北京市朝陽區(qū)亞運(yùn)村街道安慧里社區(qū)位于亞運(yùn)村街道東北部，屬于典型的混合型老舊小區(qū)。安慧里社區(qū)黨委積極探索“一格兩微三處理”黨建網(wǎng)格閉環(huán)工作法，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的社區(qū)治理體系，通過網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化治理、信息化支撐，推動“接訴即辦”向“主動治理、未訴先辦”轉(zhuǎn)變。
精細(xì)化治理“一格”統(tǒng)籌
社區(qū)根據(jù)多年居民工作形成的地域認(rèn)同，居民黨支部設(shè)置及人口數(shù)量、居民特點(diǎn)等，將社區(qū)劃分為五個橫向服務(wù)單元格，將社區(qū)的每一棟樓、每一個居民戶、每一個社會單位、每條道路納入線下網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格空間管理無縫隙對接。每個單元格內(nèi)有2-3個黨支部，社區(qū)黨委委員聯(lián)系單元格。每個單元格組成1 1 1自治服務(wù)模式，即建立一批“黨建網(wǎng)格樓門事務(wù)益智團(tuán)”、建立一批“三互一提升”黨建網(wǎng)格服務(wù)小組、建立一批黨建網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)，建立網(wǎng)格黨組織“十必清”，網(wǎng)格黨員“十必報”，服務(wù)團(tuán)隊(duì)“十必訪”工作制度，激發(fā)社區(qū)成員的主體意識，促進(jìn)居民自治能力提升，實(shí)現(xiàn)了單元格自治和服務(wù)兩大功能。
社區(qū)成立了由社區(qū)治理、物業(yè)管理、法律服務(wù)等難題破解專業(yè)人士，及樓門長、自管黨員、雙報到黨員、物業(yè)人員、包樓社工和社區(qū)退休律師、法官等熱心居民組成，作為黨建網(wǎng)格樓門治理智囊團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮社區(qū)治理的智庫作用。
按照“七有”“五性”要求，依托社區(qū)黨建網(wǎng)格，成立由社區(qū)黨員、雙報到黨員、社會組織黨員組成的“三互一提升”網(wǎng)格黨建工作小組，開展互學(xué)、互幫、互動，共同提升社區(qū)治理水平。網(wǎng)格黨支部定期開展環(huán)境治理、維穩(wěn)保障等志愿服務(wù)活動。如今，在安慧里社區(qū)，到處能看到“三互一提升”小區(qū)成員忙碌的身影。
充分發(fā)揮各類志愿服務(wù)隊(duì)作用，在格內(nèi)開展文化宣傳、鄰里守望、環(huán)境治理等志愿服務(wù)活動，推動網(wǎng)格服務(wù)制度化、常態(tài)化，及時解決好群眾關(guān)心關(guān)切的問題。成立精神文明促進(jìn)社，由54人組成樓門文化宣傳員，做到“月有主題、季有活動、年有展示”，促進(jìn)小區(qū)網(wǎng)格、樓門共治共享。
精準(zhǔn)化問需“兩微”提速
充分利用居民微信群、社區(qū)微心愿小程序，建立一張覆蓋全域線上網(wǎng)格，暢通訴求途徑，縮短服務(wù)半徑、延伸服務(wù)觸角，滿足群眾需求，用信息化手段最大程度發(fā)揮黨建網(wǎng)格作用，確保全方位、24小時幫居民解決困難，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零時差”“零距離”。
社區(qū)結(jié)合線下網(wǎng)格實(shí)際構(gòu)建線上網(wǎng)格，拓寬線下網(wǎng)格受眾面。在網(wǎng)格內(nèi)分別建立1-N個微信群，格內(nèi)每戶至少有一人進(jìn)群，同時將熱力、物業(yè)等服務(wù)單位也加入微信群，讓居民有問題能夠第一時間找得到人。對殘疾人、獨(dú)居老人、青少年等特殊群體以及社會單位、七小門店等建立精準(zhǔn)服務(wù)微信群。網(wǎng)格微信群由網(wǎng)格支部書記、社區(qū)居干、“雙報到”黨員、社會單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行日常管理，以網(wǎng)格內(nèi)居民或單位職工為服務(wù)對象，開展全天候線上為民服務(wù)。
微心愿是安慧里社區(qū)基于亞運(yùn)村小程序自行開發(fā)，傾聽居民呼聲，反映居民意愿，幫助居民解決問題的綜合服務(wù)平臺。其目的是向前一步主動了解居民的需求，尤其是網(wǎng)格內(nèi)涉及到物業(yè)、鄰里矛盾、個人隱私等居民不愿意公開或者有心理負(fù)擔(dān)的問題，通過“線上接單 線下辦理”工作模式，確保全方位、24小時幫助居民解決問題，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零時差”“零距離”，推動“接訴即辦”從“應(yīng)急處理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，打通精準(zhǔn)服務(wù)的“最后一公里”。
高效化辦理“三處理”聯(lián)動
對網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)進(jìn)行分級處理，在推動服務(wù)管理重心下移的過程中，有效地激發(fā)基層黨組織和居民自治活力，暢通了街道、社區(qū)、網(wǎng)格、社會單位議事協(xié)商渠道，合力推動解決群眾急難愁盼問題，做到民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問題在網(wǎng)格解決，從源頭上減少接訴即辦投訴量。
格內(nèi)力量能解決的事項(xiàng)，由居民自治協(xié)商解決。針對網(wǎng)格內(nèi)樓門治理存在的矛盾問題，以黨建網(wǎng)格樓門事務(wù)益智團(tuán)、“三互一提升”黨建網(wǎng)格服務(wù)小組為基礎(chǔ)，完善“門-樓-院-社-街”精細(xì)化治理體系，通過“指導(dǎo)力量 骨干力量 輔助力量”配置，合力解決小區(qū)樓門治理難題，推動黨建網(wǎng)格服務(wù)管理常態(tài)化、具體化。
對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的事項(xiàng)，由社區(qū)通過物業(yè)管理委員、黨建協(xié)調(diào)委員會、書記工作室等途徑協(xié)調(diào)解決。安慧里一區(qū)5號樓有326戶居民，已入住30年，樓里居住的老人越來越多，還有一些殘障人士，因原始設(shè)計沒有無障礙坡道，出行困難。居民多次反映問題，因不具備改造條件，一直未能解決。后通過書記工作室鏈接專家會診，集思廣益，終于找到了利用垃圾通道改造無障礙坡道的解決辦法。
對社區(qū)層面無法協(xié)調(diào)解決的問題，上報到街道通過“吹哨報到”解決。2023年初，社區(qū)通過微心愿小程序了解到22號樓殘疾人坡道老化，輪椅出行不便，社區(qū)立刻進(jìn)行實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)5個塔樓殘疾人坡道均存在不同程度的老化問題。社區(qū)黨委立即吹哨亞運(yùn)村街道，最終確定由街道殘聯(lián)出資重新鋪設(shè)5棟塔樓的殘疾人坡道。安慧里一區(qū)矮層樓有個三角區(qū)域，居民經(jīng)常在此堆積雜物、存放僵尸車，社區(qū)黨委通過召開網(wǎng)格議事協(xié)商會了解到附近居民急需一處集停車場和休閑公園為一體的綜合性公園，于是吹哨街道辦事處協(xié)調(diào)職能部門，最終成功申請到北京市小微項(xiàng)目，預(yù)計年內(nèi)開工。
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