從去年開始宣傳的房屋“租購?fù)瑱?quán)”終于邁出實質(zhì)性一步。在本月23日開始的各區(qū)積分入學(xué)申報工作中，來穗人員驚喜地發(fā)現(xiàn)，在積分項占比較為重頭的合法住所項當(dāng)中，合法租賃的房屋與購買的房屋一樣享受同等的最高分值。“其實2017年的積分制入學(xué)政策中就已經(jīng)將合法租賃房屋列為和購買產(chǎn)權(quán)房屋同等的加分選項。不過，不少租房的來穗人員沒有注意到一個關(guān)鍵問題所在，那就是租房需要進行租賃備案?！弊蛉眨?span id="0o0oo08" class="candidate-entity-word" data-gid="2151939">天河區(qū)來穗局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南都記者采訪時表示。

應(yīng)該說，從去年開始對《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》進行公開征求意見，到今年初廣州市政府常務(wù)會議通過該文件，這一為來穗人員提供入戶、入學(xué)、公租房及其他公共服務(wù)的框架性文件已經(jīng)深深地烙上了“租購?fù)瑱?quán)”的印記?！耙驗槟阍诒容^各項合法住所的積分項時，最高分值的設(shè)置上買房和租房是一致的。在廣州，租購?fù)瑱?quán)在針對來穗人員、非戶籍人員時已經(jīng)先走一步。”公共政策研究員、廣州民盟社會管理委員會副主任余梁表示。

各區(qū)積分入學(xué)方案陸續(xù)出臺，體現(xiàn)“租、購”住房享有同等權(quán)利

近日，海珠、天河、越秀、荔灣等區(qū)陸續(xù)公布了今年的積分入學(xué)方案，來穗人員可通過積分入學(xué)的方式獲得小學(xué)、初中學(xué)位。

3月14日，荔灣區(qū)政府網(wǎng)（http://www.lw.gov.cn）和荔灣教育信息網(wǎng)（http://www.gzlwedu.org.cn）率先公布了《廣州市荔灣來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實施辦法（試行）》，其中，在合法穩(wěn)定住所的指標(biāo)積分中，在荔灣區(qū)購房居住滿5年者、在荔灣區(qū)合法租賃居住時間與在荔灣區(qū)購房居住時間總計滿5年者以及在荔灣區(qū)合法租賃居住滿5年者，積分加分均是100分。也就是說，符合一定年限的租房者與購房者一樣享受同等加分。不過，在荔灣區(qū)合法租賃居住滿1個月但不足5年者，則只能獲得每月1分的積分，這一積分標(biāo)準(zhǔn)與2017年積分入學(xué)方案相同。

隨后，越秀區(qū)、海珠區(qū)和天河區(qū)也相繼出臺了今年的積分入學(xué)方案。

與去年相比，今年越秀積分入學(xué)在積分計算方式上有所不同，去年不管是申請小一還是初一學(xué)位，在積分項目上都明確：申請人在越秀區(qū)有全額房產(chǎn)積5分，沒有違反計劃生育政策積2分；而今年的積分項目上則取消了這兩項。根據(jù)今年方案，申請人現(xiàn)居越秀區(qū)有穩(wěn)定住所并已連續(xù)居住滿1年及以上的，便可申請小學(xué)或初中一年級積分制入學(xué)，這一指標(biāo)的分值高低主要與居住年限相關(guān)，最低辦理居住證滿1年是36分，最高連續(xù)滿5年及以上是180分。積分分值與是自有房產(chǎn)還是租房無關(guān)。

在海珠區(qū)教育局發(fā)布的今年積分入學(xué)方案中，則對租購?fù)瑱?quán)政策有了更明確的落地。按去年的方案，在海珠區(qū)購房滿5年者和在海珠區(qū)合法租賃居住滿5年者最高分為100分，在海珠區(qū)購房不足5年者60分，在海珠區(qū)合法租賃居住不足5年者按照每月1分進行積分。而此次公布的《2018年廣州市海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實施細(xì)則》中“合法穩(wěn)定住所”這一指標(biāo)規(guī)定，在海珠區(qū)購房居住和合法租賃居住加同等分值，最高30分。也就是說租房者無論租房時間長短，都將和購房者享有同等權(quán)利。

事實上，天河區(qū)從去年的首次積分入學(xué)就已實施了租購?fù)瑱?quán)的積分方案。該區(qū)來穗局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年更會嚴(yán)格按照合法租房、合法住房具有同等積分條件的規(guī)定執(zhí)行。只要申請人在天河擁有合法的租房并進行了租賃備案，即可享受和購買住房一樣的同等積分，甚至合乎條件的企業(yè)宿舍都可以享受到加分項。

租賃合法居所可獲積分，前提是必須進行租賃備案

近期在各區(qū)啟動的積分制入學(xué)申報，其實已經(jīng)是對“租購?fù)瑱?quán)”方針的一次集中體現(xiàn)。余梁表示，對于房屋是購買還是租賃，來穗人員在享受城市公共服務(wù)政策是有著極高敏感度的?！稄V州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》正式經(jīng)批準(zhǔn)實施后，積分入學(xué)也好，積分入戶也罷，租賃房屋享受同等積分上限，使得購房者、租房者所享權(quán)利趨于一致。“再加上集體戶等渠道解決了落戶問題，實際上最先享受到租購?fù)瑱?quán)的也是來穗人員這一群體?！庇嗔赫f，非戶籍人員已經(jīng)能租購?fù)瑱?quán)了，下一步戶籍人員的“租購?fù)瑱?quán)”如何設(shè)置框架，還有待進一步研究。

此外，租賃房屋能夠享受到同等加分，并不意味著隨便租個房子就可以?！白赓U的房屋必須是政府能夠查詢到信息的，這就強調(diào)了申請人在租房后，需要和房東前往街道進行租賃備案。為了方便房屋租賃備案，廣州甚至已經(jīng)將租賃備案委托給了城投、珠實這樣的國有企業(yè)，他們也能開展?！碧旌訁^(qū)來穗局相關(guān)人士表示，天河去年就實施了租購?fù)瑱?quán)，但很多來穗人員卻沒有享受到加分，就是因為他們沒有備案。

租購?fù)瑱?quán)后，租房者獲得了學(xué)位等公共服務(wù)，那房屋業(yè)主的權(quán)利會不會受到影響？在各區(qū)積分入學(xué)政策實施后，一些放租業(yè)主開始擔(dān)憂自己的子女學(xué)位受到擠占。對于這個問題，其實房屋業(yè)主過度擔(dān)憂了。

“戶籍人口或戶籍業(yè)主享受的子女入學(xué)福利，是政府根據(jù)地段來配給給戶籍人員的公共服務(wù)，遵循的是地段優(yōu)先原則；而租房者獲得的積分入學(xué)福利，則來自于廣州為來穗人員提供的公共服務(wù)渠道，遵循的是來穗人員個人志愿，積分優(yōu)先原則?！碧旌訁^(qū)來穗局該名人士表示，假設(shè)積分入學(xué)人員住在天河北，但他覺得自己孩子去珠江新城上學(xué)更方便接送，只要積分足夠就完全可行。

◎越秀區(qū)

網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料審核缺一不可

越秀區(qū)積分入學(xué)于3月2 1日起啟動網(wǎng)上申報。所有申請人須在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料審核，沒有進行網(wǎng)上申請或沒有在規(guī)定時間內(nèi)提交材料審核的視為自動放棄資格。

根據(jù)安排，越秀區(qū)積分入學(xué)網(wǎng)上申請時間從3月2 1日8：30至4月2日12：00，網(wǎng)上申報地址：越秀教育網(wǎng)-服務(wù)欄目-來穗人員隨遷子女入學(xué)報名系統(tǒng)。紙質(zhì)材料提交審核時間從3月21日至4月2日17：00，地址分別是：申請小一、初一（非越秀學(xué)籍生）前往越秀區(qū)來穗人員綜合服務(wù)中心（越秀區(qū)德政中路龍騰里4號）；申請初一（越秀學(xué)籍生）將紙質(zhì)材料提交所在學(xué)校老師。需要提醒的是，申請人務(wù)必在網(wǎng)上申請后打印申請表、備齊相關(guān)材料，前往受理窗口提交紙質(zhì)材料。網(wǎng)上未申請的，窗口不予受理。

◎天河區(qū)

到21個街道指定窗口遞交申請材料

從3月23日至4月3日中午12時前，符合條件的天河區(qū)來穗人員可以到21個街道指定窗口遞交申請材料。申請人須攜帶材料先到居住證所在街道受理點現(xiàn)場提交初審，通過初審后才可登錄網(wǎng)上系統(tǒng)填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

來穗人員隨遷子女申請積分入學(xué)時，僅適用于截至當(dāng)年8月31日（含8月31日）年滿6周歲、尚未入學(xué)、申請入讀小學(xué)一年級，或當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)申請入讀初中一年級。轉(zhuǎn)學(xué)、插班生不予受理。來穗人員可以前往所在街道辦事處咨詢、填表登記，這些受理窗口周六、周日正常辦公。

◎海珠區(qū)

申報人須在網(wǎng)上報滿5個志愿

根據(jù)海珠區(qū)教育局近日公布實施細(xì)則，符合條件的申請人可于3月26日至4月3日（周一至周五8：30-12：00、14：00-17：30）上網(wǎng)申報，通過預(yù)審的申請人需到指定受理點提交相關(guān)數(shù)據(jù)并接受初審。全區(qū)18個街道的政務(wù)服務(wù)中心或者來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心均可受理積分入學(xué)。

今年，廣東省居住證以及繳納社保的積分都“不設(shè)上限分值”，采用按月算分。

海珠區(qū)將采用“積分優(yōu)先、結(jié)合志愿、統(tǒng)籌安排”為原則設(shè)定程序進行計算機派位。申報人要在網(wǎng)上填報志愿，須報滿5個，其中公辦學(xué)校志愿最多填報3個。（南方都市報 作者：李拉 王道斌）

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