【經(jīng)驗(yàn)交流】

創(chuàng)新“四個(gè)三”工作模式

激發(fā)國(guó)企黨建活力

河北鋼鐵集團(tuán)宣化鋼鐵公司黨委通過(guò)“四個(gè)三”黨建模式做實(shí)了企業(yè)基層黨建，形成了黨建領(lǐng)航、支部領(lǐng)跑、干部帶頭、黨員示范、群眾同行的生動(dòng)局面，有效解決了“基層黨建責(zé)任落實(shí)不均”、“黨員教育管理措施乏力”、“黨組織凝聚力不強(qiáng)”等問(wèn)題。

文/徐文華

黨支部書(shū)記上黨課

河北鋼鐵集團(tuán)宣化鋼鐵公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：河鋼宣鋼）黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中過(guò)程中緊緊圍繞加強(qiáng)國(guó)企黨建這個(gè)“強(qiáng)根鑄魂”的關(guān)鍵，通過(guò)構(gòu)建“四個(gè)三”黨建工作模式，將黨建工作與企業(yè)中心工作緊密融合，進(jìn)一步激發(fā)出黨組織內(nèi)在動(dòng)力，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨建深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的價(jià)值創(chuàng)造，把企業(yè)黨建的獨(dú)特政治資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

以突出“三個(gè)加強(qiáng)”為“根本點(diǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化全面深化改革過(guò)程中黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

看齊“核心”強(qiáng)思想，筑牢改革發(fā)展基石。一是強(qiáng)化思想政治教育，河鋼宣鋼黨委組織公司30多名黨委書(shū)記、200多名黨支書(shū)記講專(zhuān)題黨課600余次，分層、分類(lèi)組織各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞“產(chǎn)品升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)黨章做合格黨員、轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展”廣泛開(kāi)展大討論。開(kāi)展為期3個(gè)月的“新時(shí)代新征程新發(fā)展”主題黨建活動(dòng)不斷豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的時(shí)代內(nèi)涵，組織了2次黨建調(diào)研督導(dǎo)和1次政治性專(zhuān)題巡查，確保了各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；二是廣泛組織培訓(xùn)教育，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，弱什么補(bǔ)什么，聘請(qǐng)黨校專(zhuān)家教授有針對(duì)性地為公司240多名處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公司兩級(jí)黨務(wù)工作者進(jìn)行了十九大精神、黨章和黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)等專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)；兩級(jí)黨委以集中學(xué)習(xí)、研討的方式，組織800多名科級(jí)以上黨員干部進(jìn)行了40課時(shí)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)，同時(shí)充分利用“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在基層黨組織中得到全面宣貫落實(shí)，確保全公司黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦，即學(xué)即行，落地見(jiàn)效。

突出“政治”強(qiáng)黨性，落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。河鋼宣鋼黨委堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展政治性警示教育、肅清周本順等人惡劣影響優(yōu)化政治生態(tài)教育、中央巡視意見(jiàn)整改等工作，兩級(jí)班子先后組織召開(kāi)了年度專(zhuān)題民主生活會(huì)、政治性警示教育專(zhuān)題民主生活會(huì)和巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，通過(guò)查擺問(wèn)題、剖析原因、嚴(yán)肅整改，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，使“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”成為廣大黨員干部自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，積極搭建溝通平臺(tái)，切實(shí)做好黨員干部群眾的思想政治工作和精神文明建設(shè)，集聚正能量，弘揚(yáng)主旋律，引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，積極投身公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)，為公司改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

突出“制度”抓黨建，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。一是黨建工作寫(xiě)入公司章程。認(rèn)真落實(shí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)有關(guān)要求，公司和下屬12家法人單位按要求及時(shí)將黨建內(nèi)容寫(xiě)入公司章程，使黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。二是規(guī)范實(shí)施決策運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序要求，對(duì)黨委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理工作細(xì)則、“三重一大”決策實(shí)施意見(jiàn)等4項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善，并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)到位，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

開(kāi)展“黨員環(huán)保責(zé)任區(qū)”活動(dòng)

以抓好“三支隊(duì)伍”為“關(guān)鍵點(diǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的人力保證

突出“精準(zhǔn)”提素質(zhì)，加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。圍繞“提升效率、提檔晉級(jí)”核心任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“245”人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)和遴選“專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作技能、經(jīng)營(yíng)管理和非鋼事業(yè)”4類(lèi)人才，有針對(duì)性的實(shí)施“高端人才引領(lǐng)工程”、“緊缺人才倍增工程”、“青年人才儲(chǔ)備工程”、“非鋼人才拓展工程”和“創(chuàng)業(yè)人才轉(zhuǎn)型工程”等5項(xiàng)人才培養(yǎng)工程，為公司改革發(fā)展提供有力地人才保障。全年累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)489期，培訓(xùn)17000人次，培育100個(gè)以入庫(kù)專(zhuān)家為領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞產(chǎn)線技術(shù)難題完成攻關(guān)課題96項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)挖潛創(chuàng)效4億余元，有力推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新創(chuàng)效。

突出“質(zhì)量”抓選用，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。公司黨委始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在育強(qiáng)、培優(yōu)、管好、用活上全面發(fā)力，制定實(shí)施了《廠處級(jí)干部任免管理辦法》、《科級(jí)干部任免管理辦法》、《科級(jí)干部任免管理補(bǔ)充規(guī)定》、《持股改制單位班子成員任免管理工作操作規(guī)程》，并嚴(yán)把選任關(guān)口，實(shí)施全流程備案，切實(shí)把一批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀人才充實(shí)到了干部隊(duì)伍中。去年以來(lái)選拔中層正職13人、副職19人，調(diào)整交流中層干部54人；選拔廠處級(jí)助理12人，選拔正科級(jí)干部89人、副科級(jí)干部112人，（其中80后占本年度新提副科總數(shù)的46%，占科級(jí)干部總數(shù)比為17.80%，比上年度提高了6.46%）調(diào)整科級(jí)干部123人，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)不斷加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，通過(guò)《見(jiàn)習(xí)作業(yè)長(zhǎng)培養(yǎng)管理辦法》等相關(guān)制度的制定和實(shí)施，共選拔培養(yǎng)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)作業(yè)長(zhǎng)239名，全部成長(zhǎng)為基層業(yè)務(wù)骨干，其中有38名提拔到了副科級(jí)崗位，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)年輕大學(xué)生工作的積極性和主動(dòng)性。

突出“嚴(yán)實(shí)”抓作風(fēng)，促進(jìn)黨務(wù)干部履職盡責(zé)。河鋼宣鋼黨委深刻把握新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)新要求，第一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上指導(dǎo)公司22個(gè)基層單位成立了黨群工作科，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員120余名，持續(xù)增強(qiáng)黨建工作力量。第二是遵循黨政同責(zé)一崗雙責(zé)原則，嚴(yán)格落實(shí)《干部能上能下工作實(shí)施方案》，對(duì)履職不力的干部進(jìn)行了處置，其中降職處理16人、誡勉談話8人。第三是以“好班子、好隊(duì)伍、好作風(fēng)、好業(yè)績(jī)”和“高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”，“四好、四高”為工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全和完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建工作責(zé)任制，通過(guò)開(kāi)展“對(duì)職定責(zé)、對(duì)標(biāo)踐諾”活動(dòng)，使兩級(jí)班子的決策力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力不斷增強(qiáng)。

深化“黨員精品崗”建設(shè)

以健全“三個(gè)體系”為“支撐點(diǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化全面加強(qiáng)基層黨建工作的責(zé)任落地

突出“三定”立標(biāo)桿，建立完善黨建目標(biāo)管理體系。河鋼宣鋼黨委按照基層黨建工作實(shí)際，制定了《黨建工作目標(biāo)管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建規(guī)范化管理、黨支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理等8大類(lèi)65項(xiàng)黨建內(nèi)容的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施黨建精細(xì)化目標(biāo)管理，精準(zhǔn)制定黨建責(zé)任清單、任務(wù)清單和措施清單，定責(zé)任、定目標(biāo)、定措施，通過(guò)建立和實(shí)施黨建責(zé)任目標(biāo)精細(xì)化管理，有效增加了各級(jí)黨組織工作的壓力感，有力推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)。

突出“指標(biāo)”嚴(yán)考核，加強(qiáng)黨建績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)。為破解黨建工作定性多、定量少、難落實(shí)等制約企業(yè)黨建發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，明確黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)任務(wù)，并寫(xiě)入崗位職責(zé)，以“責(zé)任歸位”促“責(zé)任到位”。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建“雙百分制”考核辦法和黨建工作不合格“一票否決”制，配套出臺(tái)了《黨建工作考核辦法》、《黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議辦法》和《干部能上能下工作實(shí)施方案》等制度，構(gòu)建“規(guī)定動(dòng)作 特色亮點(diǎn)”、“日常工作 重點(diǎn)工作”的2 2考評(píng)體系。將黨建工作目標(biāo)納入企業(yè)KPI綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系中，權(quán)重由5%大幅提高到20%，并與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的薪酬掛鉤。通過(guò)構(gòu)建多元化考核機(jī)制，科學(xué)考核、定量考評(píng)，科學(xué)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。使黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，為推動(dòng)企業(yè)黨建工作提檔晉級(jí)提供了制度保證。

突出“四抓”促落實(shí)，完善黨建責(zé)任落地運(yùn)行機(jī)制。河鋼宣鋼黨委通過(guò)抓素質(zhì)提升、抓對(duì)標(biāo)提質(zhì)、抓典型示范、抓督導(dǎo)落實(shí)，解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，使基層黨建規(guī)范化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是分層級(jí)抓好黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)示范培訓(xùn)，解決不愿干、不能干、不會(huì)干問(wèn)題。深入推進(jìn)黨務(wù)干部素質(zhì)提升工程，舉辦基層黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班48期，切實(shí)提升基層黨務(wù)干部履職能力；二是注重典型示范的輻射帶動(dòng)作用。突出“陣地建設(shè)重實(shí)效、載體建設(shè)重創(chuàng)效、品牌建設(shè)重長(zhǎng)效”工作理念，積極探索“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”工作新模式，不斷培育有特色、有影響力的黨建工作品牌，有效增強(qiáng)了基層黨建活動(dòng)的吸引力。三是通過(guò)“黨建雙對(duì)標(biāo)”專(zhuān)題活動(dòng)。在對(duì)標(biāo)提升黨組織自身建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，拓展延伸到本單位主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)，以產(chǎn)線為中心不斷強(qiáng)化黨支部建設(shè)。四是以落實(shí)黨建“一月一清單、一月一檢查、一月一通報(bào)”的“三個(gè)一”工作機(jī)制為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織的黨建工作主體責(zé)任，確保了基層黨建工作落實(shí)落地。

以發(fā)揮“三個(gè)作用”為“發(fā)力點(diǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建深度融入企業(yè)中心工作中的價(jià)值創(chuàng)造

強(qiáng)化黨委政治引領(lǐng)作用。河鋼宣鋼黨委以黨的十九大精神為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)能退出等工作，三年來(lái)先后拆除了4臺(tái)36m2和1臺(tái)90m2燒結(jié)機(jī)，淘汰燒結(jié)產(chǎn)能273萬(wàn)噸。拆除和關(guān)停了一座450m3高爐和一座1800m3高爐，關(guān)停煉鐵產(chǎn)能205萬(wàn)噸。關(guān)停了兩座120噸轉(zhuǎn)爐，壓減產(chǎn)能216萬(wàn)噸；關(guān)停了兩座焦?fàn)t，關(guān)停產(chǎn)能60萬(wàn)噸，全面完成壓減產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)不斷創(chuàng)新綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念，在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理提升、人員培養(yǎng)等方面，持續(xù)加大力度。近年來(lái)累計(jì)投資5.37億元完成了燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、除塵改造等32項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，同時(shí)突出抓好環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理、重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)的排放監(jiān)測(cè)、人員操作等工作，積極采用資源綜合利用的新工藝、新技術(shù)，環(huán)保管控水平得到極大地提升，企業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展步入了“快車(chē)道”。河鋼宣鋼加快實(shí)施提檔晉級(jí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略以來(lái)，公司黨委牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、京張聯(lián)合辦奧等重大歷史機(jī)遇，拓寬非鋼發(fā)展思路，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)管理、服務(wù)等方面的改革創(chuàng)新，在增強(qiáng)現(xiàn)有非鋼單位生存能力、盈利能力的基礎(chǔ)上，加快“專(zhuān)業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化”新非鋼單位、非鋼項(xiàng)目的發(fā)展。2016年以來(lái)，先后成立了鋼源、機(jī)電等6家非鋼公司，兩年累計(jì)實(shí)現(xiàn)外部創(chuàng)收2.89億元，進(jìn)一步全面提升了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。河鋼宣鋼黨委以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)”為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層黨員活動(dòng)陣地，堅(jiān)持將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，創(chuàng)新打造了“活力黨支部，一流示范區(qū)”等一批黨建品牌工程，緊緊圍繞深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工作，進(jìn)行指標(biāo)體系分解，把每個(gè)“提升”的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)“一流”的達(dá)標(biāo)程度全部形象化、數(shù)據(jù)化。在“活力黨支部，一流示范區(qū)”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中，各基層單位積極探索基層黨建工作新途徑、新方法，貼合實(shí)際有針對(duì)性的開(kāi)展黨建特色活動(dòng)，其中設(shè)備能源部黨委圍繞“精益管設(shè)備，高效抓能源”主題開(kāi)展了黨員技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，設(shè)備管理和能源管理水平得到顯著提升。二鋼軋廠煉鋼作業(yè)區(qū)黨支部深入開(kāi)展“黨員精品崗、數(shù)據(jù)先鋒賽”，去年二季度創(chuàng)造出了轉(zhuǎn)爐自動(dòng)煉鋼快速出鋼比率完成88%，超攻關(guān)目標(biāo)13%，達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的好成績(jī)……通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，使基層黨組織始終保持健康和充滿活力，充分發(fā)揮出基層黨支部在公司改革攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

發(fā)揮黨員模范帶頭作用。在“兩學(xué)一做”和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中，廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位上的排頭兵和領(lǐng)跑者，切實(shí)把“學(xué)”和“做”落到實(shí)處。一大批優(yōu)秀黨員干部在生產(chǎn)第一線發(fā)揮先鋒模范作用，提升了黨支部與黨員在職工心目中的地位與威信。其中以黨的十八大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范郝建標(biāo)為帶頭人的創(chuàng)新工作室，針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際中出現(xiàn)的工藝瓶頸、技術(shù)難題等進(jìn)行課題攻關(guān)，自主開(kāi)發(fā)了150T轉(zhuǎn)爐自動(dòng)化二級(jí)系統(tǒng)模型，1#150噸轉(zhuǎn)爐成功實(shí)現(xiàn)全封閉自動(dòng)煉鋼，并完成了25項(xiàng)重點(diǎn)自動(dòng)化技術(shù)改造，開(kāi)啟“萬(wàn)點(diǎn)受控”模式，HOLD住國(guó)內(nèi)第一精度；以省國(guó)資委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省金牌技師劉大慶命名的劉大慶創(chuàng)新工作室，自行設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行備件加工，每年可節(jié)省備件費(fèi)用30多萬(wàn)元。省國(guó)資委崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵楊高瞻，自主創(chuàng)新獲得21項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利，全部運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐。

河鋼宣鋼黨委通過(guò)“四個(gè)三”黨建模式做實(shí)了企業(yè)基層黨建，形成了黨建領(lǐng)航、支部領(lǐng)跑、干部帶頭、黨員示范、群眾同行的生動(dòng)局面，有效解決了“基層黨建責(zé)任落實(shí)不均”、“黨員教育管理措施乏力”、“黨組織凝聚力不強(qiáng)”等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、落實(shí)到點(diǎn)，保證了黨建工作全覆蓋，黨組織的內(nèi)聚力大幅提升。通過(guò)創(chuàng)新黨建模式，強(qiáng)化源頭融入、過(guò)程融入和載體融入，做到黨政思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心的緊密融合，無(wú)縫對(duì)接。

(作者單位：河北鋼鐵集團(tuán)宣化鋼鐵公司)

本文來(lái)源 :《國(guó)企·黨建》2019年6月號(hào)刊登文章