河南日報客戶端記者 馬青竹 通訊員 張冉
“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)聚焦“四化四有”，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，提升基層黨組織工作成效，確保創(chuàng)建工作干在實處、創(chuàng)出特色、走在前列，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展筑牢基層治理根基。
頂層設計項目化，明晰思路“有方向”
示范區(qū)以抓組織強黨建為抓手，將“五星”支部創(chuàng)建作為“書記工程”和抓基層黨建述職評議的核心內(nèi)容，成立由區(qū)黨工委書記、管委會主任“雙掛帥”任組長，區(qū)工委、管委班子成員任副組長，35個部門“一把手”、8個鄉(xiāng)（場）街道黨（工）委書記為成員的創(chuàng)建工作領導小組，下設“1辦8專班”，堅持“書記領辦”，區(qū)黨工委書記定期主持召開推進會，帶頭下沉聯(lián)系社區(qū)，拍板解決創(chuàng)建難題；41名縣級干部每周兩次隨機入村（社區(qū)），督進度、出思路、解難題?？h、鄉(xiāng)、村三級負責人及時部署、宣講、推進，強化統(tǒng)籌兼顧，真正形成“書記工程書記抓，三級書記抓創(chuàng)建”的工作格局。
創(chuàng)建任務清單化，靶向發(fā)力“有舉措”
對照創(chuàng)建農(nóng)村“五星”支部的 5 個方面 29 項任務和城市社區(qū) 5 個方面 27 項任務及評星標準，因村制宜精準制定鄉(xiāng)村兩級創(chuàng)建規(guī)劃及“五星”支部創(chuàng)建進度表，按照“一支部、一策略、一責任人、一聯(lián)系人”的原則，精準推動村（社區(qū)）黨組織補短板、強弱項、達標準。以“聯(lián)、幫、帶”活動為抓手，推動77個區(qū)直單位分包下沉到村（社區(qū)），建立“1 1”“1 N”結(jié)對幫扶機制，念好“聽、看、問、評、講”五字訣，實現(xiàn)資金、項目、政策向“創(chuàng)星”一線匯聚，對基礎較好的村（社區(qū)），突出優(yōu)勢，確保在達到創(chuàng)星目標的基礎上，基層治理實現(xiàn)較大提升；對基礎相對薄弱的，著力查短補弱，聚焦影響創(chuàng)建的硬性指標重點突破，確保所有支部實現(xiàn)創(chuàng)星目標。
統(tǒng)籌推進一體化，示范帶動“有標桿”
打破“就星創(chuàng)星”的舊模式，明確提出“支部過硬星”創(chuàng)建要貫穿“五星”支部創(chuàng)建全過程，堅持“抓兩頭帶中間”，一方面緊盯3個“五星”村（社區(qū)），樹典型、壓擔子，全力打造可聽、可看、可學、可比的創(chuàng)星標桿；一方面扭緊3個軟弱渙散村（社區(qū)），實施第一書記“護航摘星”行動，指導派駐村找癥結(jié)、開藥方，抓整改、補短板，助力整頓扎實有效。創(chuàng)建工作開展以來，定期組織開展“四看兩聽一點評”活動，由區(qū)黨工委委員、組織部部長帶隊，組成區(qū)級觀摩指導組，“看”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務群眾、干部風采、創(chuàng)建氛圍，“聽”鄉(xiāng)村兩級黨組織書記工作匯報和意見建議，逐一“點評”創(chuàng)建成效及存在問題，先后培育出金康社區(qū)、橄欖城社區(qū)、武夷社區(qū)等一批先進典型。
協(xié)同聯(lián)動機制化，全面提升“有成效”
建立包聯(lián)推動機制，完善縣級領導指導抓、黨工委書記帶頭抓、分包班子成員全面抓、聯(lián)系機關干部具體抓、社區(qū)書記直接抓的“5 1”包聯(lián)機制，確保形成強大合力。建立一月一督查、一排名、一通報、一會診“四個一”督導機制，每月按照20%左右的比例，不打招呼直接到村（社區(qū)）進行檢查，開列“問題交辦單”，實行“白、黃、紅”三色任務清單，白色清單明任務，黃色清單發(fā)預警，紅色清單促整改，月底對各鄉(xiāng)（場）街道創(chuàng)建工作作出評價排名，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級進行公開通報。各鄉(xiāng)（場）街道集中建立村（社區(qū)）創(chuàng)建問題整改臺賬，對存在的問題逐項明確整改措施、主體責任人和時限要求，實行銷號管理，確保創(chuàng)建工作落實落地。
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