“今天我來給父親辦理社保卡業(yè)務(wù)，3分鐘就辦好了！”近日，前來楚雄彝族自治州楚雄市西舍路鎮(zhèn)龍崗村便民服務(wù)站辦事的村民王清德高興地說，“以前得去100多公里外的楚雄市政務(wù)服務(wù)中心辦，至少需要跑兩趟，全部辦下來也要兩三天，花費四五百元，現(xiàn)在村里直接就能申報，只需上傳相關(guān)資料，幾分鐘就能辦好，比之前方便實惠多了?！?/p>
如何讓“群眾奔波”變成“信息跑腿”，讓“跋涉千里辦”變成“就近就便辦”？近年來，楚雄州聚焦山區(qū)壩區(qū)群眾辦事路途遠、出行不方便等實際，堅持以黨建為引領(lǐng)，大力推行村級“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理，以“重心下移、事權(quán)下放、服務(wù)下沉、便民快捷”為重點，以提升村級組織服務(wù)功能、打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”為目標，依托村級便民服務(wù)中心（站）綜合服務(wù)平臺，運用信息化手段推進“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”向基層延伸，以黨務(wù)帶動村務(wù)、商務(wù)、公共服務(wù)一體推進，構(gòu)建全州“一張網(wǎng)”、州縣鄉(xiāng)村四級“一清單”、黨政“一門式”、現(xiàn)場“一個窗”、移動“一個口”、數(shù)據(jù)“一個云”的工作體系，實現(xiàn)全州1105個村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理全覆蓋。
在頂層設(shè)計上，由縣市統(tǒng)一制定《村級組織規(guī)范化建設(shè)標準》和《村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項清單》，高標準全覆蓋建成1105個村（社區(qū)）便民服務(wù)站，科學設(shè)置服務(wù)窗口，實施硬件、軟件一起抓，線下、線上一并推，夯實村級服務(wù)基礎(chǔ)。在重點攻堅上，率先在楚雄市建成云南省第一家不動產(chǎn)交易、納稅、登記綜合管理服務(wù)集成平臺，整合自然資源、住建、稅務(wù)等部門資源，實現(xiàn)“一窗受理”。
在試點先行上，深入推進行政審批和綜合行政執(zhí)法體制改革，在祿豐市廣通經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，在楚雄市大過口鄉(xiāng)、東華鎮(zhèn)以及南華縣龍川鎮(zhèn)、雨露鄉(xiāng)試點成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批和綜合執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)中心，建立“一章審批、一門辦理、一窗辦結(jié)、一站服務(wù)、一次辦好”服務(wù)機制，把群眾關(guān)心關(guān)注、基層迫切需要且能有效承接的權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），讓“最多跑一次”真正落實到基層群眾身邊。
在延伸服務(wù)上，探索“集成式”基層政務(wù)服務(wù)方式，推行2類高效審批服務(wù)，簡單事項實行“即收即辦、當場辦結(jié)”，復雜事項實行“村收鎮(zhèn)辦、承諾辦結(jié)”；在村民小組活動室設(shè)立便民服務(wù)代辦點，依托村民小組長、黨小組長、駐村隊員提供定點代辦服務(wù)和上門辦理服務(wù)，由代辦員跑腿代辦、送證上門。在規(guī)范管理上，制定統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南和審批流程，嚴格執(zhí)行首問責任和限時辦結(jié)制度，屬于當場辦結(jié)的事項給予當場辦結(jié)，屬于承諾辦結(jié)的事項在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，357項行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，146項簡單事項和個人事項實現(xiàn)“一次就辦好”。
“通過村級便民服務(wù)中心‘一站式’服務(wù)‘一門式’辦理，老百姓辦事和村干部工作效率都大大提高了！”楚雄市西舍路鎮(zhèn)龍崗村黨總支書記王應助說。“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理全覆蓋的完成，既讓廣大黨員群眾獲得了實惠，也使黨員群眾參與公共服務(wù)的熱情高漲。據(jù)楚雄市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市企業(yè)和群眾通過村級便民服務(wù)站及“一部手機辦事通”平臺累計辦件量140.14萬件，網(wǎng)上可辦率達99.56%，“最多跑一次”率達98.49%，政務(wù)服務(wù)事項好評率達100%。
“為民服務(wù)沒有終點?！背壑菡?wù)服務(wù)管理局有關(guān)負責人表示，將抓實“一網(wǎng)一門一次”改革，深化拓展區(qū)域“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”，充分運用信息化、智慧化平臺，持續(xù)提升“一站式”服務(wù)水平和“一門式”辦理質(zhì)量，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
云南網(wǎng)通訊員 孫林芳
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