“欲筑室者，先治其基。”黨的基層組織是黨執(zhí)政大廈的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)牢固大廈才能堅(jiān)實(shí)。1983年8月16日，時任河北省正定縣委書記的習(xí)近平在全縣黨的基層組織工作會議上發(fā)表了講話，深刻闡述了黨的基層組織的定位和功能，以及加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。這篇講話，就是收入《知之深愛之切》一書中的《建設(shè)適應(yīng)四化需要的黨的基層組織》一文。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的今天，重溫這篇文獻(xiàn)，仍然感到其中的觀點(diǎn)思想深邃、熠熠生輝。

發(fā)揮好橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘作用我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，形成了從中央到基層、自上而下的嚴(yán)密組織體系，黨的力量來自組織，這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢。習(xí)近平認(rèn)為，黨的基層組織“是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是在基層領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘”。同時，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的需要，也是保證四化建設(shè)順利進(jìn)行的必要手段。他還針對當(dāng)時普遍存在的忽視思想政治工作和黨組織保證作用的現(xiàn)象，嚴(yán)肅批評道，不能簡單地用責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)手段代替深入細(xì)致的思想政治工作，代替黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

多年來，習(xí)近平一貫高度重視黨的基層組織建設(shè)，在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了一系列探索創(chuàng)新，進(jìn)一步將基層組織定位為“黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。這些思想，既一脈相承，又與時俱進(jìn)，深刻揭示了基層黨組織的基礎(chǔ)地位和功能作用。

黨委應(yīng)以主要精力抓黨的建設(shè)習(xí)近平認(rèn)為，搞好基層組織建設(shè)，首先要正確分析基層組織建設(shè)存在的主要矛盾和突出問題，“不敢正視問題、解決問題，搞好黨組織的整頓和建設(shè)，就是一句空話”。當(dāng)時，正值改革開放初期，百廢待興，一些基層黨委把主要精力用在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為抓黨建是軟任務(wù)，沒有擺到應(yīng)有位置上，導(dǎo)致基層黨建弱化虛化，使得組織生活渙散，相當(dāng)一部分單位常年不過組織生活，甚至有的黨小組長不知道本組有幾名黨員，黨員不知道誰是黨小組長，一些單位黨員的先鋒模范作用不見了，黨的路線、方針、政策也很難得到貫徹落實(shí)。針對這些情況，習(xí)近平指出，各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作抓在手上，“黨委應(yīng)以主要精力抓黨的建設(shè)”“黨委書記不抓黨的建設(shè)就是失職”“實(shí)行崗位責(zé)任制，保證黨務(wù)干部以主要精力抓好本職工作”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略部署，把是否重視黨支部、善抓黨支部作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的重要標(biāo)志，要求把抓黨支部建設(shè)情況列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，各級黨委特別是縣級黨委要履行抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任，自覺貫徹黨中央和上級黨組織的決策部署，筑牢夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。

搞好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。抓好基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。習(xí)近平指出，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整頓和建設(shè)，是日常組織工作的重點(diǎn)。重在解決好四個方面的問題：一是解決好政治路線、政治立場問題，真正做到在政治上與黨中央保持一致；二是解決好全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題，帶頭端正黨風(fēng)，帶頭同腐敗行為作斗爭；三是解決好黨的組織生活不健康、不正常的問題，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高戰(zhàn)斗力；四是解決好班子軟弱渙散問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)。他還旗幟鮮明地要求，改善基層黨支部班子結(jié)構(gòu)，把好政治質(zhì)量關(guān)，挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、秉公辦事的人進(jìn)班子，同時，注意選拔有文化、有知識、懂經(jīng)濟(jì)、有工作能力的年輕人進(jìn)班子，以利于實(shí)現(xiàn)班子的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

近年來，習(xí)近平總書記著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，從鞏固黨的長期執(zhí)政地位高度，對加強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了一系列決策部署。他主持制定了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；他還作出批示要求重溫毛澤東《黨委會的工作方法》，嚴(yán)格按黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事；他還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，拓寬視野，選好用好管好帶頭人，為加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。

加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)黨員教育工作是黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。習(xí)近平意識到，只有搞好黨員教育，努力提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)，才能從根本上提高黨的戰(zhàn)斗力。從教育內(nèi)容上，他提出，要對黨員進(jìn)行黨的路線、方針、政策的教育，提高執(zhí)行的自覺性；進(jìn)行新時期黨的綱領(lǐng)教育，使黨員、干部懂得怎樣做才是一個合格的黨員、合格干部，自覺做一個合格黨員、合格干部；進(jìn)行先鋒模范作用的教育，認(rèn)真解決好一些黨員長期消極落后、只掛黨員牌子、不起黨員作用的問題。從教育形式上，他提出，必須堅(jiān)持“三會一課”等制度，嚴(yán)格組織生活，探索開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”“黨員、干部聯(lián)系戶活動”“做合格黨員、合格干部活動”等新方法、新措施。與此同時，還要加強(qiáng)黨務(wù)干部自身建設(shè)，成為廣大黨員干部的學(xué)習(xí)榜樣。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要抓好思想教育這個根本，加強(qiáng)黨性教育、理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，也為做好新時代黨員教育工作提供了遵循。

認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體。發(fā)展新黨員，是黨保持蓬勃朝氣、提高戰(zhàn)斗力的重要措施，也是培養(yǎng)選拔中青年干部，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工作。習(xí)近平認(rèn)為，基層黨組織要抓緊做好發(fā)展新黨員工作，專門研究、分析發(fā)展對象的狀況，責(zé)成專人培養(yǎng)、教育、審查，成熟一個發(fā)展一個。他還指出，在這個過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，注意克服兩種錯誤傾向，一種是受“左”的思想影響，過多看重家庭出身、個人歷史的某些情況，要求“金要足赤，人要完人”的傾向；另一種是只考慮業(yè)務(wù)影響而降低黨員條件的傾向。

2013年，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議專題研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，要求嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。2018年，他在全國組織工作會議上再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要，確保黨員質(zhì)量和黨的隊(duì)伍純潔。

（來源：《學(xué)習(xí)時報(bào)》2018年12月24日第5版，作者：王鵬，原文標(biāo)題《基層黨建工作的重要遵循——重溫習(xí)近平<建設(shè)適應(yīng)四化需要的黨的基層組織>》）

監(jiān)制/徐遙 責(zé)編/劉文韜 編輯/曾龍 制作/曾龍

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