專家顧問團(tuán)隊(duì)，打造66處林長(zhǎng)科技創(chuàng)新示范園區(qū)，突出林業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、新模式的研發(fā)推廣應(yīng)用，在田間地頭設(shè)立“林長(zhǎng)制工作站”，將企業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)土專家、志愿者等聘請(qǐng)為民間林長(zhǎng)，打通服務(wù)林農(nóng)最后一公里。建設(shè)啟用的“臨沂市林長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)”成為全省首家林長(zhǎng)制信息化平臺(tái)，借助信息化手段強(qiáng)化科學(xué)高效管理，推動(dòng)林長(zhǎng)制智慧升級(jí)。

四是有害生物防控線頻頻攻堅(jiān)。松材線蟲病被稱為松樹的“癌癥”，只要得了樹木很快死亡，并且傳染性強(qiáng)。我市現(xiàn)有臨沭縣、莒南縣兩個(gè)疫情縣，為打好全市松材線蟲病疫情拔除攻堅(jiān)戰(zhàn)，第四黨支部以黨員為骨干成立技術(shù)小組，到松林縣區(qū)傳授松材線蟲病防控知識(shí)、指導(dǎo)開展精細(xì)化普查、病死樹清理10余次，到重點(diǎn)林區(qū)宣傳禁用疫木5次、飛防安全宣傳3次，研究推廣應(yīng)用松材線蟲病除治新技術(shù)6項(xiàng)，組織飛機(jī)防控2次，有效控制了松材線蟲病疫情，實(shí)現(xiàn)了臨沭和莒南縣無(wú)新發(fā)疫情、蒙山區(qū)域無(wú)傳入的目標(biāo)。

五是林業(yè)發(fā)展改革線革弊鼎新。第五黨支部探索出了在林權(quán)股份運(yùn)作和利用社會(huì)資本發(fā)展林業(yè)的做法，在沂南縣馬泉農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園發(fā)展旅游觀光、農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，形成從田間地頭到產(chǎn)品加工，再到物流運(yùn)輸、休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老和餐飲消費(fèi)的一二三產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動(dòng)、深度融合的發(fā)展模式。通過產(chǎn)業(yè)之間的相互補(bǔ)益，推動(dòng)多要素集聚、多產(chǎn)業(yè)疊加、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、多環(huán)節(jié)增效，探索讓“一產(chǎn)”變?yōu)椤靶铝a(chǎn)”的實(shí)現(xiàn)路徑，增強(qiáng)主體內(nèi)生動(dòng)力。

三、做好系統(tǒng)整合文章，增強(qiáng)黨建工作驅(qū)動(dòng)力

用黨建工作凝聚的智慧和勇氣，整合破解工作中遇到的困難和問題，以抓業(yè)務(wù)工作的力度和要求把黨建工作抓具體、抓深入。

一是志愿服務(wù)黨建驅(qū)動(dòng)。成立“沂蒙林業(yè)黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)”，常態(tài)化開展生態(tài)保護(hù)、護(hù)林防火、世界濕地日、愛鳥周、林長(zhǎng)制宣傳及文藝匯演等近百場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)，開展“守護(hù)學(xué)子、返校復(fù)課”“青春自護(hù)、暑期安全”“義務(wù)獻(xiàn)血、傳遞愛心”“防在身邊，減少傷害”等大型公益防災(zāi)宣傳培訓(xùn)、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀書法進(jìn)社區(qū)”、文明禁食野生動(dòng)物法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等，將志愿服務(wù)工作做實(shí)、做細(xì)，做進(jìn)百姓心頭，滿足群眾需求，做出林業(yè)特色、綠色韻味，全年開展志愿服務(wù)活動(dòng)45次，受到了基層干部和社區(qū)群眾的一致好評(píng)。疫情防控期間組織黨員制作的歌曲《你是一道光》和“藝心抗疫”系列活動(dòng)等被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、臨沂電視臺(tái)、健康臨沂等多次宣傳報(bào)道。

二是文明創(chuàng)建黨建驅(qū)動(dòng)。把第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為踐行沂蒙精神宗旨的一次檢驗(yàn)，在幫扶小區(qū)中，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入群眾了解困難問題，制定整改方案，投入整治資金73700元。局幫扶小區(qū)為蘭山區(qū)三里莊社區(qū)塑料公司家屬院，是上世紀(jì)80-90年代建成，房屋整體老舊，長(zhǎng)期無(wú)人管理，路面、墻面、門窗玻璃破損嚴(yán)重，平房門前和房頂亂搭亂放，雜草叢生，飼養(yǎng)寵物隨處可見，樓道雜物長(zhǎng)期存放，沒有消防器材，沒有垃圾桶，沒有停車線，沒有文化宣傳氛圍。對(duì)接幫扶后，共派出志愿者156人次，完成了塑料公司家屬院的墻皮廣告清理，對(duì)長(zhǎng)期存留的地面和樓道雜物進(jìn)行清除，對(duì)雜草和垃圾全部清理外運(yùn)，粉刷外墻和樓道2500平方米，對(duì)地面和墻體損壞部分進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)小區(qū)大門、樓房門和18戶平房大門進(jìn)行打磨噴漆，入戶動(dòng)員規(guī)范了樓道和門前物品擺放，購(gòu)買安裝了10套滅火器材，對(duì)小區(qū)內(nèi)電線進(jìn)行了規(guī)范，清理了違建棚和廣告標(biāo)語(yǔ)牌，統(tǒng)一規(guī)劃了停車線和自行車停放點(diǎn)，更換了門窗玻璃，購(gòu)買了垃圾桶等。制作了精神文明建設(shè)宣傳櫥窗、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明出行公約、移風(fēng)易俗、鄰里和睦等宣傳欄，使小區(qū)舊貌換新顏。

三是為民服務(wù)黨建驅(qū)動(dòng)。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為根本，每月至少組織1次林業(yè)科技人員到縣區(qū)田間地頭與群眾面對(duì)面技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，講解林果栽植、嫁接、修剪、施肥、防病防蟲等種植與管理技術(shù)，發(fā)放化肥、果枝剪等物資、《林業(yè)實(shí)用技術(shù)》手冊(cè)、林業(yè)法律法規(guī)宣傳單，把林業(yè)部門資源和基層需求緊密貼合，讓服務(wù)基層更接地氣。2020年，通過活動(dòng)累計(jì)培訓(xùn)林農(nóng)500人次，印發(fā)宣傳單2000份，發(fā)放技術(shù)圖書資料1000冊(cè)，投入資金5萬(wàn)余元。