國(guó)家稅務(wù)總局鄢陵縣稅務(wù)局柏梁稅務(wù)分局，負(fù)責(zé)柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)的稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，現(xiàn)有干部職工12人，其中40歲以下業(yè)務(wù)骨干5人，本科學(xué)歷5人，專(zhuān)科學(xué)歷7人，共管理納稅人2406戶(hù)。柏梁鎮(zhèn)是鄢陵花卉的發(fā)源地，轄區(qū)內(nèi)特色行業(yè)為園林綠化和花卉苗木，兩行業(yè)共有企業(yè)1156戶(hù)，兩行業(yè)稅收占分局稅收總量的34%。去年以來(lái)，按照市局黨委、縣局黨委的部署要求，以基層建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建為平臺(tái)，以打造“以梅勵(lì)志鑄稅夢(mèng)”黨建特色品牌為主線，聚焦履職盡責(zé)、黨建融合，積極探索實(shí)踐“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，匯聚縱合優(yōu)勢(shì)，聚焦橫通聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)黨建與稅收工作深度融合，持續(xù)引領(lǐng)柏梁基層建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、聚焦“兩個(gè)合力”，打通黨建責(zé)任落實(shí)“最后一公里”

柏梁稅務(wù)分局共有11名黨員，兩個(gè)黨小組。作為垂直管理部門(mén)，分局黨支部按照總局黨委《關(guān)于進(jìn)一步豐富完善稅務(wù)系統(tǒng)“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系的若干措施》部署要求，全面落實(shí)“條主責(zé)、塊雙重”要求，推動(dòng)形成縣局黨委與黨支部、黨支部與所在鎮(zhèn)黨委、對(duì)口幫扶社區(qū)黨組織和轄區(qū)企業(yè)黨組織共抓黨建工作的“兩個(gè)合力”，縱向貫通黨建工作落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)黨建引領(lǐng)向縱深發(fā)展。

（一）以落實(shí)促履職，增強(qiáng)“條主責(zé)”的政治擔(dān)當(dāng)。一是落實(shí)主責(zé)，提升基層黨建工作水平。根據(jù)縣局黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四強(qiáng)示范黨支部”活動(dòng)的實(shí)施方案》文件要求，根據(jù)支部書(shū)記、支部委員和黨員崗位職責(zé)，制定了《“四強(qiáng)示范黨支部”創(chuàng)建工作手冊(cè)》《貫徹落實(shí)“四強(qiáng)示范黨支部”創(chuàng)建任務(wù)分解表》，詳細(xì)明確了支部每個(gè)黨員做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做，為分局黨支部黨的建設(shè)厘清了思路、嚴(yán)格了程序、規(guī)范了操作，分局黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平得到全面提升。二是落實(shí)主責(zé)，打造特色稅務(wù)文化。根據(jù)縣局黨委《關(guān)于開(kāi)展“一支部一品牌”特色黨建創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，依托柏梁花卉特色，精心打造了“以梅勵(lì)志鑄稅夢(mèng)”黨建特色品牌，提煉了“忠誠(chéng)堅(jiān)韌、百折不撓、自強(qiáng)不息、樂(lè)于奉獻(xiàn)”核心理念，設(shè)計(jì)制作黨建文化標(biāo)識(shí)，開(kāi)辟黨建文化專(zhuān)欄，建立了“三點(diǎn)共建 三方受益 共同提高”三方黨建共建工作機(jī)制，形成了獨(dú)具特色的柏梁稅務(wù)黨建文化體系。三是落實(shí)主責(zé)，深化黨史學(xué)習(xí)教育。積極拓寬“黨史學(xué)習(xí)教育”工作的深度廣度，在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，組織黨員干部開(kāi)展“品讀紅色經(jīng)典爭(zhēng)做稅務(wù)先鋒”讀書(shū)會(huì)、組織青年黨員參加縣局“百年輝煌路共筑稅務(wù)夢(mèng)”微黨課競(jìng)賽、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育，微信交流群開(kāi)展支部工作討論，偉大建黨精神在黨員干部中入腦入心，全體黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。

（二）以主動(dòng)促協(xié)同，發(fā)揮“塊雙重”的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。由單點(diǎn)對(duì)接模式，積極向鎮(zhèn)黨委、對(duì)口幫扶社區(qū)黨組織和轄區(qū)企業(yè)黨組織多點(diǎn)互聯(lián)模式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)貼近，橫向聯(lián)通，密切互動(dòng)，不斷放大分局黨支部與鎮(zhèn)黨委、對(duì)口幫扶社區(qū)黨組織和轄區(qū)企業(yè)黨組織強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。

一是主動(dòng)交流，爭(zhēng)取黨委、政府支持幫助。主動(dòng)融入柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)工作全局，全面落實(shí)“無(wú)事定期全面報(bào)、有事專(zhuān)題書(shū)面報(bào)、大事及時(shí)當(dāng)面報(bào)”工作報(bào)告制度。分局黨史教育、組織收入、減稅降費(fèi)、緩稅、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)稅收秩序規(guī)范等重點(diǎn)事項(xiàng)、最新政策、熱點(diǎn)問(wèn)題均第一時(shí)間向柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)黨委、政府作匯報(bào)，做到工作主動(dòng)協(xié)調(diào)、事務(wù)主動(dòng)交流、活動(dòng)主動(dòng)參與，推動(dòng)黨建工作互通有效發(fā)展。

二是三方共建，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)基層黨建工作實(shí)際，主動(dòng)靠前，精心服務(wù)，打破“塊塊限制”，建立了“三點(diǎn)共建 三方受益 共同提高”三方黨建共建工作機(jī)制，先后與市局考核考評(píng)科黨支部、建業(yè)綠色基地黨支部和陳化店鎮(zhèn)東明義社區(qū)建立了“雙聯(lián)共建”關(guān)系，持續(xù)開(kāi)展了開(kāi)展“培育紅色基因之根筑牢稅務(wù)文化之魂”“稅企共建學(xué)黨史為民服務(wù)辦實(shí)事”“銘記黨史守初心攜手共進(jìn)開(kāi)新局”等一系列黨建共建活動(dòng)，通過(guò)思想建設(shè)共鳴、組織建設(shè)互促、活動(dòng)載體相聯(lián)、稅收發(fā)展同謀，以黨建交流為平臺(tái)賽道，著力解決稅務(wù)工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)雙方主業(yè)發(fā)展，發(fā)揮稅務(wù)黨建影響力和輻射力，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)賦能，助力柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、以打通促融合，凝聚“齊心抓”的干事合力

堅(jiān)持“抓好黨務(wù)、帶好隊(duì)伍、干好稅務(wù)”，長(zhǎng)效推動(dòng)黨建與納稅服務(wù)、黨建與隊(duì)伍建設(shè)、黨建與稅收業(yè)務(wù)等打通，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、齊抓共管、共建美好柏梁稅務(wù)的強(qiáng)大合力。

（一）突出黨建與納稅服務(wù)融合。一是全面輔導(dǎo)，深化政策落實(shí)。為確保稅收優(yōu)惠政策直達(dá)快享，分局第一時(shí)間成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，先后組織開(kāi)展了5期納稅人培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的企業(yè)人員達(dá)600多人次，對(duì)減稅降費(fèi)和緩稅政策進(jìn)行詳細(xì)解讀。同時(shí)，以稅收宣傳月為契機(jī)，積極開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，“面對(duì)面”輔導(dǎo)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”滴灌，確保納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。二是走訪問(wèn)需，助力企業(yè)發(fā)展。支部書(shū)記謝根領(lǐng)帶領(lǐng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)開(kāi)展“春風(fēng)送暖”企業(yè)走訪問(wèn)需活動(dòng)，走進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展實(shí)地走訪，聽(tīng)意見(jiàn)、問(wèn)需求、辦實(shí)事、解難題、送春風(fēng)，助力企業(yè)搶抓發(fā)展先機(jī)。特別是跨地市修復(fù)河南省五洲能源發(fā)展有限公司納稅信用等級(jí)案例被市局作為典型案例推薦到省局。三是精準(zhǔn)幫扶，貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。積極開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧，分局黨支部書(shū)記謝根領(lǐng)與陳化店鎮(zhèn)東明義社區(qū)貧困戶(hù)鄭保先結(jié)成幫扶對(duì)子，定期走訪幫扶，幫助貧困戶(hù)鄭保先過(guò)上幸福小康的好日子。同時(shí)，定期深入柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)部分社區(qū)開(kāi)展黨員志愿者義務(wù)勞動(dòng)和扶貧濟(jì)困愛(ài)心捐助活動(dòng)，整理社區(qū)環(huán)境，聽(tīng)取社情民意，送上捐助物資，為柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)了一份稅務(wù)力量。

（二）突出黨建與隊(duì)伍建設(shè)融合。一是以黨建促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，聚焦分局黨員干部期盼，始終把分局黨員干部冷暖放在心上，積極開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)、包餃子、踏青賞梅、古詩(shī)詞詠?zhàn)x、義務(wù)勞動(dòng)等文體活動(dòng)，豐富分局黨員干部業(yè)余文化生活；二是著力打造“書(shū)香稅務(wù)”，建設(shè)黨建書(shū)屋有形陣地，收錄各類(lèi)圖書(shū)1000余冊(cè)，營(yíng)造“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”文化氛圍；三是積極完善配套設(shè)施，打造職工之家，在已有文體活動(dòng)室、黨建活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，增設(shè)心理解壓室，改造提升小食堂餐飲質(zhì)量，進(jìn)一步豐富和完善活力溫馨的多功能“職工之家”，讓分局黨員干部有更多獲得感、幸福感；四是組建青年理論小組，每月開(kāi)展“柏梁稅務(wù)小課堂”，定期開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，凝聚分局青年黨員干部向?qū)W之心。

（三）突出黨建與業(yè)務(wù)融合。注重發(fā)揮黨員干部在稅收業(yè)務(wù)工作中的先鋒模范作用，激發(fā)全體黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，引領(lǐng)稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，帶動(dòng)基層建設(shè)水平的全面提升。一是創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理，提升工作成效。結(jié)合基層稅收管理工作實(shí)際，把經(jīng)驗(yàn)式核查和稅收大數(shù)據(jù)運(yùn)用相結(jié)合，結(jié)合“金三”系統(tǒng)崗責(zé)設(shè)置，成立稅源確認(rèn)小組、稅源管理小組、風(fēng)險(xiǎn)管理小組，分別根據(jù)工作職責(zé)開(kāi)展日常稅源確認(rèn)、實(shí)名認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)面宣、催報(bào)催繳、電話約談、文書(shū)送達(dá)等稅收業(yè)務(wù)，在遇到涉稅調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題，三個(gè)小組共同協(xié)商研判，快速反饋，在稅收業(yè)務(wù)上形成互為犄角、互為監(jiān)督、杜絕風(fēng)險(xiǎn)、提升戰(zhàn)力、完善管理的良好局面。二是創(chuàng)新人員管理，形成工作合力。針對(duì)分局老中青年齡結(jié)構(gòu)不均衡的特點(diǎn)，按照年齡結(jié)構(gòu)和個(gè)人特長(zhǎng)，明確每個(gè)稅務(wù)人員的工作崗責(zé)。同時(shí)，充分發(fā)揮老黨員、老業(yè)務(wù)的示范引領(lǐng)作用，以老帶新，以老促新，形成工作合力，提升工作質(zhì)效。例如，分局將工作干勁十足、但上機(jī)操作不熟練的劉金玲、張付軍、孫保順3名老黨員編入新稅源確認(rèn)崗，3名老黨員根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)了新辦企業(yè)調(diào)查“六關(guān)注”工作法，為年青黨員熟悉業(yè)務(wù)、強(qiáng)化管理提供了工作思路、工作方向和工作方法。三是創(chuàng)新行業(yè)管理，打造稅收亮點(diǎn)?；ɑ苊缒竞蛨@林綠化行業(yè)是柏梁的特色行業(yè)和稅收重要來(lái)源，為確保行業(yè)管理有亮點(diǎn)，能出彩，分局充分依托縣局花卉苗木和園林綠化行業(yè)專(zhuān)班，積極參與行業(yè)規(guī)范管理，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，與縣局專(zhuān)班的同志一起利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)銷(xiāo)匹配分析，并根據(jù)行業(yè)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行提醒告知，讓稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判走在管理前面，把風(fēng)險(xiǎn)防范抓在日常。同時(shí)，及時(shí)與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，積極協(xié)助鄢陵花木交易市場(chǎng)成立了交易市場(chǎng)黨支部，建立了活動(dòng)陣地，制定了支部管理制度，并通過(guò)黨史學(xué)習(xí)、政策宣講和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等共建共學(xué)活動(dòng)，把交易市場(chǎng)加強(qiáng)管理、入駐企業(yè)按期申報(bào)和分局日常管理結(jié)合起來(lái)，讓交易市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范，稅收管理更加有效，工作措施得到了縣委書(shū)記李東嶺和縣長(zhǎng)李亞強(qiáng)的充分肯定。

千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。通過(guò)依托基層建設(shè)，加強(qiáng)黨建條塊協(xié)同，凝聚了黨建合力，全面提振了分局全體黨員干部辦實(shí)事、開(kāi)新局的精氣神，推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展、亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)了征管質(zhì)量和稅收總量的雙提升。2021年，共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅費(fèi)收入7071萬(wàn)元，其中縣級(jí)收入4219萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.2%，增收431萬(wàn)元，先后被縣局評(píng)為“績(jī)效管理優(yōu)秀單位”“優(yōu)秀基層黨支部”“鄢陵縣個(gè)稅改革工作先進(jìn)單位”，被縣文明辦授予“縣級(jí)文明單位”，被省局黨委授予“河南省稅務(wù)系統(tǒng)百佳黨支部”“河南省稅務(wù)系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

“鐘山如龍獨(dú)西上，欲破巨浪乘長(zhǎng)風(fēng)。”面對(duì)新使命、新挑戰(zhàn)、新要求，柏梁稅務(wù)人將持續(xù)以基層建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，正以嶄新的精神面貌，聚力攻堅(jiān)克難、堅(jiān)毅篤定前行，在精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治方面實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績(jī)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。