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破解居民自治難題!南園街道先行探路“鄰里互助”機制(社區(qū)鄰里互助)

“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,維護人民根本利益,增進民生福祉”“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”是黨的二十大做出的重大決策部署?;鶎又卫硎巧鐣卫淼幕鐣卫黻P(guān)鍵是要落實到城鄉(xiāng)社區(qū)。近年來,南園街道通過“黨建引領(lǐng)”,打造“紅色引擎”,積極探索“鄰里互助”居民自治工作路徑,激發(fā)居民自治主體積極性與能動性,全面提升街道轄區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

思想引領(lǐng) 凝心聚力

3月25日下午,南園街道召開“街社高質(zhì)量發(fā)展”系列活動——“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”居民自治工作座談會。中央黨??蒲胁扛敝魅?、教授、博士生導師洪向華,中國人民大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師楊宏山應邀出席,與南園街道黨政班子及各部門和社區(qū)負責人、深圳社會組織總部基地(福田)代表、深圳守善公益發(fā)展中心負責人、福田區(qū)人大代表、轄區(qū)居民代表等就基層治理及居民自治話題深入探討。

破解居民自治難題!南園街道先行探路“鄰里互助”機制(社區(qū)鄰里互助)

會議圍繞“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”工作中“誰來治”“怎么治”“可持續(xù)”等話題,居民、社會組織、社區(qū)代表現(xiàn)場提問,專家學者“把脈”支招。通過多方交流,思想碰撞,明確居民自治主體,明晰居民自治任務,與會人員共同就機制、抓手、渠道等方面問題,答出治理理念、治理機制、治理模式的“最優(yōu)解”。

破解居民自治難題!南園街道先行探路“鄰里互助”機制(社區(qū)鄰里互助)

中央黨??蒲胁扛敝魅巍⒔淌?、博士生導師洪向華從政治引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、人才引領(lǐng)方面闡述黨建引領(lǐng)這一核心議題,并強調(diào)要創(chuàng)新激勵方式,發(fā)揮自治機制的長效作用。

中國人民大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師楊宏山指出,探索“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”居民自治要從話語建構(gòu)、主題概念化、治理項目結(jié)構(gòu)化、機制長效化等方面深入思考,既要靈活借鑒他山之石,又充分融入本土化、特色性內(nèi)容。

南園街道黨工委書記蔣崇安作總結(jié)發(fā)言,指出:一是要充分動員組織、增強自治力量,解決好“誰來治”的問題。要發(fā)揮轄屬各級黨組織的引領(lǐng)作用、社會組織專業(yè)作用、群眾自發(fā)性組織的正向作用。二是要積極探索實踐、創(chuàng)新方法,解決好“怎么治”的問題。要尊重群眾主體意愿、整合服務資源、因地制宜創(chuàng)新形式。三是要加強保障、做好協(xié)同,解決好“可持續(xù)”的問題。要形成居民自治長效體系,完善激勵保障措施。

通過本次會議,居民自治的多元主體共同學思踐悟、糾偏取直,達到把各方力量擰成“一股繩”的目的,推動“居民自治”工作提質(zhì)增效,讓“居民自治”更有深度、更有高度、更有力度,真正惠及廣大居民群眾,成為南園街道黨建引領(lǐng)基層治理的生動實踐。

破解居民自治難題!南園街道先行探路“鄰里互助”機制(社區(qū)鄰里互助)

少數(shù)關(guān)鍵 示范引領(lǐng)

一直以來,南園街道堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,以黨建聯(lián)建推動資源整合、力量聚合,不斷激發(fā)各類群體參與治理的積極性。圍繞治理單元最小化、治理手段多元化、治理主體協(xié)同化,深化網(wǎng)格化管理手段,組建“居民自治隊伍”,發(fā)揮熱心“樓棟長”等“關(guān)鍵少數(shù)”群體作用,延伸社會管理服務觸角。在疫情、創(chuàng)文等攻堅時期,“以點帶面、連面成片”,就地轉(zhuǎn)化為“文明宣教員”、“物資配送員”、“志愿服務者”、“矛盾糾紛調(diào)解人”,推動公共服務的“接受者”主動變身“參與者”,將“共建共治共享”理念通過日常交往滲透到居民中去,架起居民群眾互幫互助“連心橋”,提高社區(qū)治理中的居民參與度;通過“里應外合”模式,廣泛鏈接轄區(qū)各類組織資源,以貼近社區(qū)居民生活為出發(fā)點,“向內(nèi)”挖掘居民中的“能工巧匠”,深化居民自我服務內(nèi)涵;“向外”聯(lián)動醫(yī)療機構(gòu)、社會組織、股份公司、事業(yè)單位等參與共建,鼓勵企業(yè)承擔社會責任,積極回饋社會,拓展便民服務的廣度和深度。

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精準著力 靶向施策

南園街道始終將“群眾滿意”作為檢驗工作成效的唯一標準,把“建體系、建機制”作為推動“居民自治”立得住、真管用、能持久的重要手段。依托“包進聯(lián)”行動,精準摸排轄區(qū)有經(jīng)濟困難或需要幫扶的群體,包括但不僅限于“三無”老人、特困人員、殘疾人、困境兒童及其它需要幫扶的群體,根據(jù)幫扶需求分類建立“白名單”信息庫,制定個性化幫扶計劃;大力培育志愿服務文化氛圍,指導社區(qū)整合社會組織、志愿者隊伍、黨員干部、公益組織、企事業(yè)單位等力量,以定期、定點走訪為基礎(chǔ),成立“南鄰有福”志愿者服務隊,挖掘群眾顯性、隱性需求,按志愿服務專業(yè)化分類建庫,分類培訓,推動志愿者參與社會治理、聚焦關(guān)注民生、凝聚社會共識;聯(lián)動居民自治多元主體,建立多元聯(lián)動共治機制,通過“社區(qū)聯(lián)席會議”“書記會客廳”等平臺,搭建常態(tài)化“民事民議”平臺,確保渠道暢通,引導居民有序參與基層治理,增強居民主人翁意識。

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下一步,南園街道將繼續(xù)深入探索“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”自治工作這一重點實踐課題,著力建立起轄區(qū)困難群眾關(guān)心關(guān)愛供需對接機制,搭建供需對接網(wǎng)絡平臺,引導、支持、鼓勵社會力量參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務、共促社區(qū)公益事業(yè),讓“陌鄰”變“睦鄰”、“近鄰”變“親鄰”,促進轄區(qū)街社高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

采寫:南都記者張馨怡 通訊員 張葉 韋菲菲

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