“這是一件神器，有了它我們就對(duì)黨群工作游刃有余了！”上海海鷹機(jī)械廠原車(chē)間黨支部書(shū)記許佳駿在與新提拔上任的書(shū)記潘文俊交接支部工作時(shí)特別提醒說(shuō)?！拔易屑?xì)翻閱了程序文件，看完后受益匪淺，這將對(duì)我今后從事黨工團(tuán)工作有很大幫助?！迸宋目≌f(shuō)。

記者了解發(fā)現(xiàn)，所謂的“神器”就是該工廠黨委于2014年構(gòu)建的黨群工作管理體系，以及編制的《黨群工作管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱：《手冊(cè)》）?！坝捎谥爸饕獜氖律a(chǎn)工作，對(duì)于黨群工作并不是很熟悉。我起初還有些忐忑不安?！迸宋目”硎?，當(dāng)他看到這本《手冊(cè)》后，對(duì)支部工作就有了底氣。

工廠黨建有了“百科全書(shū)”

上海海鷹機(jī)械廠黨建基礎(chǔ)好、工作扎實(shí)，各項(xiàng)工作制度相對(duì)健全。工廠內(nèi)的黨政干部定期調(diào)整，黨委尤其注重選拔年輕干部從事黨建工作。

上海海鷹機(jī)械廠黨委書(shū)記徐鵬告訴記者：“黨務(wù)新干部年紀(jì)輕、學(xué)歷高、專業(yè)能力強(qiáng)、有熱情，但由于缺乏黨建工作經(jīng)歷和完善的培訓(xùn)機(jī)制，只是對(duì)黨建工作總體上有個(gè)了解，在實(shí)際工作中往往無(wú)從下手，該做什么、該怎么做還存在困難?！?/p>

“反觀經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，他們從事黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但很多都是在自己的腦子里，沒(méi)有落到紙面上。隨著崗位變動(dòng)，一些好的做法也隨之帶走，經(jīng)驗(yàn)很難傳承?！毙禊i表示，工廠黨委因而編制《手冊(cè)》，對(duì)黨建工作制度等進(jìn)行重新梳理、整合優(yōu)化，形成了黨建工作管理體系的基本框架。

“體系文件編制的依據(jù)是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《軍隊(duì)政治工作條例》、《工會(huì)法》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》以及上級(jí)黨委的指示要求和工廠黨建工作的實(shí)際情況?！毙禊i說(shuō)，通過(guò)體系文件將黨建工作的活動(dòng)過(guò)程用程序文件的形式固化下來(lái)，規(guī)定了部門(mén)的崗位職責(zé)，明確了該過(guò)程的目的和范圍、規(guī)范性引用文件、工作程序，細(xì)化了過(guò)程控制，檢查、分析和改進(jìn)等環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容。記者翻閱工廠的體系文件發(fā)現(xiàn)，該套文件采用流程圖、范本樣式等形式，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明易懂、可操作性強(qiáng)。

“新官上任”的潘文俊在隨后的各項(xiàng)支部工作開(kāi)展中，根據(jù)《手冊(cè)》里的程序文件和支持性文件，認(rèn)真開(kāi)展工作，簡(jiǎn)明易懂的文字描述和科學(xué)直觀的流程圖讓潘文俊在最短時(shí)間內(nèi)了解了各項(xiàng)工作流程。

定性變定量 細(xì)化黨建工作規(guī)范

記者調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，以前不少職工認(rèn)為，工廠黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)實(shí)在在的硬指標(biāo)相比，指標(biāo)量化有些困難，工作評(píng)價(jià)的彈性比較大，以至于造成誤解：生產(chǎn)管理工作是務(wù)實(shí)的，黨建工作是“務(wù)虛”的。

上海海鷹機(jī)械廠紀(jì)委書(shū)記鄔尚生表示，在采用標(biāo)準(zhǔn)化體系之前，工廠黨建工作定性的多、定量的少，見(jiàn)人的多、見(jiàn)物的少，衡量工作好壞的指標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)不多，工作評(píng)價(jià)彈性較大。

徐鵬坦承，之前工廠黨建工作有時(shí)存在職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、程序不全的問(wèn)題，黨建工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化，有時(shí)是憑感覺(jué)考評(píng)，使黨建工作績(jī)效量化考核的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決。

“黨委在編制文件時(shí)注重務(wù)實(shí)，杜絕為建而建、生搬硬套，避免空話、套話，盡可能細(xì)化、量化、可視化，形成系統(tǒng)完備、相互配套、互相支撐的便于操作的管理體系。”據(jù)徐鵬介紹，該廠的黨建工作管理體系共分三個(gè)層次，包括《手冊(cè)》、39份程序文件、61份支持性文件，明確了工廠黨建工作管理方針為“圍繞中心，融入管理，服務(wù)職工，促進(jìn)發(fā)展”。

“這提高了黨建工作的規(guī)范性，增強(qiáng)了工作過(guò)程和質(zhì)量的可控性。例如，我們?cè)诎l(fā)展黨員、嚴(yán)把入口關(guān)時(shí)，編制相應(yīng)程序進(jìn)行控制，將培養(yǎng)對(duì)象‘成熟度’的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分并分別賦分，如通過(guò)《發(fā)展黨員登高評(píng)分表》將‘思想?yún)R報(bào)是否定期報(bào)告、是否認(rèn)真、深刻’、‘是否參與過(guò)重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)’、‘是否積極參加工廠各項(xiàng)活動(dòng)’等21項(xiàng)具體考評(píng)條款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，依照分?jǐn)?shù)高低擇優(yōu)選擇，使發(fā)展黨員有規(guī)可循，有據(jù)可依?！毙禊i說(shuō)。

“硬指標(biāo)”帶動(dòng)專業(yè)化隊(duì)伍

“ISO9001標(biāo)準(zhǔn)管理原則是運(yùn)用體系方法，對(duì)過(guò)程中的關(guān)鍵活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)的管理、控制和改進(jìn)，最后對(duì)過(guò)程進(jìn)行合格評(píng)定。這也可以解決我們黨建工作過(guò)程控制的問(wèn)題?！毙禊i表示。

“要開(kāi)展發(fā)展黨員工作了，我就翻開(kāi)《發(fā)展黨員工作程序》，認(rèn)真對(duì)照文件內(nèi)容，按步驟進(jìn)行工作；要召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)了，我就翻開(kāi)《“三會(huì)一課”工作程序》，做好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議通知，會(huì)議召開(kāi)、會(huì)后工作等；每季度要進(jìn)行各類宣傳評(píng)比了，我就對(duì)照《宣傳評(píng)比展示管理規(guī)定》，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)各類評(píng)比材料，并做好評(píng)比工作；要開(kāi)展工會(huì)相關(guān)工作了，我就查閱《職工代表大會(huì)管理規(guī)定》、《班組日常管理規(guī)定》……”潘文俊告訴記者，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)化流程訓(xùn)練，他對(duì)黨群工作基本掌握，而《手冊(cè)》“就像一位老師一樣，教會(huì)學(xué)生各門(mén)學(xué)科?！?/p>

“工廠黨委以問(wèn)題為導(dǎo)向，從工作實(shí)際出發(fā)，遵循黨建工作的基本規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)代黨建工作管理的實(shí)踐，對(duì)以往積累和形成的行之有效的方法進(jìn)行整合，打破傳統(tǒng)的管理模式，在黨建工作中引入質(zhì)量管理體系理念及標(biāo)準(zhǔn)，建立了黨建工作管理體系，在提升黨建工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上進(jìn)行了一次嘗試?！?/p>

“這種探索來(lái)源于在企業(yè)黨建實(shí)際工作中遇到問(wèn)題的思考。”做了7年黨建工作的徐鵬說(shuō)，“隨著企業(yè)的發(fā)展，總感到黨建工作跟不上企業(yè)發(fā)展的要求，還存在薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題?！?/p>

該廠黨委組織員耿超介紹說(shuō)，該廠編制的規(guī)范文件原則是“5W1H”，即回答黨建工作“什么時(shí)間做、在哪做、誰(shuí)來(lái)做、做什么、為什么做、怎么做”等一系列問(wèn)題。“這就可以讓黨建工作在受控狀態(tài)下運(yùn)行，每個(gè)崗位上的每位員工都在受控狀態(tài)下工作；其實(shí)施改進(jìn)的方法是PDCA循環(huán)（P-策劃、D-實(shí)施、C-檢查、A-處置）。”

(責(zé)任編輯：羅伯特)