為進(jìn)一步加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)實現(xiàn)又好又快的健康發(fā)展提供堅強的組織保證，使黨組織始終保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，按照中組部、國務(wù)院國資委黨委《關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，結(jié)合企業(yè)實際，制定企業(yè)黨支部建設(shè)工作細(xì)則。

一、黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實企業(yè)黨委布置的各項工作；堅持開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)治黨，不斷賦予黨支部新的工作內(nèi)容；堅持融入“中心”抓黨建，抓好黨建促“中心”的工作思路，為完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)提供強有力的思想和組織保證。

二、黨支部建設(shè)的主要任務(wù)

黨支部是黨組織的基礎(chǔ)，在教育、管理、服務(wù)、凝聚和監(jiān)督黨員、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面起著十分重要的作用。黨支部在企業(yè)黨委、總支領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要任務(wù)是：

1、抓好理論學(xué)習(xí)教育。要始終堅持用黨的科學(xué)理論武裝黨員作為首要任務(wù)，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要根據(jù)上級黨組織的工作部署和要求，緊密圍繞企業(yè)中心工作，廣泛開展形勢任務(wù)教育，開展學(xué)習(xí)教育活動。要以貫徹黨建工作為主線，以加強黨的基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以企業(yè)改革發(fā)展為契機，努力提升黨支部工作的管理水平，增強黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為完成企業(yè)各項經(jīng)營目標(biāo)提供思想的保證。

2、堅持民主集中制。民主集中制是黨的基本組織原則和根本制度保證，是黨的建設(shè)中一個核心問題。堅持和健全民主集中制是企業(yè)大發(fā)展時期黨支部建設(shè)的一項基本要求，黨支部要認(rèn)真堅持和貫徹民主集中制，健全黨支部的民主生活會，切實保障黨員的民主權(quán)利，引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，提高民主生活會的質(zhì)量，不走過場，務(wù)求實效。

3、嚴(yán)格黨的組織生活。認(rèn)真組織開展黨的組織生活，是加強對黨員的教育和管理，提高黨員素質(zhì)的基本形式，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的組織保證，企業(yè)黨員要積極參加所在黨支部組織生活和黨小組會。黨支部組織生活的主要內(nèi)容：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員民主生活會、黨課、黨員評先等。黨支部黨的組織生活要經(jīng)常化、制度化，使每個黨員接受黨組織的管理和監(jiān)督，增強黨性觀念，自覺發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過包建一個黨支部，過雙重組織生活，及時了解、掌握支部工作情況，幫助引導(dǎo)解決實際問題，推動支部建設(shè)發(fā)展。

4、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，有計劃地做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

5、加強對黨員的日常管理。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，黨員應(yīng)認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。黨支部工作不能僅停留在制定工作計劃、開會傳達(dá)布置上，而應(yīng)通過執(zhí)行、落實、督促、檢查上級布置的工作任務(wù)的同時，豐富黨支部工作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新工作載體，不斷改進(jìn)工作方式方法，不斷提高黨支部工作管理水平，使黨支部工作充滿活力。

三、黨支部的工作職責(zé)

（一）黨支部委員會的建立

1.黨支部設(shè)置應(yīng)有利于加強黨員管理，有利于正常工作的開展。凡有正式黨員3人，不足50人的可設(shè)立黨支部。黨支部委員會按照《黨章》規(guī)定由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，任期屆滿，應(yīng)按期換屆改選，特殊情況延期改選必須報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期不得超過一年。支部委員按照分工，各負(fù)其責(zé)，做好日常工作。

2.黨支部委員會應(yīng)由黨性強，工作作風(fēng)扎實，生活作風(fēng)正派，有一定組織能力、政治工作經(jīng)驗和文化道德修養(yǎng)，在群眾中有較高威信的黨員組成。要注重把自身素質(zhì)高，懂經(jīng)營，會管理，又能化解矛盾，協(xié)調(diào)能力強的復(fù)合型人才選拔到黨支部書記崗位上，真正發(fā)揮在黨支部建設(shè)中“領(lǐng)頭羊”的作用。兼職黨務(wù)干部要“一崗雙責(zé)”，兼職黨務(wù)干部的黨建工作實績作為提拔任用干部的重要條件之一。原則上黨支部書記應(yīng)具備大專以上文化程度。

3.黨支部委員會必須堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。凡屬重要問題，都要由支部委員會集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。要充分發(fā)揮支部委員會的作用，黨支部書記對支部委員會的工作負(fù)主要責(zé)任。支部委員要尊重和支持支部書記的工作，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，做好分管的工作。不設(shè)支部委員會的支部實行黨員大會集體領(lǐng)導(dǎo)和支部書記負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重要問題都要由黨支部召開黨員大會集體討論決定。書記根據(jù)上級指示和黨支部大會的議，負(fù)責(zé)主持開展黨支部的日常工作，書記不在時，由副書記主持委員會的日常工作。

4.黨支部根據(jù)人數(shù)，可將黨員分編若干個黨小組，每個黨小組黨員人數(shù)不得少于3名。黨小組長由素質(zhì)好、責(zé)任心強的黨員擔(dān)任。

（二）黨支部委員會的職責(zé)

1.黨支部書記的職責(zé)：

在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。按照黨員大會或黨支部委員會的決議和上級黨組織的指示、決定，抓好貫徹落實。負(fù)責(zé)召集黨支部委員會和黨支部黨員大會，傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議，研究部署支部工作，討論決定重要問題。組織實施并檢查支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況，定期向黨支部委員會、黨支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

了解、掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。經(jīng)常深入實際，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，幫助群眾解決思想問題和實際困難。做好黨政之間的協(xié)調(diào)工作，同行政領(lǐng)導(dǎo)密切配合，互相支持，充分調(diào)動各方面的積極性，保證各項工作的完成。檢查督促班子成員模范遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真抓好委員會委員的學(xué)習(xí)，搞好黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.組織委員職責(zé)：

在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)支部的組織工作，了解和掌握黨支部組織狀況，檢查和督促黨支部和黨小組過好組織生活。了解和掌握黨員的思想工作情況，經(jīng)常與黨員談心，掌握黨員的思想動態(tài)，收集整理黨員的模范事跡，提出表揚和獎勵黨員的建議。負(fù)責(zé)對申請入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察工作，提出發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的初步意見。接轉(zhuǎn)黨員的組織關(guān)系，按時收繳黨費。負(fù)責(zé)黨員和黨組織情況的統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)支部大會的記錄、歸檔工作。

3.宣傳委員的職責(zé)：

在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)支部的宣傳工作，了解黨員和職工的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，制定宣傳教育工作計劃和政治學(xué)習(xí)計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。宣傳黨的路線、方針和政策，組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。根據(jù)上級黨組織的要求，圍繞每一個時期黨的中心工作，開展宣傳工作。引導(dǎo)教育黨員增強政治意識，了解掌握黨員作用的動態(tài)。配合行政領(lǐng)導(dǎo)抓好本單位的精神文明建設(shè)，與工會、共青團(tuán)組織一起，積極開展有益職工身心健康的文化體育活動，協(xié)助行政主管領(lǐng)導(dǎo)組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。

4.紀(jì)檢委員的職責(zé)：

在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)支部的紀(jì)律檢查工作，對黨員進(jìn)行黨性、黨規(guī)和黨風(fēng)教育，了解掌握黨員和干部遵紀(jì)守法情況，掌握黨員執(zhí)行紀(jì)律的情況。對模范遵守黨紀(jì)的黨員和干部提出表揚建議，對違反黨紀(jì)的黨員和干部進(jìn)行調(diào)查和提出處理意見。了解掌握群眾對黨員的檢舉，檢查處理黨員違法違紀(jì)的案件，辦理黨員組織處理的手續(xù)；了解受處分黨員改正錯誤的情況，并對其進(jìn)行幫助教育。

四、黨支部的日常管理工作

黨支部應(yīng)著重加強基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)，使黨支部的工作逐步走上規(guī)范化管理。黨支部的日常管理工作主要有：

（一）“三會一課”制度

1.黨小組會。黨小組應(yīng)每月召開一次黨小組會，討論和制定黨小組月度工作計劃，落實上級黨組織工作部署和本小組工作計劃，及時掌握黨員思想、工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良傾向及時向上級黨組織反映。黨小組長按時收繳黨費并經(jīng)常與黨員開展談心活動，溝通思想，反映情況；每季度向黨支部書記匯報一次工作；每半年黨小組以書面材料形式總結(jié)工作和提出工作建議，報黨支部。

2.支部委員會會議。支部委員會會議每季度召開一次。討論和制定黨支部季度工作計劃，落實上級黨組織工作部署和本支部工作計劃。分析黨員思想、工作動態(tài)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查黨小組工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織匯報。做好組織發(fā)展工作，堅持“入黨自愿、質(zhì)量第一”的原則。做好民主評議黨員工作，通過對黨員的正面教育，自我教育和黨內(nèi)外群眾的評議，對每個黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀的評價。黨支部要建立規(guī)范的工作制度，根據(jù)本支部的實際工作情況。如：黨支部工作記錄本、黨員考核評議資料、入黨積極分子培養(yǎng)考察材料等。每半年以書面材料形式向上級黨組織做一次工作匯報并提出工作建議。每年度以黨支部為單位評選優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

3.支部黨員大會。支部黨員大會每季度一次。黨支部組織黨員大會要圍繞企業(yè)黨員關(guān)心的熱點、焦點和中心工作，發(fā)揮黨員作用的主題實踐活動。黨員大會要具有實效性，以起到對黨員進(jìn)行有效教育管理。

4.黨課。黨課每半年不少于一次，由黨總支或黨支部組織安排。黨課是對黨員進(jìn)行黨性教育管理，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項主要措施，是加強黨內(nèi)生活的主要內(nèi)容。黨課內(nèi)容要聯(lián)系工作實際，從加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面去激發(fā)在各個工作崗位上黨員的積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神，使黨員帶頭適新形勢的要求。黨課形式要形式多樣，生動活潑，可采取“請進(jìn)來、走出去”的方法。

（二）民主生活會制度

民主生活會按照規(guī)定，結(jié)合近期工作、個人思想，開展批評與自我批評，找出問題加以解決，可以把這項制度同黨組織的其他活動有機地結(jié)合起來。使之互為補充，融教育、管理、活動為一體，形成綜合效應(yīng)。民主生活會每年不少于一次。

（三）黨員學(xué)習(xí)教育制度

1.支部委員應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，黨的基本知識、科學(xué)文化知識、經(jīng)營管理知識、法律法規(guī)知識等。

2.因地制宜地組織和舉辦各種形式的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座、報告會、研討會。

3.推薦黨員到黨校學(xué)習(xí)。

4.積極支持年輕黨員進(jìn)行在職學(xué)歷學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。

5.對黨員建立理論學(xué)習(xí)考核制度。

（四）黨員聯(lián)系群眾制度

黨支部要聯(lián)系工作實際，每年不少于2次召開黨員和職工群眾座談會，聽取職工對黨支部、黨員干部和黨員的意見，通報上級黨組織和本支部工作和活動情況，并不定期走訪群眾，開展談心，聽取意見，幫助解決實際問題。

（五）做好民主評議黨員工作

按照上級黨組織的要求，每兩年開展一次民主評議黨員工作，通過學(xué)習(xí)教育、自我小結(jié)，黨內(nèi)、黨外評議，組織考察，表彰和處理等五個方法步驟，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，合格黨員進(jìn)行表揚，不合格黨員按規(guī)定處理。

（六）做好發(fā)展黨員工作

（1）有計劃發(fā)展黨員的原則。黨支部要把發(fā)展黨員作為一項經(jīng)常性工作，有計劃的進(jìn)行。要注重從生產(chǎn)崗位、經(jīng)營管理崗位上發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要注意黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善，保證新黨員的質(zhì)量和數(shù)量。

（2）確立入黨積極分子。這是發(fā)展黨員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確立入黨積極分子原則上要經(jīng)黨小組提名，黨支部討論確定。黨支部對確定的入黨積極分子，要認(rèn)真審閱入黨申請書，了解申請人的政治傾向，入黨動機，黨小組長、黨支部組織委員要分別跟申請人談話，進(jìn)一步了解入黨動機和態(tài)度，聽取有關(guān)黨員和群眾對申請人的評價。

（3）對入黨積極分子考察。考察內(nèi)容主要有：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機、實際工作中的表現(xiàn)和關(guān)鍵時期的表現(xiàn)。培養(yǎng)人、黨小組和黨支部每半年分別將考察意見認(rèn)真如實地填入“積極分子、預(yù)備黨員考察材料”考察寫實欄中，作為衡量入黨積極分子適應(yīng)具備黨員條件的重要依據(jù)。入黨積極分子考察期為一年以上。

（4）確定發(fā)展入黨對象。經(jīng)過培養(yǎng)、教育、考察后形成統(tǒng)一意見后將入黨積極分子列出發(fā)展對象。黨支部要組織召開座談會，個別談話等形式，聽取黨內(nèi)外群眾對入黨積極分子的意見，作為考核入黨積極分子的重要依據(jù)。黨支部要及時將確定發(fā)展對象的《積極分子、預(yù)備黨員考察材料》報上級黨委審查批準(zhǔn)后履行入黨手續(xù)。黨支部要認(rèn)真審閱入黨積極分子檔案，組織發(fā)展對象參加培訓(xùn)班，嚴(yán)把政治審查關(guān)。

（七）做好黨員日常管理工作

黨支部對黨員每年要進(jìn)行定期分析和考核，督促黨員履行義務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮黨員的模范作用。對不履行黨員義務(wù)的黨員，要及時提出批評教育，并限期整改，經(jīng)教育仍無改正的應(yīng)提出組織處理意見。黨員無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，就被認(rèn)定自行脫黨，報上級黨組織批準(zhǔn)予以除名。做好流動黨員工作，對黨員發(fā)生違法違紀(jì)的按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、黨支部工作考核制度

為加強黨支部的組織建設(shè)，提升黨支部管理水平，真正通過黨支部把黨員隊伍組織起來，圍繞企業(yè)中心工作發(fā)揮用。黨支部要把基礎(chǔ)建設(shè)與爭創(chuàng)“五好”黨支部活動結(jié)合起來，對企業(yè)黨支部的考評辦法由黨支部的上級黨組織制定并組織實施。

事業(yè)單位企業(yè)管理的單位黨支部參照執(zhí)行。凡本細(xì)則未明確的內(nèi)容，按《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。