湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好

2023年真抓實(shí)干督查激勵有關(guān)工作的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕25號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，推動高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)打好“發(fā)展六仗”，進(jìn)一步樹牢正確的政績觀，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面，省人民政府決定，組織實(shí)施2023年全省真抓實(shí)干督查激勵措施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對打好“發(fā)展六仗”成效明顯的市州和推動高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣市區(qū)，給予資金獎勵，并在政策、項(xiàng)目上予以支持。（牽頭單位：省人民政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

二、對打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗，實(shí)施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐工程，完成以十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心的產(chǎn)業(yè)投資、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和支撐項(xiàng)目建設(shè)成效明顯的市州，在省預(yù)算內(nèi)基建專項(xiàng)資金中予以獎勵。對“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價(jià)中得分靠前的園區(qū)，在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和安排省預(yù)算內(nèi)投資時予以傾斜，并優(yōu)先支持開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

三、對打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動等方面工作成效明顯的市州、縣市區(qū)和園區(qū)，在相關(guān)專項(xiàng)資金安排、試點(diǎn)示范等事項(xiàng)中予以支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

四、對大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程成效顯著的市州、縣市區(qū)，在相關(guān)專項(xiàng)資金安排、試點(diǎn)示范等事項(xiàng)中予以支持。對建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)“智賦萬企”行動等方面工作成效明顯的市州、縣市區(qū)，在相關(guān)專項(xiàng)資金中予以支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

五、對年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工、投資完成等情況好，落實(shí)擴(kuò)投資政策措施成效明顯的市州、縣市區(qū)，在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和安排前期工作經(jīng)費(fèi)時予以重點(diǎn)支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

六、對打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，在穩(wěn)外貿(mào)、抓招商（含湘商回歸、穩(wěn)外資）、穩(wěn)外經(jīng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、中非經(jīng)貿(mào)合作等方面成效顯著，亮點(diǎn)突出，綜合排名全省前列的市州、縣市區(qū)，在開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中予以獎勵，并在商務(wù)部門開展的試點(diǎn)工作中予以支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

七、對恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，在提升消費(fèi)規(guī)模質(zhì)量、培育新業(yè)態(tài)新模式、完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系等方面成效顯著，亮點(diǎn)突出，年度綜合排名全省前列的市州、縣市區(qū)，在開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中予以獎勵，并在國家及省級消費(fèi)促進(jìn)和內(nèi)貿(mào)流通試點(diǎn)工作中予以支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

八、對深入實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程，在產(chǎn)業(yè)財(cái)源培植、骨干稅源培育、園區(qū)畝均效益提升、國有“三資”盤活、稅費(fèi)精誠共治等方面工作實(shí)績突出的市州、縣市區(qū)，給予資金獎勵。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

九、對自然資源節(jié)約高效利用成效好、“發(fā)展六仗”要素保障有力等工作成效明顯的市州、縣市區(qū)，在全省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中安排一定指標(biāo)予以獎勵。對完成耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度成效明顯的市州、縣市區(qū)，在有關(guān)專項(xiàng)資金中予以獎勵。（牽頭單位：省自然資源廳）

十、對發(fā)展優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)、抓實(shí)優(yōu)質(zhì)湘豬工程、實(shí)施好長江十年禁漁、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年專項(xiàng)行動成效明顯的市州、縣市區(qū)，在相關(guān)專項(xiàng)資金中予以獎勵，在有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安排上予以重點(diǎn)支持。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度大、任務(wù)完成質(zhì)量高、建后管護(hù)效果好的市州、縣市區(qū)給予相關(guān)政策資金激勵。對改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作成效明顯的市州、縣市區(qū)，在相關(guān)專項(xiàng)資金中予以獎勵。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

十一、對積極推進(jìn)重大水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及中型灌區(qū)續(xù)建配套等水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、地方投資落實(shí)好、中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率高，小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)力度大、質(zhì)量好、成效明顯的市州、縣市區(qū)，通過相關(guān)水利專項(xiàng)資金予以獎勵。（牽頭單位：省水利廳）

十二、對加快推進(jìn)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水運(yùn)發(fā)展，加快完善高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力提升運(yùn)輸物流服務(wù)供給質(zhì)量，有力推動現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建，有效促進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化，“四好”（建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好）交通建設(shè)成效顯著的市州、縣市區(qū)，通過交通發(fā)展專項(xiàng)資金予以獎勵，并將該地區(qū)具備條件的交通建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入下年度投資計(jì)劃。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）

十三、對完成全省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展五年行動計(jì)劃、辦好各級旅游發(fā)展大會、實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略、發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)成效明顯，特別是人均文化事業(yè)費(fèi)投入、人均擁有公共文化設(shè)施面積、規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入及增長率，旅游總收入及增長率等相關(guān)指標(biāo)排名全省前列的市州、縣市區(qū),通過省級文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金予以獎勵。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

十四、對打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，年度研發(fā)投入、地方財(cái)政科技支出、技術(shù)合同成交額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、科技型中小企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)綜合排名全省前列的市州、縣市區(qū)，通過創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金予以獎勵。對打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才強(qiáng)基“四大攻堅(jiān)行動”重點(diǎn)工作力度大、成效明顯的市州，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價(jià)排名全省前列的國家級高新區(qū)和省級高新區(qū)，通過創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金予以獎勵。（牽頭單位：省科技廳）

十五、對推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，在推動教育綜合改革、加快義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、改進(jìn)中小學(xué)生心理健康和防范學(xué)生溺水工作、落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)只增不減等方面成效顯著的市州、縣市區(qū)，在分配義務(wù)教育相關(guān)資金時予以獎勵。對推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，在深入實(shí)施職業(yè)教育楚怡行動、改善職業(yè)教育辦學(xué)條件、促進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式等方面成效顯著的市州，在分配現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金時予以獎勵。（牽頭單位：省教育廳）

十六、對打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，營商環(huán)境改善明顯，在全省營商環(huán)境評價(jià)中排名前列的市州、縣市，對加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，推動信用助力中小微企業(yè)融資、信用信息歸集共享、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒成效突出的市州，給予資金獎勵和項(xiàng)目支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)局）

十七、對推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在“揭榜競優(yōu)”、打造“一件事一次辦”升級版、“跨省通辦”、“數(shù)字政府”建設(shè)、提升行政效能等方面成效明顯的市州、縣市區(qū)和園區(qū)，給予資金獎勵。對推進(jìn)“湘易辦”超級服務(wù)端建設(shè)升級工作成效明顯，事項(xiàng)上線及問題整改、電子證照匯聚、涉企服務(wù)、“十大”應(yīng)用場景建設(shè)等相關(guān)指標(biāo)排名全省前列的市州、縣市區(qū)，給予資金獎勵。（牽頭單位：省政務(wù)局）

十八、對推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化、深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、落實(shí)公平競爭審查制度等深化商事制度改革成效明顯的市州、縣市區(qū)，對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出，實(shí)施經(jīng)營主體培育工程成效明顯的市州、縣市區(qū)，對食品安全、藥品安全工作成效明顯的市州、縣市區(qū)，對推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作成效突出、消費(fèi)品合格率提升明顯的市州、縣市區(qū)，給予資金獎勵，在相關(guān)資金安排、項(xiàng)目扶持、改革試點(diǎn)示范、重大建設(shè)等方面予以傾斜。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

十九、對打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，財(cái)政管理改革成效突出，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施得力，財(cái)政收入質(zhì)量高，存量資金規(guī)模小，支出進(jìn)度快，國庫庫款保障有力，預(yù)算公開要求落實(shí)到位，專項(xiàng)債券項(xiàng)目和資金管理規(guī)范，隱性債務(wù)化解排名全省前列的市州、縣市區(qū)，給予資金獎勵，在新增債券額度分配中予以傾斜支持。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

二十、對實(shí)施“保交樓”、保障性安居工程、自建房安全整治和農(nóng)村住房建設(shè)等工作積極主動，國家和省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)到100%，且整體工作成效位居全省前列的市州、縣市區(qū)，通過相關(guān)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持或政策支持。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

二十一、對防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放、完善地方金融組織體系等指標(biāo)排名全省前列，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境成效明顯的市州、縣市區(qū)，在省級金融發(fā)展專項(xiàng)資金中予以支持。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局）

二十二、對打好安全生產(chǎn)翻身仗，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制成效明顯，本行政區(qū)域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的市州、縣市區(qū)，在有關(guān)財(cái)政資金中予以獎勵，并對安全隱患排查治理、監(jiān)管能力建設(shè)、自然災(zāi)害防治等項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。對開展交通問題頑瘴痼疾集中整治工作成效明顯，年度內(nèi)本行政區(qū)域未發(fā)生較大及以上道路交通事故的市州；對鐵路沿線環(huán)境綜合整治成效明顯的縣市區(qū)，分別給予資金獎勵。（牽頭單位：省應(yīng)急廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳）

二十三、對認(rèn)真保障國家糧食安全，完成省人民政府下達(dá)的糧食種植面積和糧食產(chǎn)量等指標(biāo)任務(wù)，做好地方儲備糧管理工作，加強(qiáng)糧食質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，推動糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)糧食安全責(zé)任成效明顯的市州、縣市區(qū)，在糧食類相關(guān)專項(xiàng)資金中予以獎勵。（牽頭單位：省糧食和物資儲備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

二十四、對打好重點(diǎn)民生保障仗，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成好，以及推進(jìn)多層次社會保障體系建設(shè)、落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管成效突出的市州、縣市區(qū)，在分配中央和省就業(yè)補(bǔ)助資金時予以支持。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）

二十五、對推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯，轄區(qū)內(nèi)兜底養(yǎng)老服務(wù)保障、基本養(yǎng)老服務(wù)供給、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范處置、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等工作取得顯著成效的市州、縣市區(qū)，給予資金獎勵。（牽頭單位：省民政廳）

二十六、對實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等工作積極主動，國家和省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)到100%，且整體工作成效位居全省前列的市州、縣市區(qū)，在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時予以重點(diǎn)支持或政策支持。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

二十七、對國控省控考核斷面水質(zhì)綜合指數(shù)及改善幅度、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善幅度、土壤污染治理及土壤環(huán)境安全管控情況分別排名靠前的市州和縣市區(qū)，通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金予以獎勵。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

二十八、對推進(jìn)中央交辦問題整改、生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”等生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)成效顯著的市州、縣市區(qū)，通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金予以獎勵。對河湖長制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的市州、縣市區(qū)，通過相關(guān)水利專項(xiàng)資金予以獎勵。對全面推進(jìn)林長制工作成效明顯的市州、縣市區(qū)，通過相關(guān)林業(yè)專項(xiàng)資金予以獎勵。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局）

二十九、對在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，構(gòu)建有序的就醫(yī)診療新格局等方面取得明顯成效的市州、縣市區(qū)，在安排醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金時予以獎勵支持。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

三十、對優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)、提升醫(yī)保規(guī)范化管理水平等方面成效明顯的市州、縣市區(qū)，在安排財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金時予以獎勵。（牽頭單位：省醫(yī)保局）

三十一、對推進(jìn)易地搬遷脫貧群眾就業(yè)增收、安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、安置區(qū)配套設(shè)施提升完善、社區(qū)治理和社會融入等易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯的縣市區(qū)，在相關(guān)專項(xiàng)資金中予以獎勵。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

三十二、對全省信訪工作示范縣創(chuàng)建成效明顯的縣市區(qū)，給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)獎勵。（牽頭單位：省信訪局）

對落實(shí)重大政策措施成效明顯，受到國務(wù)院真抓實(shí)干激勵和在國務(wù)院大督查及專項(xiàng)督查中有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法被肯定的市州、縣市區(qū)，在省預(yù)算內(nèi)基建投資重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)中予以支持，對其典型經(jīng)驗(yàn)做法予以推廣。對在省政府綜合大督查中有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)，特別是打好“發(fā)展六仗”方面的典型經(jīng)驗(yàn)被肯定的市州、縣市區(qū)，予以通報(bào)表揚(yáng)。

省直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵實(shí)施辦法（試行）》要求，制定完善激勵措施實(shí)施方案，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置評價(jià)指標(biāo)，于2023年7月31日前報(bào)省人民政府辦公廳（省政府督查室）。因機(jī)構(gòu)改革的原因單位職能發(fā)生變化，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。各市州、縣市區(qū)和園區(qū)要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對存在弄虛作假或者偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)情況的，取消相關(guān)激勵資格。

湖南省人民政府辦公廳

2023年7月7日

(此件主動公開)