根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年3月15日至5月28日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室進(jìn)行了巡察。7月14日，區(qū)委巡察組向區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室反饋了巡察意見。

按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好整改工作部署

（一）提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會(huì)后，辦公室立即召開巡察整改專題會(huì)議，對(duì)巡察反饋意見中指出的4項(xiàng)14個(gè)問題進(jìn)行逐一分析研究，制定整改方案。辦主任全面壓實(shí)第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實(shí)工作，思想認(rèn)識(shí)集中統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。

（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，對(duì)巡察組的反饋意見實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對(duì)短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時(shí)限，分期分批解決；對(duì)能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實(shí)成效。

（三）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立管用長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)

針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的4個(gè)方面14個(gè)問題，即知即改、立行立改，截至目前，共計(jì)14個(gè)問題已整改完成。

（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.關(guān)于政治意識(shí)還不夠強(qiáng)的問題。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把強(qiáng)化黨的理論武裝作為首要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為抓手，進(jìn)一步建立完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，結(jié)合單位工作實(shí)際，重新修改完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確專人主抓、專人負(fù)責(zé)；二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等教育平臺(tái)，通過講黨課、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、沉浸式教學(xué)等形式，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提升黨員干部政治理論素養(yǎng)；三是加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，以鼓樓區(qū)機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)工作為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)在理論、政策、法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，已完成市域社會(huì)治理、大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用等2個(gè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)課題調(diào)研，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化查擺剖析。對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況進(jìn)行深刻查擺剖析，對(duì)照黨章黨規(guī)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，逐一對(duì)照、全面查找各種違背初心和使命的問題，真刀真槍解決問題，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。

2.關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署還有一定差距的問題。一是加強(qiáng)創(chuàng)新課題研究。結(jié)合街道“三整合”改革工作實(shí)踐，組織開展社會(huì)治理體系建設(shè)的創(chuàng)新課題研究，完成《市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)的實(shí)踐和思考》、《鼓樓區(qū)委編辦“三位一體”打造“機(jī)器換編”鼓樓樣板》2項(xiàng)課題報(bào)告。二是督促相關(guān)部門健全職能銜接和工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。對(duì)森林防滅火相關(guān)體制機(jī)制問題進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)農(nóng)水、應(yīng)急部門進(jìn)一步完善森林防滅火指揮體系、應(yīng)急預(yù)案，建立健全信息共享機(jī)制、工作會(huì)商調(diào)度機(jī)制等。推動(dòng)部門嚴(yán)格履行“三定”職責(zé)規(guī)定，指導(dǎo)區(qū)市監(jiān)局與商務(wù)局在預(yù)付卡監(jiān)管上履職盡責(zé)。

3.關(guān)于履行主責(zé)主業(yè)不夠到位的問題。一是借助鼓樓區(qū)事業(yè)單位改革基礎(chǔ)性調(diào)研，加大對(duì)各類編制資源統(tǒng)籌挖潛力度，為下一步科學(xué)推進(jìn)鼓樓區(qū)事業(yè)單位改革提前布局。開展教育系統(tǒng)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。統(tǒng)籌教師編制管理，落實(shí)“縣管校聘”相關(guān)政策，采取區(qū)域挖潛、調(diào)劑等方式，依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)、生源及教學(xué)需要保障轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育教職工編制核定。加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持力度，開展公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)研，形成問題清單，完成區(qū)疾控中心等衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制測(cè)算與核定工作。二是結(jié)合綜合執(zhí)法改革和事業(yè)單位改革，積極協(xié)調(diào)上級(jí)編辦設(shè)立區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，已草擬改革初步方案，從源頭上解決市監(jiān)局人員與工作監(jiān)管任務(wù)矛盾問題，下一步將根據(jù)上級(jí)部署要求全面開展相關(guān)改革工作。三是跟蹤指導(dǎo)區(qū)市監(jiān)局與商務(wù)局完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)交接，指導(dǎo)兩部門間建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，順利完成職責(zé)移交。四是強(qiáng)化對(duì)街道“三整合”改革的督導(dǎo)，安排專職聯(lián)絡(luò)員直接對(duì)接各街道，每季度開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，匯總工作推進(jìn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，及時(shí)研究對(duì)策加以解決，根據(jù)各街道實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整“六張清單”。五是加強(qiáng)宣傳報(bào)道和培育典型案例，聯(lián)合區(qū)委宣傳部制定信息宣傳考核機(jī)制，安排專職聯(lián)絡(luò)員幫助各街道完成信息宣傳工作，以豐財(cái)、黃樓街道為重點(diǎn)打造正面典型案例，樹立鼓樓良好形象。

4.關(guān)于安全生產(chǎn)意識(shí)樹得不牢的問題。一是提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于安全生產(chǎn)方面的講話、批示、重要文件精神學(xué)習(xí)，確保安全生產(chǎn)意識(shí)入腦入心。二是配合應(yīng)急部門明確各單位安全監(jiān)管職責(zé)，印發(fā)《鼓樓區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》。三是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，對(duì)相關(guān)單位、部門安監(jiān)人員配備情況進(jìn)行備案管理。四是配合應(yīng)急部門定期督查人員實(shí)際配備情況并督促不合格單位進(jìn)行整改。于2021年一季度末，二季度末上報(bào)市安委辦、市委編辦備案。目前，各街道、園區(qū)安檢人員已通過人員調(diào)配，人員招錄等形式配備到位，其中工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管人員4名，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員5名，各街道安監(jiān)人員5-8名，園區(qū)安全監(jiān)管人員10名，滿足人員配備要求。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

5.關(guān)于工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是開展求真務(wù)實(shí)談心談話，重點(diǎn)針對(duì)意見反饋的形式主義表現(xiàn)，總結(jié)問題，深挖根源。二是結(jié)合編辦工作實(shí)際，制定出臺(tái)《干部行為準(zhǔn)則》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《印章使用管理制度》、《公文處理制度》、《保密工作制度》等編辦工作制度，從嚴(yán)要求。

6.關(guān)于擔(dān)當(dāng)精神不夠足的問題。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)級(jí)事業(yè)單位改革。按照省市和區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展改革摸底調(diào)研，吃透改革精神和政策規(guī)定，積極做好各類基礎(chǔ)臺(tái)帳，擬訂區(qū)級(jí)改革方案初稿并報(bào)上級(jí)審核，圓滿完成改革任務(wù)。二是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以鼓樓區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心“三位一體”工作體系的不斷創(chuàng)新，探索實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換編”平臺(tái)應(yīng)用拓展，完成《鼓樓區(qū)委編辦“三位一體”打造“機(jī)器換編”鼓樓樣板》研究課題。

7.關(guān)于制度落實(shí)不夠嚴(yán)格的問題。一是強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識(shí)，利用好紅色教育資源開展黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政警示教育，從正向激勵(lì)和反向警示兩個(gè)方面真正提高全體黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)。二是組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再討論、再重申，引導(dǎo)全辦干部統(tǒng)一思想。三是多角度、多層次進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，圍繞職能，查找在行政審批權(quán)、財(cái)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)編制管理、干部人事管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞工作崗位，查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、科室負(fù)責(zé)人崗位、其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、遵守程序、行使權(quán)力、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和內(nèi)部管理等方面存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，辦領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人全年交心談心不少于1次，在中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)慶假期及重點(diǎn)時(shí)段前相互提醒，平時(shí)結(jié)合工作會(huì)商及時(shí)溝通思想，主動(dòng)了解掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

8.履行主體責(zé)任不夠有力的問題。2018年12月12日，區(qū)編辦支部撤銷并入?yún)^(qū)委組織部支部。根據(jù)巡察反饋意見，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，根據(jù)編辦工作實(shí)際提前謀劃制定黨建工作要點(diǎn)，重要議題提交組織部支部研究討論。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，開展黨建工作落實(shí)情況自查，扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)輕黨建”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。全辦黨員嚴(yán)格遵守黨支部工作制度，按照組織部支部安排參加支部活動(dòng)。

9.關(guān)于組織生活不夠嚴(yán)肅的問題。一是推行黨建工作痕跡化管理制度，每次支部會(huì)議均安排專人做好記錄歸檔，為每位黨員干部發(fā)放支部工作專用筆記，定期檢查學(xué)習(xí)記錄情況。二是組建“黨員學(xué)習(xí)交流”微信群，進(jìn)一步規(guī)范黨建活動(dòng)管理，做到活動(dòng)前有預(yù)告、活動(dòng)中有簽到，不斷推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化。三是圍繞反饋問題，召開專題會(huì)議，對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，每位黨員干部從思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行深入查擺，抓住要害、點(diǎn)中穴位，對(duì)自身存在的問題“揭短亮丑”。四是充分發(fā)揮組織生活會(huì)作用，要求每位黨員干部在會(huì)上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，相互批評(píng)開誠(chéng)布公指出問題，誠(chéng)懇坦率，較真碰硬，開展批評(píng)語言再“狠”點(diǎn)，查找問題內(nèi)容再“辣”點(diǎn)，讓每個(gè)黨員干部都能紅紅臉、出出汗。

10.關(guān)于巡視整改不夠扎實(shí)的問題。建立問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)整改責(zé)任，深刻剖析存在問題的深層次原因，科學(xué)編制鼓樓區(qū)用編計(jì)劃，確保編制優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧其他部門用編需求；嚴(yán)格執(zhí)行干部配備職數(shù)前置預(yù)審，主動(dòng)對(duì)接組織、人社部門，確保干部配備符合機(jī)構(gòu)編制管理中的職數(shù)要求，推動(dòng)鼓樓區(qū)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

（四）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制監(jiān)督檢查落實(shí)方面

11.關(guān)于思想重視程度不夠的問題。抓好意識(shí)形態(tài)工作提升業(yè)務(wù)。結(jié)合區(qū)委巡察反饋意見，開展意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況自查，扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)輕意識(shí)形態(tài)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，細(xì)化意識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)思想、責(zé)任分工和保障舉措，把意識(shí)形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署謀劃，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

12.關(guān)于政治學(xué)習(xí)流于形式的問題。一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)謀劃。結(jié)合“主題黨日”、“三會(huì)一課”等常規(guī)載體，開設(shè)“機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)大講堂”特色載體，要求黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的創(chuàng)新理論。二是“硬指標(biāo)”檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效。開展“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)小測(cè)試對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行鞏固與考核，要求全辦同志要堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)習(xí)，做到融會(huì)貫通，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

13.關(guān)于責(zé)任履行尚欠缺的問題。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”，明確“一把手”主抓責(zé)任落實(shí)，綜合科承擔(dān)具體工作任務(wù)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況開展自查。

14.關(guān)于陣地管理不夠到位的問題。一是豐富學(xué)習(xí)教育載體。結(jié)合主題教育，利用“機(jī)關(guān)課堂”、“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”等陣地，開展理想信念教育活動(dòng)，以重溫入黨誓詞、黨課以及紅色教育等活動(dòng)載體，做好黨員干部思想教育宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。二是精心組織新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目。組織人員每月1次深入街道或社區(qū)開展基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升街道干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。三是主動(dòng)打造典型品牌。以政府門戶網(wǎng)站、編制部門各級(jí)信息平臺(tái)為載體，樹立精品意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鼓樓區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作典型經(jīng)驗(yàn)做法的日常宣傳，加大各類信息宣傳稿件報(bào)送頻次，巡察整改期間新增省級(jí)媒體上稿量3篇，市級(jí)媒體上稿量2篇。

三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，鞏固提高整改成果

下一步，我們將繼續(xù)緊盯自身的問題，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）全力抓好“回頭看”。針對(duì)已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，堅(jiān)決防止整改不徹底、出現(xiàn)新問題和問題反彈回潮。對(duì)履行主責(zé)主業(yè)不夠到位等需要長(zhǎng)期持續(xù)的事項(xiàng)，持之以恒，做到邊整邊改、立行立改。

（二）深化主體責(zé)任落實(shí)。真正扛起黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，率先垂范、親力親為，帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，不斷完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)扎進(jìn)制度籠子。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，積極接受監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)健全長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制。

（四）鞏固提升整改成果。把巡察整改工作作為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要契機(jī)，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過整改促進(jìn)工作提檔升級(jí)，促進(jìn)全體干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：87636327；電子郵箱xzglqwbb@163.com。

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