《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)，六方面細(xì)則規(guī)范有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施
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為聚焦聚力抓項(xiàng)目促投資，規(guī)范有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，四川省人民政府于近日印發(fā)《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》（下稱《管理辦法》），從省重點(diǎn)項(xiàng)目確定、項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、工作機(jī)制、服務(wù)保障以及督導(dǎo)通報(bào)六大方面進(jìn)行具體規(guī)定。
《管理辦法》首先對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行確定——指符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和資源節(jié)約集約利用要求等，對(duì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐引領(lǐng)和導(dǎo)向示范作用，經(jīng)四川省重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)請(qǐng)省政府審定并發(fā)布的項(xiàng)目。包括國(guó)家在四川省境內(nèi)布局的重大項(xiàng)目，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展重大項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、民生、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目，以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、符合全省重大戰(zhàn)略實(shí)施的其他項(xiàng)目。
《管理辦法》明確，省重點(diǎn)項(xiàng)目管理遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，科學(xué)篩選、動(dòng)態(tài)調(diào)整，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)先保障”的原則，實(shí)行項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理；不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，用地粗放浪費(fèi)、投入產(chǎn)出比低的項(xiàng)目，商業(yè)開(kāi)發(fā)類房地產(chǎn)項(xiàng)目和無(wú)關(guān)聯(lián)小項(xiàng)目打捆形成的項(xiàng)目，不得列為省重點(diǎn)項(xiàng)目。
組織實(shí)施方面，省重點(diǎn)項(xiàng)目按照加快前期、新開(kāi)工、續(xù)建、竣工四個(gè)批次組織實(shí)施。推動(dòng)加快前期批次項(xiàng)目提高成熟度，爭(zhēng)取2至3年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工；新開(kāi)工批次項(xiàng)目加快完成前期工作，當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)；續(xù)建批次項(xiàng)目加快實(shí)施，達(dá)到預(yù)期工程形象進(jìn)度；竣工批次項(xiàng)目當(dāng)年建成，盡快投入使用發(fā)揮效益。項(xiàng)目審批、要素保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做好省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目審批、要素保障提供“綠色通道”等便利化服務(wù)。
工作機(jī)制方面，《管理辦法》提出七大要求——完善重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制、建立重大招商引資項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)接機(jī)制、完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制、完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、完善省領(lǐng)導(dǎo)牽頭省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作機(jī)制、完善投訴舉報(bào)機(jī)制以及建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
服務(wù)保障方面，《管理辦法》要求各地各有關(guān)部門(mén)在爭(zhēng)取和安排有關(guān)財(cái)政資金時(shí)，對(duì)符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目予以傾斜支持；各地各部門(mén)相應(yīng)加大省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入；做好省重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，鼓勵(lì)直接融資、加大金融服務(wù)力度以及發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用；優(yōu)先保障省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，其他項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo)由市（州）、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)予以保障；以及落實(shí)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
督導(dǎo)通報(bào)方面，《管理辦法》指出，要開(kāi)展省重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)；開(kāi)展“紅黑榜”通報(bào)，按季度對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行量化評(píng)分排序，確定“紅黑榜”名單，對(duì)第四季度進(jìn)入“紅榜”且在前三季度未進(jìn)入過(guò)“黑榜”的，給予政策激勵(lì)，對(duì)年度內(nèi)兩次及以上進(jìn)入“黑榜”的進(jìn)行約談，督促查漏補(bǔ)缺、整改提升；以及每年度對(duì)市（州）政府和省直有關(guān)部門(mén)（單位）推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目工作及成效進(jìn)行綜合評(píng)估。
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