為打造學(xué)生教育生活共同體，探索協(xié)同育人的新機(jī)制，全面加強(qiáng)黨建和大學(xué)生思想政治教育工作，日前，中共河南省委教育工委、河南省教育廳印發(fā)《河南省高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》指出，全省各高校要以黨建引領(lǐng)為核心、以空間建設(shè)為基礎(chǔ)，以隊(duì)伍入駐為關(guān)鍵、以資源下沉為抓手、以學(xué)生參與為動(dòng)能、以數(shù)字賦能為支撐，打通育人最后一公里，把高校學(xué)生社區(qū)打造成為學(xué)生黨建前沿陣地、“三全育人”實(shí)踐園地、智慧服務(wù)創(chuàng)新基地和平安校園樣板高地，確保年底前實(shí)現(xiàn)全省高校全覆蓋開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)的工作目標(biāo)。

《實(shí)施方案》要求，全省各高校要高度重視“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作，成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立相關(guān)工作機(jī)制；各高校要積極推動(dòng)黨建工作和思想政治工作融入學(xué)生社區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治工作的親和力與實(shí)效性；各高校要推動(dòng)多元育人主體扎根學(xué)生社區(qū)，引領(lǐng)校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、服務(wù)力量、思政力量深入到學(xué)生中間，對社區(qū)治理和管理共擔(dān)共享，著力解決學(xué)生成長發(fā)展中的問題難題。

《實(shí)施方案》表示，各高校要充分發(fā)揮學(xué)生主體地位，激發(fā)內(nèi)驅(qū)動(dòng)能，組織、支持學(xué)生參與“一站式”學(xué)生社區(qū)管理和建設(shè)，不斷激發(fā)社區(qū)活力；各高校要為“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)提供專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、軟硬件設(shè)施、“最多跑一次”線下服務(wù)大廳和線上服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)集成平臺(tái)等全方位的保障措施。

省委教育工委、省教育廳將依托教育部思想政治工作司指導(dǎo)的全國高校思想政治工作網(wǎng)建設(shè)工作綜合管理云平臺(tái)（https://yurenhao.sizhengwang.cn/yzssq/），將所有高校開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作納入云平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)高校申報(bào)登記、工作推進(jìn)、總結(jié)提升，思政司審批認(rèn)證、跟蹤指導(dǎo)等全鏈條網(wǎng)絡(luò)管理。

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中共河南省委教育工委 河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

各普通高等學(xué)校：

現(xiàn)將《河南省高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共河南省委教育工委 河南省教育廳

2023年5月25日

河南省高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于推進(jìn)“時(shí)代新人鑄魂工程”落實(shí)的實(shí)施方案》，根據(jù)教育部工作安排和全國高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，決定在我省高校全面開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以學(xué)生發(fā)展為中心，打造學(xué)生教育生活共同體，探索協(xié)同育人的新機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，全面加強(qiáng)黨建和大學(xué)生思想政治教育工作，全面提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、基本原則

1.堅(jiān)持把牢方向與遵循規(guī)律相結(jié)合。圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，以高校黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)持正確的政治方向貫穿于“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)的全過程、各方面，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治工作的親和力與實(shí)效性。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。堅(jiān)持將“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)大局，全面統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，合理設(shè)置建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，聚焦學(xué)生成長發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分步驟、有重點(diǎn)地取得突破。

3.堅(jiān)持以人為本與從嚴(yán)管理相結(jié)合。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心的理念，推動(dòng)校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量“人在一線”“心在一線”“思在一線”“干在一線”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好學(xué)生的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高服務(wù)效能。突出學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生參與“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生自我管理、健康成長、努力成才。

三、建設(shè)目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化“三全育人”理念，全面推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)。全省各高校要以黨建引領(lǐng)為核心、以空間建設(shè)為基礎(chǔ)，以隊(duì)伍入駐為關(guān)鍵、以資源下沉為抓手、以學(xué)生參與為動(dòng)能、以數(shù)字賦能為支撐，打通育人最后一公里，把高校學(xué)生社區(qū)打造成為學(xué)生黨建前沿陣地、“三全育人”實(shí)踐園地、智慧服務(wù)創(chuàng)新基地和平安校園樣板高地，確保年底前實(shí)現(xiàn)全省高校全覆蓋開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)的工作目標(biāo)。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各高校要高度重視“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作。成立由校黨委書記、校長任組長，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各院(系)黨委(黨總支)書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由校黨委書記、校長親自抓，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓，學(xué)工部或其他部門作為牽頭單位具體負(fù)責(zé)工作實(shí)施的工作機(jī)制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全員協(xié)同配合的工作格局。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

各高校要積極推動(dòng)黨建工作和思想政治工作融入學(xué)生社區(qū)建設(shè)。學(xué)生黨團(tuán)組織要進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)對樓宇、樓層的全覆蓋；要建立學(xué)生黨員網(wǎng)格化管理體系，強(qiáng)化黨組織和黨員的作用發(fā)揮；要將學(xué)生社區(qū)作為開展各類教育活動(dòng)的主陣地，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的思想引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。不斷增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治工作的親和力與實(shí)效性。

（三）推進(jìn)隊(duì)伍入駐

各高校要推動(dòng)多元育人主體扎根學(xué)生社區(qū)，引領(lǐng)校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、服務(wù)力量、思政力量深入到學(xué)生中間，對社區(qū)治理和管理共擔(dān)共享，著力解決學(xué)生成長發(fā)展中的問題難題。通過領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、思政課教師、專業(yè)教師、心理咨詢師、就業(yè)指導(dǎo)教師等多方主體在學(xué)生社區(qū)入駐、辦公、開展教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同共治。

（四）引導(dǎo)學(xué)生參與

各高校要充分發(fā)揮學(xué)生主體地位，激發(fā)內(nèi)驅(qū)動(dòng)能，組織、支持學(xué)生參與“一站式”學(xué)生社區(qū)管理和建設(shè)，不斷激發(fā)社區(qū)活力。推動(dòng)學(xué)院(書院)黨團(tuán)組織、學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)與管理；選拔優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮朋輩效應(yīng)；通過學(xué)生全方位參與社區(qū)建設(shè)，形成“價(jià)值共育、文化共享、成長共贏”的生動(dòng)局面。

（五）做好條件保障

各高校要為“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)提供全方位的保障措施。通過設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)一定面積的公共物理空間，配備必要的軟硬件設(shè)施；建設(shè)學(xué)生社區(qū)“最多跑一次”線下服務(wù)大廳和線上服務(wù)平臺(tái)；為參與“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)人員提供政策保障；建設(shè)大數(shù)據(jù)集成平臺(tái)等，滿足社區(qū)學(xué)生多元化、個(gè)性化、合理化的思想、學(xué)習(xí)、生活等需求。

五、建設(shè)依托平臺(tái)

省委教育工委、省教育廳將依托教育部思想政治工作司(以下簡稱思政司)指導(dǎo)的全國高校思想政治工作網(wǎng)(以下簡稱高校思政網(wǎng))建設(shè)工作綜合管理云平臺(tái)（https://yurenhao.sizhengwang.cn/yzssq/）(具體流程詳見附件1)，將所有高校開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作納入云平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)高校申報(bào)登記、工作推進(jìn)、總結(jié)提升，思政司審批認(rèn)證、跟蹤指導(dǎo)等全鏈條網(wǎng)絡(luò)管理。高校思政網(wǎng)將開辟網(wǎng)上交流園地，聯(lián)動(dòng)線下論壇、研討會(huì)、分享會(huì)等，推出系列線上話題訪談，提高學(xué)習(xí)分享的及時(shí)性和覆蓋面。云平臺(tái)將定期對各高校進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集，分階段建設(shè)具有強(qiáng)適應(yīng)性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，多維度研究分析高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)情況，開放式收集高校意見和建議，追蹤社區(qū)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)，挖掘?qū)W生社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，暢通“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)信息收集、挖掘、反饋主渠道，搭建全國性、區(qū)域性學(xué)生社區(qū)宣傳教育平臺(tái)，打造體現(xiàn)思政規(guī)律、緊貼育人實(shí)際、充滿生機(jī)活力的學(xué)生社區(qū)文化識別系統(tǒng)。

六、工作安排

（一）2023年5月—7月

全省尚未開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)的高校專題研究“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作，梳理和總結(jié)本校育人工作基礎(chǔ)，謀劃本年度工作目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期成果。出臺(tái)符合“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)要求和自身實(shí)際的建設(shè)方案，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)目標(biāo)、改革思路、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵舉措、進(jìn)度安排、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，須在7月15日前在云平臺(tái)首頁“建設(shè)高校申報(bào)入口”，上傳加蓋學(xué)校黨委公章的《建設(shè)任務(wù)書》《數(shù)據(jù)采集表》，提出準(zhǔn)入申請。省委教育工委、省教育廳將進(jìn)行審核。

（二）2023年8月—11月

各高校按照《建設(shè)任務(wù)書》，強(qiáng)化目標(biāo)管理和過程管理，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，拿出真招實(shí)招，確?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，力求取得實(shí)效。

各高校以教育部思政司《高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作指南》（見附件2）為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，深化教育培養(yǎng)模式、管理服務(wù)體制、協(xié)同育人體系、支撐保障機(jī)制改革，在黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍入駐、學(xué)生參與、條件保障等方面，創(chuàng)機(jī)制、拿舉措、出辦法，逐步形成較為完善的“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式。

（三）2023年12月

各高校要不斷總結(jié)典型做法、凝練工作品牌、探索成熟機(jī)制，全方位展示“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作成效，全景式提供“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)育人案例。請各高校于12月底前以學(xué)校黨委正式文件向省委教育工委、省教育廳提交“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作進(jìn)展專項(xiàng)報(bào)告，省委教育工委、省教育廳將組織專家組采取聽取專題匯報(bào)、實(shí)地考察驗(yàn)收等方式對各高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)成果進(jìn)行實(shí)地督查并質(zhì)量評級，動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)臺(tái)賬，擇優(yōu)推薦參評教育部學(xué)生社區(qū)綜合管理創(chuàng)新基地。

七、實(shí)施要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各高校黨委要提高政治站位，切實(shí)履行主體責(zé)任，把以全面推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)作為“一把手”工程來抓，落到實(shí)處、抓出實(shí)效，確保應(yīng)建盡建、全面覆蓋。各高校黨委要加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全相關(guān)工作制度，保證黨政齊抓共管，打破部門壁壘、明確權(quán)責(zé)劃分、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)。

省委教育工委、省教育廳將把“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)情況納入高校黨委書記抓黨建和思想政治工作述職評議范疇，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，納入高校黨建和思想政治工作檢查督查范圍。

（二）目標(biāo)導(dǎo)向，積極推進(jìn)

“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜，通過不同建設(shè)模式，努力實(shí)現(xiàn)“百花齊放”的效果。各高校要深入研究各類資源服務(wù)如何向社區(qū)匯聚，因地制宜制定社區(qū)建設(shè)短期和中長期規(guī)劃，確定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，定期對標(biāo)校準(zhǔn)、復(fù)盤優(yōu)化，確保建設(shè)工作取得實(shí)效。要建立保障激勵(lì)機(jī)制，從工作量認(rèn)定、津貼發(fā)放、職務(wù)（職級）晉升等方面為參與“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作人員提供政策保障，對取得突出業(yè)績的教職員工予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

已開展社區(qū)建設(shè)的高校，要深入總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，切實(shí)提高育人實(shí)效；還沒有啟動(dòng)的高校，要以時(shí)不我待的精神，并結(jié)合自身情況，盡快啟動(dòng)建設(shè)工作，確保扎實(shí)推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

各高校要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練特色，將探索形成的有效經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范和政策舉措，及時(shí)宣傳展示工作成果、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要強(qiáng)化與主流媒體、新興媒體的密切合作，推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)信息資源全媒體推送、全渠道宣傳，深化工作成效。

省委教育工委、省教育廳將在河南省高校思想政治工作信息網(wǎng)（http://jyt.henan.gov.cn/sz/）開辟“河南高校‘一站式’學(xué)生社區(qū)建設(shè)”專欄，宣傳展示我省高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)成果，營造良好工作氛圍。

附件：1.云平臺(tái)育人號和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南

2.高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作指南

附件1

附件2

統(tǒng)籌 | 張國強(qiáng)、朱榮玉

審核 | 楊曉謎

責(zé)編 | 黃發(fā)強(qiáng)、賈元格