根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年9月12日至12月12日，縣委第一巡察組對嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心黨支部進(jìn)行了巡察。2023年1月13日，縣委巡察組向中心黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后，我中心班子立即召開班子會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，專題研究巡察反饋意見、問題整改責(zé)任和措施，形成整改方案，建立問題臺賬，落實黨支部和部門責(zé)任，明確整改目標(biāo)要求和整改時限。要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室切實強(qiáng)化主體意識，針對整改內(nèi)容細(xì)化整改方案，狠抓落實，確保按照時間節(jié)點落實整改任務(wù)。

（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實效。

中心班子每月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查。集中對反饋問題進(jìn)行分析，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

（三）注重總結(jié)經(jīng)驗，建立管用長效機(jī)制。

在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，建章立制強(qiáng)化責(zé)任針對巡察組反饋的存在問題，我們及時制定完善了《綜合績效考核方案》、《開展“庸懶散”專項整治工作實施方案》、《開展“鏡鑒”以案促改專項活動的實施方案》、平時考勤考核管理、檔案管理制度、財務(wù)管理工作制度等方面的制度，并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行，規(guī)范了“三重一大”事項集體決策制度。中心廣大干部職工站在講政治的高度認(rèn)真執(zhí)行各項整改任務(wù)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我中心各項工作再上新臺階。

截至2023年4月20日，巡察反饋的3大類10項28個具體問題，已經(jīng)完成整改25個，基本完成、長期整改2個，未到期1個。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹不深入，貫徹落實不到位

（1）政治理論學(xué)習(xí)有溫差。

①執(zhí)行“第一議題制度”不力，學(xué)習(xí)貫徹“兩張皮”。

整改情況：認(rèn)真執(zhí)行“第一議題制度”，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和上級的各項會議及領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、批示指示精神，并結(jié)合本單位工作實際抓好貫徹落實。

整改完成情況：已完成。

②落實“上下同題學(xué)習(xí)制度”不實，領(lǐng)學(xué)促學(xué)“掛嘴上”。

整改情況：補(bǔ)學(xué)了“上下同題”的24個專題，建立長效機(jī)制，保持學(xué)習(xí)推進(jìn)制度化、常態(tài)化、堅決防止搞形式、走過場、抓好貫徹落實。

整改完成情況：已完成

③2019年開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線平臺學(xué)習(xí)以來，干部職工不夠積極。

整改情況：開展了黨建活動和業(yè)務(wù)知識測試，制定了中心黨支部干部職工“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線學(xué)習(xí)平臺參學(xué)積分考核辦法。

整改完成情況：已完成。

（2）貫徹落實有偏差。

①落實“四好公路”要求“打折扣”。

整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路“的新思想、新要求、新理念。大力開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，確保了養(yǎng)護(hù)全覆蓋。

整改完成情況：已完成。

②履行“公路養(yǎng)護(hù)”職責(zé)“做選擇”。

整改情況：制定了養(yǎng)護(hù)工程項目管理制度和績效考核制度，加強(qiáng)了對管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化管理推進(jìn)項目工程建設(shè)進(jìn)度。除2座危橋改造未完工外，其它項目均已完成。

整改完成情況：未到期。

③執(zhí)行“機(jī)構(gòu)改革”政策“搞變通”。

整改情況：積極與縣委編辦、縣交通運輸局溝通銜接，加快推進(jìn)交通執(zhí)法改革和人員到崗到位；《嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制案》（嘉路建養(yǎng)字〔2021〕36號），此文件已撤銷作廢。

整改完成情況：已完成。

④處置“歷史遺留”問題“不給力”。

整改情況：已出臺關(guān)于做好“亦工亦農(nóng)”公路養(yǎng)護(hù)輪換工及“民工建勤”公路養(yǎng)護(hù)工生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作的通知（嘉交字[2022]56號）文件。

整改完成情況：已完成。

⑤落實“疫情防控”責(zé)任“寬松軟”。

整改情況：當(dāng)事人已作出深刻檢討，系統(tǒng)黨委做出了通報處分，根據(jù)單位職責(zé)嚴(yán)格落實疫情防控要求。

整改完成情況：已完成。

⑥統(tǒng)計與保密工作“不重視”。

整改情況：提高對統(tǒng)計工作的認(rèn)識，把統(tǒng)計工作納入重要議事日程；統(tǒng)計相關(guān)規(guī)章制度上墻。涉密電腦已換購國產(chǎn)品牌電腦。

整改完成情況：已完成。

2.政治引領(lǐng)不鮮明，意識形態(tài)不重視

（3）政治意識、政治屬性需加強(qiáng)。

整改情況：增設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神宣傳欄并已上墻；在辦公場所、公共走廊懸掛了習(xí)近平總書記關(guān)于公路建設(shè)工作重要講話的標(biāo)語，營造濃厚氛圍。

整改完成情況：已完成。

（4）思想政治、意識形態(tài)有盲區(qū)。

整改情況：及時制定了《2023年嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任制實施方案》，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，做到“四個一同、六個納入”；制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃并開展了理論學(xué)習(xí)活動；黨支部書記親自部署重要意識形態(tài)工作、親自過問重要意識形態(tài)問題、親自處置重大意識形態(tài)事件。

整改完成情況：已完成。

（5）審計問題、審計整改搞變通。

整改情況：已函告縣治超辦督促催繳違規(guī)資金，今后認(rèn)真學(xué)習(xí)審計法等相關(guān)法律法規(guī)，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

整改完成情況：已完成。

（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面

3.“兩個責(zé)任”不嚴(yán)實，管黨治黨“寬松軟”

（6）主體責(zé)任缺失。

整改情況：一是制定2023年班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”；二是嚴(yán)格堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)履行執(zhí)行咬耳扯袖、提醒談話的責(zé)任；三是堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)干部職工隊伍日常監(jiān)督管理；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”會議制度，每次會議確保有紀(jì)檢組人員參加，加強(qiáng)會前醞釀溝通，會上民主決策，執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度落實到位。

整改完成情況：已完成。

（7）監(jiān)督責(zé)任缺位。

整改情況：一是嚴(yán)格履職盡責(zé)，對照監(jiān)督責(zé)任清單各項任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，拉緊責(zé)任鏈條；二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”堅決做到講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕；三是完善紀(jì)檢組到會監(jiān)督機(jī)制，確保“三重一大”會議必須有紀(jì)檢組人員參加。

整改完成情況：已完成。

4.法紀(jì)意識不夠強(qiáng)，違紀(jì)違規(guī)問題較突出

（8）虛列工程項目套取財政資金。

整改情況：一是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，繼續(xù)提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);二是嚴(yán)格落實農(nóng)村公路項目建設(shè)資金安排使用，嚴(yán)格落實招投標(biāo)和工程驗收程序，加強(qiáng)項目資金管理，確保項目資金使用安全。

整改完成情況：已完成。

（9）工程驗收履職不到位。

整改情況：加強(qiáng)項目管理，制定完善項目管理制度，加強(qiáng)項目質(zhì)量管理。目前2016年、2019年安防工程質(zhì)量問題已整改到位。

整改完成情況：已完成。

（10）自設(shè)名目亂收費。

整改情況：進(jìn)一步嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，堅決做到無許可不收費。

整改完成情況：已完成。

（11）虛列開支。

整改情況：進(jìn)一步嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

整改完成情況：已完成。

（12）違規(guī)套取醫(yī)?？ㄙY金。

整改情況：加強(qiáng)干部職工思想教育，針對個人醫(yī)保卡，要符合醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)部門的合法合規(guī)使用，舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保資金管理要求。

整改完成情況：已完成。

5.從緊從嚴(yán)從實不堅決，落實中央八項規(guī)定精神不到位

（13）違反財務(wù)紀(jì)律問題突出。

整改情況：一是對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼已清退；二是加強(qiáng)財務(wù)制度學(xué)習(xí)；三是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。

整改完成情況：已完成。

（14）“四風(fēng)”問題減存遏增不徹底。

整改情況：嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，郴州市“十嚴(yán)禁”；對違規(guī)報銷費用，落實到人，及時糾治，清退到位。已存入指定賬戶。同時加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格考核管理制度，堅決杜絕上班遲到早退等現(xiàn)象。

整改完成情況：已完成。

6.財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)實，工會制度不健全

（15）公務(wù)接待報賬不規(guī)范。

整改情況：進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待人員的責(zé)任意識，制定完善財務(wù)規(guī)章制度；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理制度；嚴(yán)格落實財務(wù)報賬規(guī)定，按照要求及時報賬。

整改完成情況：已完成。

（16）未據(jù)實報賬。

整改情況：進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范財務(wù)制度管理，嚴(yán)把財務(wù)發(fā)票審核，做到賬單明細(xì)與發(fā)票金額和報賬金額一致，違規(guī)金額已清退。

整改完成情況：已完成。

（17）個人未繳納工會會費。

整改情況：對欠2020年-2022年工會會費予以追繳；嚴(yán)格按照工會法執(zhí)行，按時收繳工會會員會費，已存入賬戶。

整改完成情況：已完成。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

7.基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

（18）班子力量較薄弱。

整改情況：積極與縣委組織部加強(qiáng)溝通匯報，建議配優(yōu)配齊班子成員；出臺了《關(guān)于調(diào)整中心機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門及人員崗位配備安排的通知》《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》的文件。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

（19）黨建工作不重視。

整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作，將黨建工作納入重要議事日程，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；二是加強(qiáng)黨建知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨建干部業(yè)務(wù)能力水平。

整改完成情況：已完成。

（20）執(zhí)行“三重一大”事項決策有差距。

整改情況：一是制定出臺《嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心“三重一大”會議制度》并嚴(yán)格執(zhí)行；二是加強(qiáng)會前醞釀溝通，會上民主決策，執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度落實到位。

整改完成情況：已完成。

（21）支部“五化”建設(shè)不力。

整改情況：一是落實了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、開展批評與自我批評等制度；二是加強(qiáng)制度建黨和制度治黨，完善基本制度，內(nèi)容務(wù)實，執(zhí)行嚴(yán)格到位；三是加強(qiáng)支部陣地建設(shè)，實現(xiàn)“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、活動經(jīng)?；钡哪繕?biāo)，從經(jīng)費投入、責(zé)任落實等方面入手，建好活動陣地，辦好宣傳陣地，同時加強(qiáng)新型實現(xiàn)陣地建設(shè)。

整改完成情況：已完成。

8.干部職工隊伍不合理，借用人員管理不到位

（22）人員結(jié)構(gòu)不合理。

整改情況：一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，及時與縣編辦、人社局請示，盡快招錄一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，為干部隊伍注入新鮮血液，增添干部隊伍活力；二是加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

（23）借出人員無手續(xù)。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行縣里借用人員管理有關(guān)規(guī)定； 二是與縣交通局溝通匯報，將借用人員返回原崗位上班。

整改完成情況：已完成。

9.選人用人不規(guī)范，混編混崗現(xiàn)象較突出

（24）干部任用程序不到位。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序；二是對中層干部重新進(jìn)行民主推薦、考察和公示，擇優(yōu)選拔任命。

整改完成情況：已完成。

（25）超職數(shù)配備干部。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部；二是對于違反規(guī)定超職數(shù)配備的干部，已全部消化解決。

整改完成情況：已完成。

（26）混編混崗現(xiàn)象突出。

整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定和縣里借用人員管理制度，建立長效機(jī)制，杜絕混編混崗問題反復(fù)；二是合理劃分機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限；三是切實利用好現(xiàn)有干部資源，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和精氣神。

整改完成情況：已完成。

10.內(nèi)部管理不到位，檔案資料管理不嚴(yán)實

（27）會議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會議流程；二是強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，切實做好會議記錄。

整改完成情況：已完成。

（28）檔案缺失較嚴(yán)重。

整改情況：嚴(yán)格檔案管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕檔案資料遺失；加大兼職檔案管理員培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平，及時將檔案進(jìn)行整理歸檔；檔案管理工作明確了專人負(fù)責(zé)。

整改完成情況：已完成。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）持續(xù)抓好整改。中心黨支部將適時組織“回頭看”，保持整改工作不松懈、問題不反彈的常態(tài)，建立有效的防范長效機(jī)制，確保整改效果落到實處，整改問題“不反彈”，形成作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)勢頭。

（二）強(qiáng)化督促檢查。持之以恒抓好關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

（三）建立長效機(jī)制。對巡察出的問題，在分析問題產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究長效管理對策。在積極整改的基礎(chǔ)上，更加注重治本，更加注重預(yù)防。不斷推進(jìn)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，加大制度的落實執(zhí)行力度，杜絕制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛圍。

（四）持續(xù)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按程序辦事。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩和作風(fēng)紀(jì)律，把堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為工作的重中之重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-6622480;郵政信箱地址：嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)珠泉東路53號縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心辦公室；電子郵箱：1438659601@qq.com。

中共嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心支部委員會

2023年8月3日