編者按：為深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力宣傳和展示黨的十八大以來我市生態(tài)文明建設(shè)取得的重大成就，迎接黨的二十大勝利召開，由宿遷市生態(tài)環(huán)境局主辦的“喜迎二十大 環(huán)宿生態(tài)行”全媒體主題采訪活動(dòng)自9月19日啟動(dòng)，至9月23日結(jié)束。省、市媒體記者趕赴各縣、區(qū)，集中采訪報(bào)道各地生態(tài)文明建設(shè)和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的歷史性成就，講好生態(tài)環(huán)保故事，弘揚(yáng)生態(tài)文化，敬請(qǐng)關(guān)注。

“車間沒有一點(diǎn)異味，廠區(qū)也這么干凈，完全出乎大家的想象……”9月19日上午，當(dāng)記者走進(jìn)沭陽亞森同匯實(shí)業(yè)有限公司采訪時(shí)深感意外與驚喜。“喜迎二十大 環(huán)宿生態(tài)行”全媒體主題采訪首站趕到沭陽，不僅走進(jìn)“綠色標(biāo)桿”示范企業(yè)，還前往江蘇蘇匠噴涂有限公司與江蘇昕鼎華環(huán)保科技有限公司，實(shí)地探訪這2個(gè)綠島項(xiàng)目。

近年來，沭陽縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”為目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，扎實(shí)做好生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，生態(tài)文明建設(shè)取得了良好成效。大氣環(huán)境方面：全縣PM2.5年均濃度由2015年的49.4μg/m3減降至2021年的37.6μg/m3；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率由2015年的71.8%提升至2021年的79.5%。水環(huán)境方面：國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)優(yōu)三類比例由2016的62.5%和50%分別提升至2021年的84.6%和84.6%，市考以上斷面全面消除劣Ⅴ類；十三五期間集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%……該縣先后榮獲江蘇省生態(tài)園林城市、全國(guó)文明城市提名等稱號(hào)，生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力 健全污染治理推進(jìn)體系

沭陽以“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”為思想主線，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)制度保障、聚焦責(zé)任壓實(shí)，確保攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

高位統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙總指揮長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)為污染防治指揮部辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持“縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期聽取匯報(bào)，縣污防指辦每月召開指揮部會(huì)議”的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

明確攻堅(jiān)目標(biāo)。印發(fā)《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《沭陽縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等系列污染攻堅(jiān)文件。每年印發(fā)年度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作計(jì)劃，縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位均簽訂了年度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)。

壓實(shí)責(zé)任倒逼。遞交移送書，全面落實(shí)《宿遷市生態(tài)環(huán)境問題追責(zé)問責(zé)事項(xiàng)移送工作辦法》，對(duì)全縣黨員干部在推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為等13種情形明確追責(zé)問責(zé)要求，全縣共移送問責(zé)追責(zé)典型案例10件。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

投資9.1億元的沭陽亞森同匯實(shí)業(yè)有限公司，生產(chǎn)各種規(guī)格中（高）密度纖維板、功能板，是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綠色板材集成和運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目。公司積極履行環(huán)保責(zé)任，編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，在廢氣、廢水收集和處置方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定配套固廢、危廢、?；穾?kù)，并安裝了監(jiān)控系統(tǒng)；去年成為全市首批“綠色標(biāo)桿”示范企業(yè)，今年獲得省首批領(lǐng)軍企業(yè)稱號(hào)，在木材行業(yè)綠色發(fā)展方面起到示范帶動(dòng)作用。沭陽牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變優(yōu)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2021年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)695家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1009.36億元，增長(zhǎng)29.8%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，比上年增長(zhǎng)18.1%；全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入996.80億元，增長(zhǎng)28.3%，營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)到214家，比上年增加61家。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田142.7萬畝，糧食種植面積和總產(chǎn)量全省第一。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

節(jié)能減排成效明顯。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，從源頭控制高污染高耗能企業(yè)，淘汰和改造升級(jí)落后產(chǎn)能，致力實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。實(shí)施污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，相繼關(guān)停一批重點(diǎn)污染企業(yè)。

緊盯目標(biāo)抓重點(diǎn) 推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

行走在沭陽大地，無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，到處是藍(lán)天白云，鳥語花香，處處顯現(xiàn)生態(tài)文明景象。依托沭陽良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，沭陽創(chuàng)新推進(jìn)路徑，打造特色亮點(diǎn)，不斷提升生態(tài)環(huán)境承載力，切實(shí)豐富“生態(tài)沭陽”的內(nèi)涵。

打好大氣污染防治硬仗。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，厘清職責(zé)，壓實(shí)屬地主體責(zé)任；圍繞全省污染防治攻堅(jiān)部署，深入推進(jìn)揚(yáng)塵治理、餐飲油煙整治等“1 6”專項(xiàng)行動(dòng)；堅(jiān)持定向挖潛與重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合，以省控站點(diǎn)為中心，管控范圍由半徑3公里擴(kuò)大至5公里；啟動(dòng)水性漆替代油性漆、生物膠替代脲醛膠工作，推進(jìn)全縣65蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐完成超低排放整改，完成全縣138家涉VOCs企業(yè)治理。

打好水污染防治硬仗。針對(duì)13個(gè)國(guó)省考斷面所在河流水質(zhì)開展定期監(jiān)測(cè)，編制國(guó)省考斷面“一河一策”實(shí)施方案，及時(shí)公布水質(zhì)日均值數(shù)據(jù)，嚴(yán)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)；完成192個(gè)涉農(nóng)行政村污水治理設(shè)施建設(shè)，設(shè)施覆蓋率63.68%；構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，全縣 40條縣級(jí)河流、774條鄉(xiāng)級(jí)河道、718條村級(jí)河道河（段、片）長(zhǎng)全部到崗到位，形成橫向到邊、縱向到底的河湖網(wǎng)格化工作體系。

打好執(zhí)法監(jiān)管硬仗。今年1-9月份累計(jì)立案查處環(huán)境違法行為241起，下達(dá)行政處罰決定書201件，處罰金額1650.04萬元，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

圍繞品質(zhì)促提升 建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境

金秋9月，天高氣爽。在青伊湖鎮(zhèn)迎曦公園，鮮花盛開，市民在此健身游玩。其實(shí)在沭陽鄉(xiāng)村，像這樣的公園隨處可見。聚焦生態(tài)宿遷建設(shè)，沭陽持續(xù)增強(qiáng)功能、提升品質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升美麗宜居建設(shè)水平。

以木材加工業(yè)為主導(dǎo)的青伊湖鎮(zhèn)，立足“蘇北最美鄉(xiāng)村”定位，多措并舉，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“中國(guó)生態(tài)板名鎮(zhèn)”“江蘇省生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”稱號(hào)。該鎮(zhèn)以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，全面落實(shí)中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察要求，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、黑臭水體等管控力度。新建日處理污水能力達(dá) 3000噸的生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠各1座，投資300萬元建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)十必接工程，投資450萬元新建小微泵站9個(gè)，形成完整的環(huán)保支撐體系?，F(xiàn)今鎮(zhèn)域內(nèi)河流水質(zhì)清了，生態(tài)好了，濫洪河故道、韓信河建成省級(jí)示范項(xiàng)目。

此外，該縣韓山公園、西郊森林公園等一批富含花鄉(xiāng)文化元素的公園相繼建成。打造園林城市，實(shí)施重慶南路、上海南路等34項(xiàng)大型綠化工程，打造老沭河健身公園、南山公園等一批民生園林，新改建月季展覽園、夢(mèng)溪植物園等公園綠地，建成八一路、深圳路等55條“一路一景”道路綠化景觀。開展農(nóng)房改善三年行動(dòng)，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，1.6萬戶農(nóng)民搬入新居，農(nóng)房改善工作走在蘇北前列。建成“美麗宜居村莊”121個(gè)。

近年來，沭陽縣深入貫徹生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，通過生態(tài)文明系列創(chuàng)建不斷完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)理念，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，涌現(xiàn)出一大批生態(tài)文明建設(shè)示范典型。2017年以來，潼陽鎮(zhèn)、青伊湖鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、潼北村、馬場(chǎng)村、堰下村3個(gè)村居獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范命名。

堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)投入 全面提升污染防治能力

去年成立的江蘇昕鼎華環(huán)?？萍加邢薰竟?，采用“智能化設(shè)備 智慧化平臺(tái)”模式，完成了對(duì)小微企業(yè)危廢申報(bào)、分析、收集、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置八位一體信息化管理，“小危收集”在全流程監(jiān)管中小微企業(yè)危廢處置 、全方位消除環(huán)境安全隱患、全覆蓋周邊區(qū)域及危廢類別、全產(chǎn)業(yè)鏈危廢閉環(huán)管理中體現(xiàn)出積極的社會(huì)效益，在沭陽縣生態(tài)文明建設(shè)中具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。沭陽圍繞薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥、有的放矢，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，千方百計(jì)加大資金投入，不斷提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平。

提升污染物收集處置能力。建成城鄉(xiāng)污水處理廠22座，總規(guī)模29.46萬噸/天，配套城市市政污水管網(wǎng)約728公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋全運(yùn)行比例100%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠出水執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，城市污水處理廠無害化處理處置率為100 %。

提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。沭陽縣已建成各類空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)33個(gè)，其中省級(jí)站點(diǎn)2個(gè)、市控站點(diǎn)30個(gè)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)VOCS監(jiān)測(cè)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成各類水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)站點(diǎn)5個(gè)，省級(jí)站點(diǎn)4個(gè)，水源地站點(diǎn)5個(gè)（1個(gè)同時(shí)作為國(guó)考站），4個(gè)微型站，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園下游1個(gè)，在大澗河、東山大橋、新沂河大橋各建了1個(gè)，在古泊善后河、柴米河、沂南河各建了2個(gè)；建成分布式污水處理設(shè)施9個(gè)；建成噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)4個(gè)，機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套，監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力全面提升。

提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。逐步建立環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)共建共享工作機(jī)制，結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，遴選企業(yè)共建應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資共享。制定疫情醫(yī)廢處置工作預(yù)案，全縣醫(yī)療廢物全部得到安全有效處置，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施及城市污水處理廠正常運(yùn)行，飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（孫軍賢 徐萬寧 緒辰）