黨建活動經(jīng)費(fèi)納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的開支內(nèi)容及審批規(guī)定(行政單位黨建活動經(jīng)費(fèi)做什么科目)
黨建活動經(jīng)費(fèi)納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的開支內(nèi)容及審批規(guī)定
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》[中發(fā)〔2010〕8號]第二章第十條規(guī)定:機(jī)關(guān)黨組織的活動經(jīng)費(fèi),列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
對于事業(yè)單位,涉及面廣,情況比較復(fù)雜,資金來源較多,根據(jù)《關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的意見》規(guī)定,“將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入事業(yè)單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障黨組織工作和活動正常開展”。
財(cái)政資金和黨費(fèi)都是機(jī)關(guān)基層黨組織開展黨建活動的經(jīng)費(fèi)來源。機(jī)關(guān)基層黨組織開展黨建活動,應(yīng)按要求編制計(jì)劃,列明經(jīng)費(fèi)列支渠道,報(bào)單位黨組織審核。其中,財(cái)政資金原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支,控制在核定的公用經(jīng)費(fèi)額度內(nèi);黨費(fèi)由基層黨組織根據(jù)黨費(fèi)使用有關(guān)規(guī)定列支。
近幾年,從中央到地方財(cái)政,都著力建立和完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,有的地方是定額預(yù)算,有的是按黨員人數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,據(jù)了解為數(shù)不少的單位財(cái)政并沒有單列此預(yù)算,而是允許單位在公用經(jīng)費(fèi)中予以列支,似乎只給政策不給錢。
相關(guān)鏈接:制度|中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費(fèi)管理辦法
黨建工作經(jīng)費(fèi)開支范圍
黨建工作經(jīng)費(fèi)是機(jī)關(guān)基層黨組織召開的“三會一課”、民主生活會、組織生活會及其他有關(guān)會議和組織開展的主題黨日活動、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研、考察實(shí)踐及其他基層黨組織建設(shè)活動等所需費(fèi)用。不得用于發(fā)放任何形式的個人補(bǔ)助,包括交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助,主要包括:
(1)培訓(xùn)黨員;
如發(fā)生的培訓(xùn)黨員相關(guān)開支。
(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備;
如與教育相關(guān)的報(bào)刊雜志、音像制品及電化教育設(shè)備器材
(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;
如表彰上述事項(xiàng)的獎勵支出。
(4)補(bǔ)助生活困難的黨員;
如慰問費(fèi)、對老黨員的補(bǔ)助費(fèi)等
(5)補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
如慰問費(fèi)、特殊補(bǔ)助等。
具體使用項(xiàng)目包括:
1、根據(jù)黨建活動計(jì)劃組織會議和培訓(xùn)發(fā)生的會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。應(yīng)參照會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。場地費(fèi),每半天人均不得超過50元。
2、臨時到常駐地以外地區(qū)參加黨建活動發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等差旅費(fèi)。參照差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,個人不得領(lǐng)取交通補(bǔ)助?;锸迟M(fèi)在差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷;一天僅一次就餐的,人均伙食費(fèi)不超過40元;個人不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助。
3、用于接送統(tǒng)一組織的參觀、考察以及調(diào)研等發(fā)生的交通費(fèi)。如租車費(fèi)、交通費(fèi)開支。租車費(fèi),大巴士(25座以上)每輛每天不超過1500元,中巴士(25座及以下)每輛每天不超過1000元;租車到常駐地以外的,租車費(fèi)可以適當(dāng)增加。
4、聘請師資授課所支付的講課費(fèi)、黨員學(xué)習(xí)教育集中購買的培訓(xùn)資料費(fèi)用。講課費(fèi)應(yīng)參照相關(guān)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、因黨建活動需要發(fā)生的愛國主義教育基地門票費(fèi)、講解費(fèi)等其他不可預(yù)見支出。
經(jīng)費(fèi)審批
黨建工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)使用“一支筆”簽字制度,日常開支由單位黨組織書記審批,財(cái)務(wù)部門報(bào)銷,建立單獨(dú)的明細(xì)帳。
各級黨組織書記作為第一責(zé)任人,對本單位黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍、金額及票據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審核。黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用情況要納入黨務(wù)公開內(nèi)容,每年應(yīng)向黨員進(jìn)行公示。
基層黨組織換屆時,應(yīng)向黨員大會報(bào)告活動經(jīng)費(fèi)的管理使用情況?;鶎狱h組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用,不得違反中央八項(xiàng)規(guī)定等有關(guān)規(guī)定。
會計(jì)核算
由于黨建活動支出并非行政事業(yè)單位主要開支內(nèi)容,鑒于現(xiàn)行財(cái)政部未予明確其支出經(jīng)濟(jì)分類科目,建議列入“其他商品服務(wù)支出”核算。
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