堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)基層基礎(chǔ)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大(國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和什么相統(tǒng)一)
文/牛兆園
中鐵七局二公司黨委組織基層項(xiàng)目部黨支部黨員參觀遼寧省反腐倡廉展覽館,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。作為施工企業(yè)基層黨組織,必須以高度的政治責(zé)任感,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與深化改革等各項(xiàng)工作,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的必要性
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。百丈高臺(tái),始于一臺(tái);基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,在國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革建設(shè)中起到不可替代的作用?;鶎狱h組織作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革建設(shè)中的最基本單元,發(fā)揮著凝聚和帶領(lǐng)黨員職工群眾貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策的重要作用,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。當(dāng)前,隨著國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)計(jì)劃不斷推進(jìn),特別是“十四五”期間加快構(gòu)建新發(fā)展格局,國(guó)有企業(yè)基層黨組織面臨著諸多新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),處于黨建工作最前沿的基層黨組織,必須直接面對(duì)頑固性、多發(fā)性問(wèn)題,有效應(yīng)對(duì)好重大挑戰(zhàn)、化解好重大風(fēng)險(xiǎn)、解決好重大矛盾。
國(guó)企基層黨組織的現(xiàn)狀與不足
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?!睘檫m應(yīng)新時(shí)代的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,國(guó)有企業(yè)基層黨組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,使基層黨建工作不斷向縱深發(fā)展,取得顯著成效。但也暴露出部分基層企業(yè)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠突出、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力不匹配、個(gè)別黨員干部“等靠要怨嘆”思想依然存在等急需解決的頑固性、多發(fā)性問(wèn)題,制約著國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
基層黨組織建設(shè)與新形勢(shì)黨建工作要求還存有差距。施工企業(yè)面對(duì)日益激烈的行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),部分基層黨組織堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊、運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐及推動(dòng)工作的主觀意識(shí)有所松懈,導(dǎo)致在工作落實(shí)中存在不同程度“喊口號(hào)、裝樣子”“打折扣、做選擇、搞變通”等問(wèn)題。
一是聚焦抓黨建工作的主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。部分基層黨組織重生產(chǎn)、輕黨建,開(kāi)展黨組織工作存在畏難情緒,主動(dòng)融入地方政治生活意識(shí)不強(qiáng),把績(jī)效考核作為衡量項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果的重要體現(xiàn)。
二是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。部分基層黨組織長(zhǎng)期陷于事務(wù)主義、日?,嵤?,只滿足于完成規(guī)定動(dòng)作,對(duì)新形勢(shì)下黨組織如何開(kāi)展工作研究不夠,甚至個(gè)別項(xiàng)目部黨支部書(shū)記、項(xiàng)目經(jīng)理由一人擔(dān)任。
三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用不夠。全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位,部分黨員責(zé)任心缺乏,以談工作代替談思想認(rèn)識(shí),“等靠要怨嘆”思想在工作中表現(xiàn)為拈輕怕重,借口壓力大、任務(wù)重、待遇低而干脆“撂擔(dān)子”。
基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,施工企業(yè)各基層黨組織黨建工作水平呈整體積極向上的趨勢(shì),黨務(wù)工作者隊(duì)伍隨之不斷壯大、成長(zhǎng)。但部分基層黨組織對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還不夠重視,導(dǎo)致基層黨務(wù)工作職能作用弱化,影響企業(yè)日常黨建工作開(kāi)展。
一是基層黨務(wù)人員選配難。高素質(zhì)、專業(yè)化黨務(wù)人才短缺,會(huì)干不愿干、愿干不會(huì)干、不愿干不會(huì)干現(xiàn)象突出,中堅(jiān)骨干力量薄弱,隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)失衡、青黃不接,相互補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位意識(shí)不強(qiáng)。
二是基層黨務(wù)人員配備不足。施工企業(yè)人員流動(dòng)性較強(qiáng),一人身兼多職,工作精力偏重于生產(chǎn)管理、征拆協(xié)調(diào)等,無(wú)時(shí)間、無(wú)精力抓黨務(wù)工作,導(dǎo)致黨務(wù)工作開(kāi)展只能疲于應(yīng)付、被動(dòng)接受。
三是基層黨務(wù)工作水平有待提升?;鶎禹?xiàng)目黨建考核結(jié)果對(duì)后進(jìn)者推動(dòng)作用還不夠大,黨建工作水平參差不齊,干好干壞考核結(jié)果不會(huì)出現(xiàn)不合格、不稱職,如此現(xiàn)狀已不能滿足企業(yè)發(fā)展需求。
基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合還不夠緊密。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),施工企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,邁入企業(yè)改革的深水區(qū),部分基層黨組織就黨建抓黨建,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成兩條“平行線”。
一是抓工作力度不夠。注重培養(yǎng)使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才,認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是硬指標(biāo),常抓緊抓,黨建工作是軟任務(wù),不抓少抓,沒(méi)有把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是工作方法創(chuàng)新不足。抓黨建工作習(xí)慣于用舊的經(jīng)驗(yàn)、老的套路,照搬上級(jí)文件,坐等上級(jí)指示,以抓施工生產(chǎn)工作代替黨支部活動(dòng),以日常會(huì)議代替支部組織生活,黨建活動(dòng)載體單一,工作缺乏新思路、新舉措、新辦法。
三是監(jiān)督檢查力度不夠。一些黨員干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠,接受監(jiān)督的自覺(jué)性不高,存在不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,認(rèn)為監(jiān)督就是故意找茬,黨組織的管理、監(jiān)督職責(zé)難以充分發(fā)揮。
提升工作水平推動(dòng)國(guó)企做大做強(qiáng)做優(yōu)
上述問(wèn)題的產(chǎn)生,從客觀環(huán)境上看,基層黨組織分散廣、數(shù)量多、管理鏈條寬、流動(dòng)性強(qiáng)、施工周期短、工程所在地偏遠(yuǎn),且越到基層工作越具體,導(dǎo)致基層黨組織存在時(shí)間短、成員不固定、黨建形式受限、群眾思想不積極等問(wèn)題。從主觀因素上看,在當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的影響下,施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),歷史遺留問(wèn)題解決速度過(guò)緩,基層黨組織對(duì)黨支部建設(shè)重視程度不夠,導(dǎo)致職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的期盼與企業(yè)自身企穩(wěn)回升的動(dòng)能不足、步伐不快,未能緊緊跟上新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際,要求我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),把握時(shí)間窗口、抓住有利時(shí)機(jī)、扭住戰(zhàn)略目標(biāo),提升基層黨建工作水平,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
一是要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)基礎(chǔ)”重要論述,堅(jiān)定黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。黨的二十大報(bào)告指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。這就要求我們必須站穩(wěn)政治立場(chǎng),深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為首要政治任務(wù),學(xué)出政治定力、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出踏實(shí)作風(fēng),引領(lǐng)廣大干部職工在關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出,在危急關(guān)頭沖得上、打得贏。聚焦管黨治黨主體責(zé)任,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織,將黨建考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬激勵(lì)按一定比例掛鉤,嚴(yán)防基層黨組織負(fù)責(zé)人唱“獨(dú)角戲”,將基層黨建真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。
二是要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”重要論述,引領(lǐng)干部職工堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。黨的二十大報(bào)告指出,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這要求我們必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)一步處理好企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中黨組織和其他治理主體的關(guān)系,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)法定地位得到牢固落實(shí)。以基層黨組織負(fù)責(zé)人為開(kāi)展基層黨建工作的著力點(diǎn),督導(dǎo)建立健全責(zé)任分解,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),在真作為中擔(dān)使命,在找差距中補(bǔ)短板,在抓落實(shí)中見(jiàn)成效,充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”重要作用。強(qiáng)化對(duì)基層項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理,完善決策監(jiān)督機(jī)制,完善責(zé)任考核,用好問(wèn)責(zé)利器,防止職能虛化缺位,使基層黨組織負(fù)責(zé)人從日常的征拆協(xié)調(diào)工作中解脫出來(lái),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,確?;鶎狱h組織運(yùn)行與企業(yè)管理目標(biāo)同頻共振、同向發(fā)力。
三是要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字標(biāo)準(zhǔn)”重要論述,著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。黨的二十大報(bào)告指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。這要求我們必須堅(jiān)持認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)人才建設(shè)“十四五”規(guī)劃,履行黨委選人用人主體責(zé)任,發(fā)揮好黨委對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格貫徹民主集中制、集體決策,健全干部選拔任用“五大體系”,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān),堅(jiān)持把嚴(yán)格的政治歷練作為增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)的重要措施,形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向,真正選育一批“能干事、會(huì)干事、干成事”的優(yōu)秀黨務(wù)隊(duì)伍。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧等觀念,突出必要臺(tái)階、遞進(jìn)式歷練,多到急難險(xiǎn)重、艱苦地區(qū)、基層一線等崗位“蹲蹲點(diǎn)”,多捧幾次“燙山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”,對(duì)優(yōu)秀年輕干部不拘一格公平、合理、大膽推薦和使用,多措并舉充實(shí)基層黨務(wù)工作力量。
四是要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企基層黨建“三基建設(shè)”重要論述,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的二十大報(bào)告指出,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,絕不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。這要求我們必須持之以恒推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三基建設(shè)”,穩(wěn)步落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核,全面實(shí)施年度黨建工作報(bào)告制度、黨組織書(shū)記述職評(píng)議制度,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力。堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,消除黨建工作“盲區(qū)”,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn),把解決好問(wèn)題作為落腳點(diǎn),不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體,著重打造“紅旗項(xiàng)目部”“優(yōu)秀黨支部”“示范黨支部”,真正發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作,持續(xù)深化“黨員身邊無(wú)違章”暨群安員青安崗季度寫實(shí)活動(dòng)、“我來(lái)講安全”“三面旗幟進(jìn)班組”等系列黨建主題活動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
五是要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述,涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。黨的二十大報(bào)告指出,黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題。這要求我們必須堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨貫穿于企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)全過(guò)程,持續(xù)涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督和再監(jiān)督,持續(xù)深化“以案促改”,馳而不息糾“四風(fēng)”,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制。堅(jiān)持做好巡察整改后半篇文章,強(qiáng)化內(nèi)部巡察、審計(jì)工作質(zhì)量,堅(jiān)持以制度管人,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),敢于動(dòng)真碰硬、真抓真改,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
(作者單位:中鐵七局集團(tuán)第二工程有限公司)
來(lái)源|《國(guó)企》雜志2023年3月號(hào)(下半月刊)
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