文｜龐婭靜 譚子瑩

來源｜《國企》雜志2023年3月號

“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起?！苯陙?，中國石油寧夏石化公司質(zhì)檢中心黨總支全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦“六融六力”，推動黨建工作與基層管理同頻共振、同向發(fā)力、同步提升。黨總支按照公司黨委組織部《基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合樣板（案例）打造方案》的要求，積極探索推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合的有效方式，并采取了一系列切實(shí)舉措，努力實(shí)現(xiàn)基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、基層隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、基層制度健全規(guī)范、基層管理科學(xué)高效、基層業(yè)績顯著提升的目標(biāo)。

政治建設(shè)與基層管理相融合

發(fā)揮基層政治引領(lǐng)力

質(zhì)檢中心黨總支始終高度重視理論武裝，強(qiáng)化政治思維，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，始終把政治建設(shè)放在首位，突出“把方向、管大局、保落實(shí)”，把穩(wěn)部門黨建“風(fēng)向標(biāo)”，加強(qiáng)對部門業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。

增強(qiáng)政治思維，堅(jiān)定政治立場。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，注重用黨的科學(xué)理論成果武裝頭腦，建立健全部門“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”的重要內(nèi)容，充分運(yùn)用好黨總支理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會、組織生活、部門管理人員周例會及交接班會等各種途徑，組織部門各層級人員原原本本學(xué)原文，全面增強(qiáng)政治思維，堅(jiān)定政治立場。

提升政治能力，指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升，堅(jiān)持以上率下、示范帶頭，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，將其所學(xué)最大程度運(yùn)用到管理工作當(dāng)中，每季度組織研討交流會，根據(jù)部門發(fā)展實(shí)際情況籌備主題。重點(diǎn)突出“學(xué)、思、悟、踐”，使領(lǐng)導(dǎo)干部在政治理論、方針政策上的“重學(xué)”“善思”“貴悟”“實(shí)踐”能力得到綜合提升，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，激發(fā)內(nèi)生動力，持續(xù)推動部門各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

思想建設(shè)與基層管理相融合

提升基層組織凝聚力

抓黨建促融合促發(fā)展，要在思想上達(dá)成共識、在理念上樹立導(dǎo)向，思想是行動的先驅(qū)，只有在思想建設(shè)方面保持健康積極，部門管理工作的正向提升才會得到有力保障。

帶動形勢目標(biāo)引領(lǐng)。部門全年結(jié)合“轉(zhuǎn)觀念 勇?lián)?dāng) 強(qiáng)管理 創(chuàng)一流”主題教育，聚焦部門年度業(yè)績指標(biāo)，量體裁衣制定運(yùn)行表。以公司領(lǐng)導(dǎo)班子宣講內(nèi)容為重點(diǎn)，部門領(lǐng)導(dǎo)班子層級宣講，黨員、勞模、優(yōu)秀員工逐級貫通，帶動部門全員認(rèn)清嚴(yán)峻形勢、明確工作目標(biāo)、落實(shí)好工作任務(wù)，為公司高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

帶動青年思想引領(lǐng)。部門35歲以下青年占部門總?cè)藬?shù)的40%，新時代的青年在極其便利的信息多元化時代，如何引領(lǐng)好青年思想，防止輿論輿情事故事件的發(fā)生就顯得極其重要。黨旗所指就是團(tuán)旗所向，充分利用好青年業(yè)余時間，做好正向引導(dǎo)，組織團(tuán)員青年喜聞樂見的活動，如“安全合規(guī)伴我行”青年崗位講述、“青春建功二十大 合規(guī)書寫我先行”仿宋字比賽等，培養(yǎng)部門青年安全合規(guī)的意識，也激發(fā)了青年拼搏進(jìn)取建功立業(yè)的工作熱情。

帶動思想變動引領(lǐng)。部門全面堅(jiān)持安全環(huán)保綠色發(fā)展理念，黨總支依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“鐵人先鋒”線上平臺，結(jié)合黨日活動、主題黨課、有獎答題等線下活動，靈活有效全面宣傳國家相關(guān)政策法律法規(guī)，樹立全員綠色環(huán)保工作理念，積極落實(shí)環(huán)保指標(biāo)分析化驗(yàn)工作任務(wù)。今年公司安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，為了做好思想工作，質(zhì)檢中心黨總支委員分別定期與部門各層級員工進(jìn)行談話，全面扎實(shí)做好“五必訪六必談”，避免員工思想波動影響正常生產(chǎn)操作秩序。同時進(jìn)行廣泛宣傳，講好質(zhì)檢故事，傳播正能量，增強(qiáng)黨員崗位建功、奉獻(xiàn)干事的工作信念。

組織優(yōu)勢與基層管理相融合

提升基層組織戰(zhàn)斗力

部門在加快推進(jìn)黨建工作提質(zhì)提效上做文章、下功夫，壓緊壓實(shí)黨組織書記抓黨建第一責(zé)任，著力推進(jìn)黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，不斷完善和鞏固黨建品牌成果。

“黨建 重點(diǎn)工作”，推動全年任務(wù)按期完成。質(zhì)檢中心黨總支高度重視在部門發(fā)展上把方向，在融入部門管理上“唱主角”。抓黨建促管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)、重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。黨總支結(jié)合公司隱患大排查大整治專項(xiàng)整頓、化驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查、疫情應(yīng)急防控等一系列重點(diǎn)工作，全面落實(shí)公司各項(xiàng)工作要求，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，做到黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同安排，黨總支圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作，制定《質(zhì)檢中心落實(shí)公司第三次黨代會精神工作計劃》和具體落實(shí)清單，10個方面共計40項(xiàng)具體任務(wù)，由綜合黨群組聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)組，統(tǒng)一組織活動、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、集中通報進(jìn)展，持續(xù)跟蹤推進(jìn)全年各項(xiàng)黨建工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)按計劃完成。

“黨建 人才培養(yǎng)”，著力推動部門創(chuàng)新工作。質(zhì)檢中心黨總支由煉油黨支部牽頭，廣泛吸收部門40歲以下積極上進(jìn)、熱情好學(xué)的20名青年黨員，成立了創(chuàng)新工作小組，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、重點(diǎn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。圍繞急難險重工作任務(wù)，積極開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新課題的研究。以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，充分發(fā)揮青年黨員骨干作用，組織“五小”技術(shù)革新（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小技改、小革新、小建議），確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。2022年，創(chuàng)新工作小組推送的創(chuàng)新課題有2項(xiàng)入圍決賽，報送的1項(xiàng)軟著《大數(shù)據(jù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)信息化管理系統(tǒng)V1.0》取得計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書。

作風(fēng)建設(shè)與基層管理相融合

夯實(shí)基層合規(guī)執(zhí)行力

質(zhì)檢中心黨總支始終堅(jiān)持加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，抓好部門領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，年初逐級簽訂“兩書”即《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔自律承諾書》，通過五必訪六必談進(jìn)行“靶向式”談話，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，為部門廉潔用權(quán)、合規(guī)管理戴上“緊箍咒”。同時全面推動部門作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體化推進(jìn)，系好部門黨建“第一扣”。

嚴(yán)格落實(shí)公司監(jiān)督要求，對崗位進(jìn)行廉潔風(fēng)險排查，排查出風(fēng)險點(diǎn)34個，逐條制定防控措施；每月根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)督工作安排部門黨建及業(yè)務(wù)工作，充分做到兩手抓兩手都要硬；根據(jù)公司印發(fā)的關(guān)于節(jié)假日期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部的教育、提醒、監(jiān)督和管理，暢通群眾舉報監(jiān)管渠道。

質(zhì)檢中心黨總支發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治，對部門制度建設(shè)、班子建設(shè)履職情況等進(jìn)行檢驗(yàn)，全面檢驗(yàn)黨總支落實(shí)從嚴(yán)治黨情況。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步管理追溯，深挖部門管理方面存在的漏洞和問題，促進(jìn)黨的建設(shè)、選人用人等工作越來越規(guī)范化、越來越制度化，各項(xiàng)工作合規(guī)運(yùn)行，部門管理水平不斷提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)部門合規(guī)建設(shè)。黨總支常態(tài)化開展“我為員工群眾辦實(shí)事”活動，在崗位設(shè)置意見征集表，鼓勵員工對部門各項(xiàng)管理工作提出寶貴意見。由兩個支部黨務(wù)干事定期收集意見表，黨總支牽頭組織討論，對問題進(jìn)行分類，并進(jìn)行管理追隨，從而對部門制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面的管理問題及時進(jìn)行整改。今年活動以來，共收集 50 項(xiàng)問題，修訂完善部門制度8項(xiàng)，不斷促進(jìn)部門各項(xiàng)管理合規(guī)有效運(yùn)行。

將黨建工作責(zé)任制內(nèi)容納入部門績效考核方案管理評價考核，有效推動了黨建責(zé)任落實(shí)和黨建效能提升。優(yōu)化黨建考核管理，推動基層黨建與基層管理全面融合、全面過硬、全面進(jìn)步。

黨員帶頭與基層管理相融合

提升基層人才撬動力

黨員是部門的寶貴財富。質(zhì)檢中心黨總支逐步搭建起以“黨組織—黨員”“黨員—群眾”為主線，規(guī)范考評黨員日常工作，貫通群眾“內(nèi)外循環(huán)”模式，架起部門黨建“連心橋”，發(fā)揮黨員帶頭作用，提升整體隊(duì)伍水平。

量化黨員責(zé)任區(qū)，激發(fā)黨員“向心力”。黨總支積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，將黨員責(zé)任區(qū)和基層班組深入融合，以班組名稱命名七個責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)以班組黨員為主體，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞部門生產(chǎn)經(jīng)營工作中的急、難、險、重任務(wù)，有組織、有計劃地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、安全保障方面的不斷成長，展示黨員在部門發(fā)展中的突出作用，服務(wù)好生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。

黨總支對考評項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，統(tǒng)一了兩個黨支部的量化考評標(biāo)準(zhǔn)，對部門年度評優(yōu)評先提供了數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)一了考評標(biāo)準(zhǔn)，更具有說服力和信服度。黨總支牽頭，將合理化建議、查找隱患、設(shè)備完好情況、協(xié)助班組完成工作等納入考評，并增加了勞動競賽活動相關(guān)指標(biāo)，結(jié)合化驗(yàn)分析工作實(shí)際，聚焦主責(zé)主業(yè)，將Limis系統(tǒng)錄入準(zhǔn)確性、分析計劃完成率等相關(guān)分析指標(biāo)納入考核內(nèi)容，達(dá)到黨建工作促生產(chǎn)經(jīng)營管理的良好目的。同時，增加了“鐵人先鋒”學(xué)習(xí)積分統(tǒng)計、“黨建三聯(lián)”量化考評等項(xiàng)目，為黨員聯(lián)系群眾建立有效機(jī)制，架起部門黨建“連心橋”。

開展在黨員責(zé)任區(qū)活動的過程中，取數(shù)多，就牽扯到數(shù)據(jù)統(tǒng)計繁雜、增加工作量的問題。黨總支設(shè)計問卷星，將群眾評議進(jìn)行線上打分，參與度提高，平臺自動出報告結(jié)果，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加便捷。整個核算的過程，全部通過公式運(yùn)算，只需要錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便可自動計算責(zé)任區(qū)黨員個人得分和責(zé)任區(qū)總分和排名，節(jié)省了人力資源，管理上更加方便快捷。

黨員責(zé)任區(qū)的開展，使黨建基礎(chǔ)工作由“松”變“緊”，責(zé)任更加明確清晰，支委主動擔(dān)當(dāng)，積極到聯(lián)系點(diǎn)參與開展活動。“黨建三聯(lián)”活動更加貼合生產(chǎn)，貼近崗位員工所需；責(zé)任區(qū)考評由“粗”變“細(xì)”，指標(biāo)全部量化打分，不搞“一刀切”、平均主義，確立重點(diǎn)指標(biāo)和一般指標(biāo)，重點(diǎn)指標(biāo)占的權(quán)重大，考評更加細(xì)致有效；責(zé)任區(qū)建設(shè)由“虛”變“實(shí)”，黨員積極參與到部門安全管理工作中，“查隱患”、提合理化建議，效果明顯；為發(fā)揮宣傳引導(dǎo)，將宣傳考評納入責(zé)任區(qū)指標(biāo)考評，青年黨員結(jié)合部門生產(chǎn)經(jīng)營工作，積極做好宣傳工作，講好質(zhì)檢故事，宣傳好好人好事，弘揚(yáng)部門優(yōu)秀文化。

黨小組和生產(chǎn)班組融合

提升黨群“驅(qū)動力”

班組是基層車間最基礎(chǔ)的細(xì)胞和組織。質(zhì)檢中心黨總支堅(jiān)持從黨小組和生產(chǎn)班組\”兩組\”融合抓起，黨小組帶班組開展勞動競賽活動為載體，每月組織共計十個方面生產(chǎn)指標(biāo)的勞動競賽，通過競賽活動促進(jìn)五型班組達(dá)標(biāo)建設(shè)，注重強(qiáng)根、鑄魂、賦能，激發(fā)了班組比學(xué)趕幫超爭第一的工作熱情，有效提升了班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

質(zhì)檢中心黨總支整體謀劃，建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，畫好黨群“同心圓”，形成了“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”相結(jié)合的“三聯(lián)”模式，“內(nèi)循環(huán)”通過黨總支委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員聯(lián)系責(zé)任區(qū)黨員，責(zé)任區(qū)黨員對口聯(lián)系到群眾，采取參加組織生活會或主題黨日活動、做形勢任務(wù)報告、召開座談會、進(jìn)行走訪慰問等靈活多樣的方式，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)和幫助，宣講解讀政策，解決實(shí)際困難。通過公開劃分名單、活動時間、工作任務(wù)等方式，讓全員互相進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)活動開展。黨建聯(lián)系點(diǎn)建立以安全提升、技能提升和黨員發(fā)展三大板塊為主要抓手，結(jié)合具體任務(wù)，針對性地組織開展各項(xiàng)活動，開展隱患排查、合理化建議、技能培訓(xùn)、青工培養(yǎng)等靈活多樣的活動，將領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾緊密聯(lián)系在一起。

“外循環(huán)”聯(lián)系模式按照崗位職責(zé)劃分，將各班組對口服務(wù)生產(chǎn)車間和裝置作為聯(lián)系點(diǎn)，分配給各組責(zé)任黨員，服務(wù)生產(chǎn)車間研究解決裝置新問題，既根據(jù)生產(chǎn)車間實(shí)際兼顧到面，又向生產(chǎn)經(jīng)營困難多、技改多的車間和裝置傾斜，帶動聯(lián)系點(diǎn)活動落實(shí)落地。

2022年8月份修訂以來，質(zhì)檢中心兩個支部共計54名黨員均積極參與到黨建聯(lián)系點(diǎn)的活動中，開展了形式多樣的聯(lián)系活動，員工開展了15次談心談話，為員工解決了工作和生活中的實(shí)際困難，真真正正把這座“橋”搭到了員工的心坎里，黨群共同為部門全面發(fā)展畫好了“同心圓”。

質(zhì)檢中心在推進(jìn)基層黨建融入基層管理的實(shí)踐中，積極探索出了一整套行之有效的方法與路徑，充分發(fā)揮了黨總支領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。質(zhì)檢中心黨總支在年度基層黨建檢查名列前茅，并獲得“先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號，煉油黨支部被評定為“示范黨支部”，在公司QHSE審核排名靠前，部門獲得安全先進(jìn)集體，充分展現(xiàn)了黨建工作深度融入基層管理的實(shí)踐成效。

(作者單位：中國石油寧夏石化公司質(zhì)檢中心)

編輯丨葉子